渭南市人民政府办公室关于印发领导批示件办理工作暂行规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 16:13:51 浏览:8360
来源:法律资料网
渭南市人民政府办公室关于印发领导批示件办理工作暂行规定的通知
陕西省渭南市人民政府办公室
渭南市人民政府办公室关于印发领导批示件办理工作暂行规定的通知
渭政办发［２００８］１９１号
各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区管委会：
《领导批示件办理工作暂行规定》已经市人民政府同意，现印发你们，请参照执行。
二〇〇八年十二月十一日
领导批示件办理工作暂行规定
一、为了进一步规范国家、省、市领导批示件的办理工作，提高办理质量和效率，根据文件办理规则及有关规定，结合工作实际，特制定本规定。
二、本规定中所称的领导批示件是指国家、省、市领导在各类公文、情况反映材料及群众来信来访、新闻媒体（内刊）等载体上作出文字性批示并需要市政府及其相关部门办理的批示件。 三、办理范围及职责分工
(一)市政府督查室的办理范围
1．省委办公厅、省政府办公厅转来的国家、省部级领导同志的批示件；
2．省政府督查室、市委督查室转来的督办件；
3．市政府领导对群众来信来访及新闻媒体披露的有关重大事件的批示；
4．市政府领导明确批示市政府督查室办理的批示件。
(二)市政府办公室政务科室的办理范围
1．市政府分管领导在有关情况反映材料及新闻媒体（内刊）等上作出的批示；
2．市政府分管领导在送阅性公文、简报等文件上作出的批示；
3．市政府分管领导在阅文上的批示；
4．市政府领导明确批示由各有关政务科室办理的批示件。
四、办理程序
(一)领导批示件由市政府办公室机要科统一收文、登记、拟办，传市政府有关领导阅批后，转交有关科室办理、督办，并负责回复；
(二) 市政府督查室办理的批示件，由机要科提出拟办意见，传市政府有关领导阅批后，转市政府督查室办理、督办，并负责回复；
(三)市政府办公室政务科室办理的批示件，由机要科提出拟办意见，传有关领导阅批后，转市政府办公室有关政务科室办理、督办，并负责回复，每月将领导批示件的办理情况及结果反馈市政府督察室；
(四)政务科室办理的领导批示件，需列入政务督查程序办理的，由承办科室提出意见，经市政府秘书长审定后，转市政府督查室登记督办；
(五)市政府领导在阅文上作出的批示，由机要科登记后，转有关政务科室办理；
(六)领导批示件的办结（回复）报告，市政府督查室承办的，由其负责收文并提出拟办意见，传市政府有关领导阅。政务科室承办的，由机要科收文并提出拟办意见，传有关领导及承办科室阅。
五、办理时限
(一)领导批示件必须在两日内交办；
(二)领导批示件一般应在回复期限前办理完毕；
(三)因特殊情况需延长办理时间的，应及时向有关方面说明原因，并在最短时限内办结。
六、办理要求
(一)领导批示件的交办，应按照相关规定采用复印件的形式或者采用“批示抄清”件、请承办单位主要负责同志前来阅读或电话告知的形式办理，原件由市政府办公室机要科按正式文件管理；
(二)市政府、市政府办公室交办的领导批示件，承办单位应将反馈材料连同领导批示件的复印件及“批示抄清”件一并上报，任何人不得存留；
(三)领导批示件的承办科室，应及时回访反映问题的单位或个人，征求意见并以正式文件形式通报办理结果；
(四)市政府督查室负责领导批示件办理情况的收集、汇总，每月在《渭政督查通报》进行通报；
(五)市政府督查室可视情况对办结（回复）报告反映的内容进行现场检查，发现问题及时纠正。
七、办理纪律
(一)领导批示件应按照规定的范围传阅，未经批准，不准随意改变传阅范围；
(二)涉密的领导批示件，不准擅自复印、上传或横传；
(三)领导批示件应妥善保管，不准在办公室随意放置；
(四)不准在工作之外谈论领导批示件的内容和办理情况；
(五)不准在上网电脑上处理领导批示件；
(六)批示件办结后，连同办结报告一并交由机要科归类存档。八、本规定由市政府办公室负责解释。
九、本规定自下发之日起施行。
作 者: 张弟
指导教师:王瑞山
劳动教养制度的改革探析
摘要
劳动教养制度自上世界50年代在我国建立起来，在这半个多世界的历史长河中，其在维护我国社会治安秩序，社会稳定和预防犯罪中有着重大的贡献。但是，随着我国政治、经济、文化水平的不断提高，社会主义法治体系不断完善，劳动教养自身的弊端也日益显露出来。我国自2003年收容遣送制度被废除以后，社会各界关于劳动教养制度的“废”、“立”的争议便一直不断，而最近由于一些与劳动教养密切相关的一些事件使得劳动教养的缺陷的显现更加突出，虽然这从侧面也体现除了我国人民的法律素养不断在提高人权意识不断增强，但是劳动教养何去何从才能符合我国的社会主义法治要求，更好的发挥其维护我国社会稳定，预防和减少犯罪的重要任务是我国当前法治建设的一个重要问题，本文立足于我国的特殊国情和劳动教养自身的历史与现状，通过对有关劳动的教养制度“废立之争”的评论和剖析，旨在为劳动教养制度的改革做一些有效探析，为我国劳动教养制度的发展和完善做参考，为我国社会主义法治建设做贡献。
[关键词] 劳动教养 法制 司法 社区矫正
Probe into the reform of the system of reeducation through labor
Abstract
The system of reeducation through labor from the last 50 years the world was established in China, in which more than half a century of history, in the maintenance of China's social order, and it contributes to social stability and the prevention of crime. However, as China's political, economic, cultural level unceasing enhancement, the socialistic legal system perfection of reeducation through labor, its defects are also increasingly exposed. China