黄渤海对虾资源保护增殖基金的征收及使用管理的规定
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黄渤海对虾资源保护增殖基金的征收及使用管理的规定
农牧渔业部 财政部
黄渤海对虾资源保护增殖基金的征收及使用管理的规定
（一九八五年十月八日农牧渔业部、财政部发布）
根据中共中央、国务院中发（1985）5号“关于放宽政策、加速发展水产业的指示”精神，对虾由全额收购改为三类产品，不统购，价格放开。因此，对一九八三年农牧渔业部、财政部共同颁发的“渤海区对虾资源保护增殖基金的征收及使用试行办法”（以下简称《基金》）修订如下：
一、《基金》的征收
（一）征收范围。凡秋冬汛（即从开捕期至12月31日）从事黄渤海对虾捕捞的单位（含个体船），均应按本规定缴纳对虾资源保护增殖基金。
（二）征收数额的确定，要按照多捕多缴，少捕少缴的原则，参考市场价格，以前三年秋汛对虾平均产量和当年预报总产量及总产值的5％，确定年度征收《基金》数额。有关省、直辖市缴纳的具体数额，由黄渤海渔业指挥部根据上述精神办理。
（三）国营捕捞企业按实际捕虾产值的5％缴纳。
（四）有关省、直辖市水产、财政部门根据确定缴纳《基金》数额，按本地区实际情况，制定征收《基金》的具体标准和办法。确保征收数额的完成。
二、《基金》的使用范围和比例
（一）《基金》的使用，必须坚持取之于黄渤海，用之于黄渤海，增保互促，增加黄渤海对虾资源量、发展黄渤海渔业的原则。《基金》主要用于：
1．增殖放流，购买放流苗种和为开展黄渤海增殖所需的设施及试验补贴；
2．黄渤海对虾资源保护和渔政管理，购置必须配备的渔政管理工具和群众性渔政管理工作所需的工资补贴、办公、宣传等开支。
（二）《基金》的使用比例，用于对虾资源增殖放流和试验补贴经费，占《基金》总额的60％，由农牧渔业部或由其委托单位集中统一使用；用于对虾资源保护和渔政管理的补贴经费占《基金》总额的40％，其中3／4归渤海三省一市渔政部门留用，其余1／4统一调剂使用。
（三）黄海北部、山东半岛南部和海州湾渔场的对虾资源保护增殖基金，由有关省自行征收，并用于该地区海域的对虾资源管理和增殖。
三、《基金》管理
（一）《基金》按预算外资金管理，专户存储、专款专用。收征《基金》的各级水产主管部门，需编制收征计划，使用项目支出预算和决算，逐级审查报有关省、直辖市水产局审查汇总，送黄渤海区渔业指挥部。各级编报部门在上报的同时抄送同级财政部门备查。黄渤海区渔业指挥部负责年度支出预算的综合平衡和年终决算的汇总报农牧渔业部审批后，抄送财政部备查。
（二）农牧渔业部委托黄渤海区渔业指挥部为《基金》的代收代管单位。有关省、市征集的《基金》除留用部分以外，在征齐基金后，一个月内汇缴黄渤海渔业指挥部。
（三）有关省、市按规定留用的《基金》，自行制定具体管理办法。报送黄渤海区渔业指挥部的同时，抄同级财政部门、农牧渔业部、财政部备查。
（四）为了管好用好此项《基金》，各级财政部门对《基金》使用情况，要进行监督、检查，发现违反财政制度的开支，有权将《基金》冻结，报财政部、农牧渔业部研究处理。
四、附 则
本规定从1985年开始执行，原《渤海区对虾资源保护增殖基金的征收及使用试行办法》同时废止。
北京市人民政府办公厅转发《北京市征收出租汽车管理费暂行办法》的通知
北京市人民政府办公厅
京政办发[1987]178号
北京市人民政府办公厅转发《北京市征收出租汽车管理费暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司:
市市政管理委员会制定的《北京市征收出租汽车管理费暂行办法》，已经市人民政府批准，现转发给你们，请依照执行。
一九八七年十二月十二日
北京市征收出租汽车管理费暂行办法
第一条 为加强对出租汽车行业的管理，本市自1987 年7月1日起，开征出租汽车管理费(以下简称管理费)。
