无锡市鼓励台湾同胞投资暂行规定
江苏省无锡市政府
无锡市鼓励台湾同胞投资暂行规定
无锡市政府
（1990年3月30日无锡市人民政府发布）
为鼓励台湾同胞在无锡投资，根据国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，结合我市的具体情况，特作如下规定：
一、台胞投资者（包括台湾的公司、企业和个人）可以在我市境内以下列形式进行投资：
1、举办拥有全部资本的独资经营企业；
2、与我市企业共同举办合资经营企业、合作经营企业；
3、开展来料加工、来件装配、合作生产和补偿贸易；
4、购买企业的股票和债券，租赁企业；
5、购置房产；
6、依法取得土地使用权后开发经营；
7、国家法律、法规允许的其他投资形式。
二、台胞投资者可用可自由兑换货币、机械设备或其他实物、工业产权，专有技术等进行投资。台胞投资者可以在我市公布的外商投资项目中选择投资项目，也可以根据我市经济发展规划自行提出投资项目意向，向市审批机关提出申请。我市鼓励台胞投资者举办产品出口企业和先进技
术企业（以下简称两类企业）。
三、台湾同胞来无锡进行投资，须出具相应的证件和必要的文件，以公司、企业名义投资，应出具工商营业执照副本，公证机关证明文件等；以个人名义投资，应出具身份证或其他能够证明个人身份的文件。台胞投资者身份的认定，由市台湾事务办公室办理。
四、台胞投资者在无锡的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护、并可依法转让和继承。台胞投资者投资获得的合法利润、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。
五、台胞投资者在我市投资举办的企业，经营期在十年以上的，可享受下列优惠待遇：
1、台胞投资企业从开始获利的年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第七年减半征收企业所得税；在免、减税期满以后，凡属先进技术企业，继续给予3年减半征收企业所得税优惠。对于产品出口企业，凡当年出口额达到年产值百分之七十以上的，可减半征收企业所得
税。
2、凡属于技术密集、知识密集型和能源、交通业的台胞投资企业，或者台胞投资额在三千万美元以上，回收投资时间长的生产性项目，其企业所得税报经国家税务总局批准后，按百分之十五的税率征收。
3、台胞投资者从其投资的企业分得的合法利润汇出境外时，免征汇出额的所得税。
4、台胞投资企业在减免征收企业所得税期间，同时减免征收地方所得税。凡属“两类企业”的，在减免征收企业所得税期满后，再给予3年免征和3年减半征收地方所得税的优惠。
产品出口企业在减免所得税期满后，凡当年出口额达到年产值百分之五十以上的，免征地方所得税。
台胞投资企业年盈利在人民币100万元以下的，可减半征收地方所得税。
5、台胞投资者从其合营企业分得的利润在我市再投资，期限五年以上的，经税务机关审查批准，可退还其再投资部分已纳企业所得税税款的50％；如再投资举办“两类企业”，其投资年限在五年以上的，可全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
6、台胞投资举办的生产性企业（指机械制造、电子工业、冶金、化学、建材工业，轻工、纺织、包装工业，医疗器械、制药工业，农、林、牧、养殖业和这些行业的加工业，建筑业等），可按照现行税法规定的税率八折征收企业所得税。
7、台胞投资企业作为资本投资的设备、原材料以及生产用车辆和办公设备，一律免征进口关税和工商统一税。
8、台胞投资企业的出口产品，除国家限制出口的外，免征关税和出口环节工商统一税。内销产品，照章征税。
9、台胞投资企业其他具体优惠规定，按照国家有关规定执行。
六、台胞投资企业所需土地，从依法取得土地使用权算起，其土地使用费按外资企业土地使用费八折缴纳；属于“两类企业”，可在五年内免缴土地使用费，自第六年起五年内减半缴纳土地使用费。从事农、林、牧、渔业开发性的项目，经市人民政府批准，也可在一定期限内减免土地
使用费。我方合营者以场地使用权参加投资作为合营股本的，不再征收土地使用费。属老企业改造的项目，一律免收土地开发费。
七、台胞投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资、合作经营企业，经营期限由合资、合作双方协商确定。
