无锡市城市房屋拆迁管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市城市房屋拆迁管理办法
市政府令第54号
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于建设项目实施和旧区改造，有利于生态环境改善和保护文物古迹，并遵循公开、公平、等价有偿的原则。
第四条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。 本办法下列用语的含义： 拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位； 被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人； 房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人； 非居住房屋，是指在有关单位发布暂停办理有关手续通知前，具有完备合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。
第五条 市、市（县）建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 建设部门可以委托依法成立的管理房屋拆迁日常事务的机构（以下简称管理机构）具体负责《条例》和本办法的实施工作。 区人民政府和计划、土地、房管、工商、物价、规划、公安、税务等部门应当根据各自职责，协助做好房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 市、市（县）规划部门核发建设用地规划许可证、确定拆迁范围后，拆迁范围内不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系以及分列房屋租赁户名。
第七条 建设单位可以持建设用地规划许可证，向市、市（县）房管、土地等部门申请暂停办理第六条（二）、（三）项规定的事项。 因重大市政建设项目拆迁房屋的，建设单位可以持建设项目批准文件向市、市（县）规划、房管、土地等部门申请暂停办理相关手续。 暂停办理期限不超过一年。 有关部门收到建设单位的申请后，应当在拟拆迁范围内以公告形式公布有关暂停办理的事项及期限。
第八条 暂停办理有关手续的期限内，建设单位取得房屋拆迁许可证的，暂停办理期限顺延至拆迁期限届满日；暂停办理有关手续的期限届满时，建设单位未取得房屋拆迁许可证的，暂停措施自行解除。
第九条 需要拆迁房屋的建设单位应当向建设部门提出申请，建设部门应当自收到申请之日起30日内进行审查。 对符合条件的，发给房屋拆迁许可证；对不符合条件的，书面通知申请人。
第十条 申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列资料：
（一）项目批准文件；
（二）用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的不少于拆迁补偿安置款总额50%的资金存款证明；
（六）产权清晰、无权利负担的安置用房证明。 建设单位应当在拆迁方案中明确存款金额与安置房价值之和不足补偿安置资金总额部分的分期到位时间。
第十一条 建设部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告形式，在本地主要报纸上予以公布。 规模较小的房屋拆迁，可以在拆迁范围内以及附近地区张贴房屋拆迁公告。
第十二条 建设部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起10日内，向被拆迁人发送拆迁通知书，并在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
第十三条 拆迁人不得擅自调整拆迁范围或者延长拆迁期限。 拆迁范围确需调整的，拆迁人应当重新办理拆迁许可证；拆迁期限确需延长的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向建设部门提出延期申请。
第十四条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。 拆迁人自行拆迁的，建设部门应当对拆迁人的拆迁业务工作加强指导、监督和检查。 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，订立委托拆迁合同，并在15日内向建设部门备案。 被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。 建设部门及管理机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十五条 从事房屋拆迁业务的人员，应当掌握与房屋拆迁有关的法律、法规、政策以及其他业务知识，并经建设部门的专业培训、考核，取得上岗证明。 被拆迁人有权要求从事房屋拆迁业务的人员出具上岗证明。
第十六条 在建设部门公布的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人订立统一文本的拆迁补偿安置协议。 拆迁补偿安置协议订立后，拆迁人应当在5日内送建设部门备案。 拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十七条 拆迁房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书和有关证明材料，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。 共有房屋拆迁的，应当由共有人共同订立或者委托代理人订立拆迁补偿安置协议。