第二条 凡在本市行政区域内经营出租汽车业务的单位和个人(以下统称出租汽车经营者)，均按本办法交纳管理费。
第三条 管理费征收标准:
一、主要经营出租汽车业务的单位，按月营业收入总额的3‰征收；
二、兼营出租汽车业务的单位和经营出租汽车业务的个人，按登记营运的车辆数，小汽车每月每辆征收15元，旅行车(不够22座的，含副座)每座位每月征收2元，大轿车(22座以上的，含副座)每座位每月征收1.5元。
第四条 管理费由出租汽车经营者于每月15日前以银行托收无承付方式将上月应交管理费交到市出租汽车管理处；交纳管理费数额较小的单位和个人，可以现金或支票交纳。
主要经营出租汽车业务的单位应于交纳管理费的同时，向市出租汽车管理处报送上月出租汽车营业收入情况。
第五条 出租汽车经营者经批准停业或歇业的，最后一个营业月份的管理费，应于下月10日前交纳。
第六条 不按规定如实报告出租汽车营业收入情况，漏交、少交管理费的，由市出租汽车管理处追缴，并视情节轻重处应交管理费金额1至5倍的罚款。
不按规定期限交纳管理费的，由市出租汽车管理处限期交纳，逾期期间每天按应交管理费金额的1%加收滞纳金。
罚款和滞纳金一律由企业留利中支付，不得计入成本。
第七条 本办法具体执行中的问题，由市市政管理委员会负责解释。
第八条 本办法经市人民政府批准施行。
北京市市政管理委员会
关于开展医疗广告专项整治工作的通知
国家工商行政管理总局
关于开展医疗广告专项整治工作的通知
工商广字〔2006〕30号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
2005年，根据国务院部署，工商行政管理部门牵头，各级党委宣传、广播影视、新闻出版、卫生、中医药、食品药品、公安、监察、纠风办和信息产业主管部门相互配合，开展了虚假违法广告专项整治工作，取得了阶段性成果。为进一步贯彻落实吴仪副总理的重要批示精神，按照全国整规办《2006年整顿和规范市场经济秩序工作要点》要求和全国工商行政管理工作会议部署，国家工商总局决定2006年继续深入开展整治虚假违法广告专项行动，分品种、分季度、分阶段开展专项整治，在上半年集中整治虚假违法医疗广告。现将有关事项通知如下：
一、整治原则和目标
（一）以整治虚假违法医疗广告为契机，推动虚假违法
广告专项整治工作的深入开展。医疗广告专项整治，是2005年整治虚假违法广告工作的延续和深入，是在前一阶段整治工作的基础上，进一步落实十一部委联合整治任务和要求，巩固成果，扩大战绩，努力实现虚假违法广告专项整治目标和2006年整顿和规范市场经济秩序任务的重要举措。
（二）以现有的法律、法规、规章为依据，严厉打击发布虚假违法医疗广告的行为。要依照《广告法》、《医疗广告管理办法》等法律、法规、规章规定，严厉查处发布虚假医疗广告的行为；以新闻形式发布医疗广告，误导消费者的行为；广告中利用患者或者专家和医生的名义做证明的行为；广告中夸大疗效，宣传保证治愈，尤其是广告中保证或者变相保证治愈各种疑难疾病的行为，以及利用健康专题节（栏）目发布违法医疗广告的行为。
（三）整治的目标是：通过医疗广告专项整治，基本消除情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法医疗广告，进一步完善和落实各项广告监管制度，使集中性、阶段性的专项整治工作逐步过渡到规范化、制度化的长效监管，为广告市场秩序根本好转创造条件。
二、整治措施
（一）严厉查处虚假违法医疗广告案件，加大惩治力度。
1、集中力量查办一批虚假违法医疗广告案件，打压违法广告反弹势头。经过前一阶段整治，严重违法医疗广告得到有效遏制，违法医疗广告蔓延势头得到有效控制。但一些地方广播、电视“非黄金时段”的违法医疗广告尚未得到有效治理，一些报纸的违法医疗广告也有所反弹。各地要在上半年集中立案查处一批典型违法医疗广告，加大打击力度，有效震慑违法行为，并将有关查处情况及案例及时报送国家工商总局。