八、台胞投资的合资或合作经营企业的董事长和董事人选，可以按照出资比例或者合作条件，由合作双方协商确定。台胞投资者可以担任其投资企业的董事长。
九、台胞投资企业生产经营所需水、电，由市列入计划优先保证供应，实行优惠综合电价和水价（每年公布一次）。
十、在开业初期外汇平衡确有困难的生产型台胞合资、合作企业，经市利用外资管理委员会批准，可利用台胞投资者的境外销售关系，从大陆采购不属于国家统一经营、不需要出口配额的商品出口（凡需出口许可证的商品，按规定办理领证手续），实行综合补偿。
十一、除国家规定以外，市不向台资企业征收任何杂费。
十二、台胞投资者可以委托大陆亲属作为其代理人，并可在其投资的企业中安排适当数量的亲属就业。对台胞投资者来我市定居和购置房产的，政府可优先予以安排。其定居后，原所投资的企业仍享受台资企业待遇。
十三、台胞投资者因企业经营往来其他国家和地区的，可按有关规定申领中华人民共和国护照。
十四、台胞投资者的亲属为其企业进行经济活动需要出境的，由市台湾事务办公室出具意见后，公安部门按因私出境优先批办。
十五、本规定自公布之日起实施。
十六、本规定中条款如与国家及江苏省今后发布的有关规定不符时，按国家及省的规定执行。
1990年3月30日
宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕21号
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定》的通知
袁州区人民政府，市政府各部门：
现将《宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年五月二十九 日
宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定
第一条 为了加强建设市场管理，完善建设市场机制，规范建设工程交易行为，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 宜春市建设工程交易中心（以下简称交易中心）是建设工程的承、发包单位及中介服务单位按一定规则和程序进行交易活动的场所。
第三条 本规定所称建设工程交易活动，是指建设工程的勘察、设计、施工、监理交易以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购活动。
第四条 建设工程按“属地进入、共同管理”的原则进入交易中心。在本市中心城市规划区域内的建筑工程（包括新建、扩建和改造的房屋建筑及附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装以及建筑装饰、装修）的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料都必须进入交易中心按本规定进行交易。
交通、水利、通信、能源、市政等部门的专业工程，依照其行业管理的有关规定，按投资审批渠道，分级分专业管理的原则，进入交易中心依法交易。
法律、法规另有规定的从其规定。
第五条 凡按国家、省、市规定必须招标的建设工程项目，建设单位应在交易中心内采用公开或邀请招标的方式，择优选定承包单位。禁止在交易中心场外进行交易。
第六条 建设工程招标投标活动，由招标单位或其委托的代理机构主持，有关行政主管部门按职责分工，负责相应建设工程招标投标活动的监督管理。监察机关对建设工程的招标投标活动实行全过程监督。
第七条 交易中心的主要职责：
（一）收集、发布建设工程项目信息、招投标信息、政策法规信息、企业状况和各类建材及有关重要设备价格信息；
（二）为承、发包双方、中介服务单位提供承发包活动场地及相关其他服务；
（三）为政府有关职能部门提供联合办公场所，以便集中办理有关手续；
（四）建立建设工程交易信息储存、发布制度，为承、发包单位及中介服务机构提供信息服务。
第八条 市政府成立有形建筑市场管理领导小组，负责建设工程交易工作的指导、监督和协调。
第九条 凡关系社会公共利益、公众安全项目，全部或部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，其勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料等，其合同估算价达到下列标准之一的必须进行招标。