第十八条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。 诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十九条 拆迁补偿安置协议无法达成的，经当事人申请，由建设部门裁决。建设部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。 裁决部门在裁决前应当做好拆迁政策的宣传解释工作，听取拆迁当事人意见，在查清事实的基础上进行调解；调解不成的，应当自收到申请之日起30日内作出裁决。 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向当地人民法院起诉。拆迁人已经对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁产权调换、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、市（县）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由建设部门依法申请人民法院强制拆迁。 实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十一条 市政建设项目拆迁房屋，按照先腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人应当服从建设需要，按照工程建设要求按期搬迁。
第二十二条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经建设部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。 项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十三条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。 建设部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构三方签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，并加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。 金融机构应当配合建设部门做好拆迁补偿安置资金的监督管理工作。
第二十四条 拆迁人在进行拆迁施工时，必须遵守城市市容环境卫生和公安、道路、交通运输等规定。 拆迁工地应当设置围护，确保安全。
第二十五条 拆迁工作结束后，拆迁人应当向建设部门提出申请，由建设部门对拆迁项目进行验收。
第二十六条 建设部门和拆迁人应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁资料的管理，并按照有关规定向市、市（县）房管、土地等部门移交房屋产权证、土地使用权证等有关资料。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十七条 拆迁人应当按照《条例》和本办法规定对被拆迁人给予补偿。 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。 被拆迁人可以依法选择拆迁补偿方式。
第二十八条 拆除违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。 拆除未超过批准使用期限的临时建筑，应当给予适当补偿，但在临时建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的，不予补偿。 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 拆迁公益事业用房以及交通岗亭、交通标志等公共设施的，拆迁人应当依照城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。 因房屋拆迁需要迁移管线或者铺设临时管线的费用，由拆迁人负担；但结合道路扩建按照城市规划需要就位或者新建、扩建各种管线的费用，拆迁人不予负担。
第二十九条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
第三十条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。 实行房屋产权调换的，拆迁人应当提供不少于两处经建设部门审核同意使用的安置用房，供被拆迁人选择。
第三十一条 拆迁由租赁双方协商议定租金标准的出租居住房屋、非居住房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。 被拆迁人与房屋承租人未对解除租赁关系达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换。安置房屋由原房屋承租人承租，房屋租赁合同重新订立。
第三十二条 拆迁政府规定的租金标准的公有出租居住房屋，被拆迁人选择产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，租赁关系继续保持。 被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止，拆迁补偿金额的80%补偿给房屋承租人，20%补偿给被拆迁人。
第三十三条 被拆除住宅房屋经拆迁补偿评估后，拆迁补偿款不足5万元的，由拆迁人给被拆迁人（公房承租人）补足5万元；被拆迁人（公房承租人）也可以提出申请，由拆迁人提供不小于原住房面积、指定地点、层次的房屋供被拆迁人（公房承租人）租住，拆迁人应扣除区位补偿部分后，支付拆迁补偿款。 拆迁人应对被拆迁人（公房承租人）属于孤老、孤残、孤幼的给予酌情照顾，所在区民政部门应协助补偿安置。
第三十四条 拆迁政府规定租金标准的公有出租非居住房屋，被拆迁人选择货币补偿的，被拆迁人与承租人解除租赁关系，拆迁人将拆迁补偿金额的80%补偿给房屋承租人，20%补偿给被拆迁人。 被拆迁人与承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换。产权调换的房屋不需要支付差价的，由原承租人继续承租，并重新订立房屋租赁合同；产权调换的房屋由被拆迁人支付差价的，被拆迁人与承租人协商议定租金并重新订立房屋租赁合同。
第三十五条 拆迁执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，租赁关系终止，被拆迁人可以选择货币补偿或者产权调换。 被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应向被拆迁人（或房产代管部门）支付100%的房屋拆迁补偿款，同时还应向合法承租人支付80%的房屋拆迁补偿款。房产代管部门收到的补偿款应专项用于落实代管房政策。