2、加大医疗广告监测和违法医疗广告公告力度，惩治违法广告发布行为。各地要加强广告监测工作，建立预警机制，对本地区重点媒体加强日常监测，及时发现和掌握违法医疗广告的苗头和重点区域，增强整治工作的主动性。要及时向社会发布违法医疗广告警示，集中曝光一批典型违法医疗广告，提高消费者防范和识别虚假违法医疗广告的能力。
3、开展医疗广告执法检查，推动医疗广告专项整治取得实效。各地在医疗广告专项整治中，要统一执法标准，整体推进整治进度，联合联席会议成员单位对重点地区、重点媒介、重点医疗机构进行有针对性的指导和检查，通过组织各地开展整治工作互查等方式，实地督导，加强对各地查办医疗广告案件的指导协调，解决问题，促进落实。
（二）强化标本兼治措施，实施医疗广告市场全过程、全方位的动态监管。
1、强化对医疗机构广告发布行为的监管，从源头上治理虚假违法医疗广告。各地要把发布虚假违法广告的医疗机构作为整治重点，对屡次发布虚假违法广告的医疗机构要依法停止其广告发布，根据具体情节，采取警示、加大日常巡查、分类监管等措施，同时积极协助卫生、中医药行政管理等部门加强行业管理，从源头上治理虚假违法广告。
2、强化对广告经营者的监管，规范医疗广告设计、制作和代理行为。各地要督促广告经营者健全和落实广告管理制度，依法经营，自觉遵守法律、法规规定，拒绝设计制作和代理虚假违法医疗广告。工商行政管理机关对设计、制作和代理虚假违法医疗广告的广告经营者，要严厉查处，直至清除出广告市场。
3、强化对广告媒介单位的监管，构筑虚假违法医疗广告的防范体系。要加强广告发布环节的监管，督促媒体健全广告审查制度，落实广告媒介单位发布违法广告责任追究制，对发布违法医疗广告问题严重的广告媒介单位，要依法停止或限制其广告发布资格，或责令其停业整顿。各地要加强利用广播、电视健康专题栏（节）目发布医疗广告内容的监管，凡含有广告内容的此类栏（节）目，要求明示“本栏（节）目中含有广告内容”的忠告语。
（三）加强综合治理，建立防范虚假违法医疗广告的长
效机制。
1、加强部门间的协调配合。各地要将医疗广告专项整
治工作情况及时通报联席会议成员单位，充分发挥党委宣传、监察、纠风办、广播影视、新闻出版、卫生、中医药管理等部门的职能作用。对医疗广告整治中发现本地区存在的薄弱环节和突出问题，提出有针对性的整治措施，由各成员单位分头落实，并跟踪落实情况。
2、惩治违法与树立诚信并举。各地在打击虚假违法医疗广告的同时，要广泛宣传医疗广告管理法律、法规知识，在日常监管中积极运用行政指导手段，规范广告发布行为，引导医疗机构、广告公司和广告媒介单位加强行业自律，增强广告市场主体自觉守法和诚实守信意识，推动广告诚信建设。要表彰一批遵守法律、法规的医疗机构、广告经营单位、广告发布单位及广告审查员，为专项整治工作创造良好氛围。
3、继续落实完善各项监管制度。各地在医疗广告专项整治工作中，要继续发挥整治虚假违法广告联席会议的作用，进一步落实发布违法医疗广告的新闻媒体单位领导责任追究制度，建立违法医疗广告联合公告制度，完善医疗广告市场信用监管制度，健全医疗广告活动主体退出广告市场机制，以及广告审查员制度、广告活动主体评选评优违法广告一票否决制等制度，逐步实现对医疗广告规范化、制度化的长效监管。
三、整治工作的检查
国家工商行政管理总局将加强对医疗广告专项整治工作的督导，加强医疗广告执法办案工作的组织协调。对在多个省(市、区）发布的违法医疗广告，总局将加大统一部署查处的力度，并对典型案例公开曝光。
各地要在6月底将医疗广告整治情况总结及典型案例上报总局。总局将适时组织对各地医疗广告专项整治工作进行联合检查和考核。
二○○六年二月十六日