（一）房屋建筑和市政基础设施工程施工单项合同估算价在50万元人民币以上，或房屋建筑面积在1000平方米以上的；
（二）交通、水利、通人、能源等专业工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（五）总投资30万元人民币以上的装饰装修工程；
（六）单项 合同估 算价 虽 低于 (一)、（二）、（三）、（四）、（五）款规定的标准，但项目总投资在3000万人民币以上的。
法律、法规、规章规定的可以不进行招标的工程项目，可以采取直接洽商的方式，择优选择承包单位。
第十条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有、集体资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须依法公开招标。
第十一条 实行公开招标的建设工程项目，应在交易中心内或同时通过其他合法媒体发布招标公告，招标单位应派员到交易中心受理投标报名，并进行资格审查。
第十二条 按规定应采用公开招标方式发包的工程，当资格预审合格的投标申请人过多时，可以按以下方式确定不少于七家资格预审合格的投标申请人参加投标；招标人可以直接选定三分之一的投标人，其余三分之二由招标人在剩余的资格预审合格的投标申请人中随机抽签确定。抽签应在交易中心内进行，招投标管理机构到场监督。
第十三条 除本规定第十条规定的应公开招标的工程外，其它应依法进行招标的项目，可以采用邀请招标的方式发包，其投标人的确定，由招标人邀请不少于3家具备资格的投标人。
第十四条 建设工程交易活动的主要程序：
（一）建设工程招标情况事先告知；
（二）发布建设工程项目信息；
（三）招标审查备案；
（四）按规定应招标发包的建设工程项目实行招标发包，非招标项目通过洽商择优选定承包单位；
（五）签发中标通知书；
（六）依法办理工程监理、质量监督及安全监督手续；
（七）签订承包合同；
（八）按规定缴纳有关规费；
（九）依法办理施工许可证。
第十五条 交易登记完毕后，招投标全过程的各项工作均应在交易中心进行，并在法定机构的监督下依法组织实施。
第十六条 建设工程交易活动各方均有在交易中心获得信息，参与交易活动的权利，任何单位或个人不得以不正当理由拒绝。
第十七条 市行政区域外的勘察、设计、施工和监理等企业及其他提供相关服务的社会中介服务组织等，经行业行政主管部门确认，且办理各类备案登记许可手续后方可进入交易中心进行交易活动。
第十八条 各专业工程行政主管部门应建立相应工程的专家评委库，技术标评审的专家须在交易中心内，从相应的专家库中随机抽定。
第十九条 按工程类别划分，工程项目的分管行政主管部门，应依法制定具体的招标评标办法，在交易中心内施行。
第二十条 市监察局在交易中心设立执法监督办公室，交通、水利、通信、能源等行业主管部门应在交易中心设立办事窗口，根据需要驻场办公。各驻场单位要严格执行建设工程交易的有关规定，并服从统一管理。
第二十一条 交易中心为非盈利性事业单位，按规定收取交易综合服务费用，其收费标准由市物价局按省物价局规定核定。
第二十二条 严禁各级领导干部插手干预工程建设的承、发包活动；严禁政府职能部门人员及交易中心工作人员干预或操纵交易行为；严禁建设单位分解工程发包，规避招标投标；严禁利用行业特权不经招标投标而自行发、承包工程。
第二十三条 凡依法应该进入交易中心进行交易活动而没有进入的，有关部门不予办理开工手续；违者，由其上级机关责令改正，并依法对有关责任人员予以行政处分。
未取得合法手续从事勘察、设计、施工、建设监理业务的，由有关部门依法查处。
第二十四条 交易中心应公开管理程序、办事时限和收费标准，接受市场主体各方监督。交易中心工作人员须自觉遵守交易中心各项管理制度，对玩忽职守、滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、乱收费者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各县、市建设工程交易管理可参照本暂行规定执行。
第二十六条 凡过去有关规定与本规定有抵触的按本规定执行。
第二十七条 本暂行规定由市有形建筑市场管理领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本暂行规定自发布之日起施行。
宜春市人民政府办公室 2003年5月30日