sent since 2003 after the detention was abolished, social all circles about the system of reeducation through labor "waste", "Li" controversy has been continuously, and recently because of some events and reeducation through labor is closely related to the defects of reeducation through labor appear more prominent, although this also from the side reflects in addition to legal literacy in China People's increasing awareness of human rights is increasing, but decide on what path to follow in order to meet the requirements of the socialist rule of law of reeducation through labor in China, the maintenance of social stability in our country, the important task of prevention and reduction of crime is an important problem in the construction of rule of law in our country at present, the special conditions and reeducation through labor history and current situation of their own based on in our country, based on the system of reeducation through labor "dethronement contend for" review and analysis, aims to do some effective exploration for the reform of the system of reeducation through labor, as a reference for the development of the system of reeducation through labor in China and perfect, make contributions to the construction of socialist rule of law in china.
Key words: Reeducation through labor Justice Legal system Community correction
目录
导言 ………………………………………………………1
一、 劳动教养的历史……………………………………….1
（一） 劳动教养的建立发展………………………………….2
（二） 劳动教养的恢复发展………………………………..3
二、劳动教养的现状…………………………………………4
（一） 劳动教养的对象不明确…………………………………4
（二） 劳动教养的规定与相关法律存在严重冲突……………4
（三） 劳动教养处罚与刑罚相矛盾……………………………5
（四） 劳动教养立法主体混杂…………………………………5
（五） 劳动教养的审批和监督存在严重缺陷…………………5
（六） 劳动教养制度与我国参加的国际人权公约冲突………6
三、劳动教养制度的改革建议……………………………7
（一） 制定《劳动教养法》使劳动教养制度法律化…………7
（二） 将劳动教养制度刑事司法化……………………………7
（三） 劳动教养制度与社区矫正相结合………………………8
结语…………………………………………………………9
参考文献…………………………………………………10
谢辞………………………………………………………11
劳动教养制度的改革探析
导言
劳动教养制度自建立以来，已经过了半个多世界，在这六十多年的历史长河中，为维护国家社会稳定和社会治安秩序起着非常重要的作用，但随着我国经济政治文化法制的不断发展和完善，劳动教养制度本身的缺陷也逐渐显现出来，特别是我国自改革开放以来不断加入到国际事物中，在国际社会的影响力不断上升，这对我国来说是一个机会也是一个挑战。因此，只有把我国的各项制度顺利的与国际接轨才能促进我国的发展了，特别是我国的法治领域。虽然我国社会主义法制体系已经建成，但在法律实践中出现的许多问题还有待解决，如何把惩罚犯罪和保障人权能效结合便是我国当前法治的重要问题，而法治、人权问话题在国际交流和国际事务中的犹如家常便饭一般，因此在国际社会中我国的劳动教养制度由于自身的一些缺陷而经常遭受到其他国家的攻击和指责，而近年来国内出现的一系列公共事件又与劳动教养有关，劳动教养制度迅速成为社会的焦点，在社会上引起了热议。本课题便是立足于此而产生的。
本课题的意义在于：通过研究劳动教养制度历史和现状，找出其本身的缺点，从而对症下药，解决该制度的法治危机。使其符合我国社会主义法治的要求，能够更好的保障人权和维护国内社会稳定。
最高人民法院关于电话费逾期未交违约金如何计算问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于电话费逾期未交违约金如何计算问题的复函
1998年1月12日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
你院湘高法〔1997〕56号《关于电话费逾期未交违约金应如何计算的请示》收悉。经研究，答复如下：
电话用户与邮电部门之间存在着一定的合同关系。用户未能按期交付电话费系违约行为，应支付一定的违约金。在国家对此未制定新的收费标准前，该违约金的给付标准，可按照最高人民法院法复〔1996〕7号《关于逾期付款违约金应当依据何种标准计算问题的批复》执行，即按照逾期付款金额每日万分之五计算。