第三十六条 在拆迁公告规定的拆迁期限内，被拆迁房屋产权未明确或者产权纠纷未解决的，拆迁人应当提出具体的补偿安置方案，报建设部门审核同意后实施拆迁。拆迁前由拆迁人组织拆迁当事人对被拆迁房屋作现场勘察记录，并就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保法的规定执行。
第三十八条 拆迁人应当向被拆迁人或承租人支付下列补助费：
（一）搬迁补助费；
（二）临时安置补助费；
（三）移装固定设施的补助费；
（四）法律、法规、规章规定的其他费用。 拆迁非住宅房屋实行产权调换造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
第三十九条 对被拆迁人实行货币补偿的，拆迁人根据货币补偿协议的约定，向被拆迁人开具有关银行的特种存单。 特种存单不得转让、质押。
第四十条 被拆迁人以拆迁补偿款支付购房款的，应当由被拆迁人购买市房产行政主管部门许可销售的经济适用房、商品房及其他住房，向有关银行提交拆迁补偿安置协议、经备案或者登记的购房合同、特种存单；有关银行应当按照购房合同的约定，将特种存单上的款项转帐支付给房屋出售单位。 以拆迁补偿款购买的房屋产权，属房屋被拆迁人或被拆除房屋租赁人所有。
第四十一条 被拆迁人购买住房的价款高于特种存单款额的，超额部分由被拆迁人自行承担；被拆迁人购买的住房价款低于特种存单款额的，余额部分可以现金方式提取。 被拆迁人确有别处住房，拆迁后不再购房的，经审批后可以现金方式提取拆迁补偿款。 拆迁人支付补偿款的时间，应当在拆迁补偿安置协议中约定；未约定的，应当在被拆迁人、房屋承租人搬离原址后一个月内全部支付。
第四十二条 从事房地产评估业务的评估机构必须具有相应的房地产评估资质。 被拆迁房屋的评估由拆迁人从符合条件的评估机构中选择，并订立评估委托合同。
第四十三条 评估机构应当根据《江苏省城市房屋拆迁补偿价评估技术导则》等标准，对被拆除房屋进行评估。评估时应当通知被拆迁人（含房屋承租人）到场，被拆迁人（含房屋承租人）应当予以配合。 评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的合法利益。
第四十四条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求评估机构重新评估；重新评估后仍有异议的，可以提出书面申请，由建设部门指定其他评估机构进行鉴定，新产生的评估费用由过错方承担。
第四章 罚 则
第四十五条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由建设部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下罚款。
第四十六条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由建设部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第四十七条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。 第四十八条 接受委托的拆迁单位违反本办法规定转让拆迁业务的，由建设部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。 第四十九条 建设部门及管理机构违反本办法规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十条 本办法所涉及的价格和费用标准由市建设、物价、财政、房管等部门根据职能和权限制定，并予以公布。
第五十一条 本办法实施前已领取房屋拆迁许可证并已实施拆迁的建设项目，按照原规定执行。
第五十二条 特定的建设项目、征用集体土地后拆迁房屋及其附属物的，补偿安置办法由市政府另行规定。
第五十三条 江阴市、宜兴市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第五十四条 本办法自2001年12月1日起施行。原《无锡市城市房屋拆迁管理办法》、《无锡市城市房屋拆迁货币安置补偿试行办法》同时废止。市政府其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
网络传播淫秽物品犯罪浅析
刘生晖 中国青年政治学院2004级法律系
[摘要]：网络传播技术的发展，为人们提供了极其丰富的信息资源和应用服务。但网络犯罪与网络技术同步发展，在网络上传播淫秽物品是互联网与生俱来的毒瘤之一。对互联网上传播淫秽物品行为给予准确的定性对于遏制这类犯罪具有重要意义。本文将从网络传播淫秽物品的现状、犯罪构成以及此类犯罪的特征三个方面来分析这一犯罪行为。
[关键词] 传播 淫秽物品 行为方式 犯罪特点
网络传播淫秽物品行为的现状
网络技术的迅猛发展，使得图、文、音、影像等信息媒体传播更为便利。这对于沟通各国、各地文化，加强人们之间的信息交流起到了重大作用。但是由于网络覆盖范围的广泛性和信息传递的多媒体化，也使之成为了黄毒传播的最佳媒介。目前,互联网已经成为色情服务行业最重要的行销平台之一美国卡因基梅隆大学1995年发表一个专家小组的调查,表明在过去的18个月里,有92万件带有不同程度色情内容的影象和文字流通于互联网上,接受者遍及全美国50个州2000多个城市及包括中国在内的40多个国家和地区 。我国一项调查也显示，在参与调查的3000多名大中学生，曾光顾过淫秽信息网站的占46% ！互联网中不断出现的色情信息，严重腐蚀着人们，尤其是青少年的身心健康。所以探讨研究网络传播淫秽物品的犯罪，对于维护社会风尚和防止性犯罪有着重要意义。
网络传播淫秽物品的犯罪构成分析
根据我国刑法三百六十三条和三百六十四条的规定，传播淫秽物品达到法定情节的即构成传播淫秽物品罪；以营利为目的即构成传播淫秽物品牟利罪。然而，随着网络的发展，刑法的滞后性也尽显出来。利用网络实施此行为的犯罪，毕竟不同于常规方式。此种犯罪有着以下构成要件：
一、主体
本罪的主体为一般主体，包括自然人和法人。毫无疑问，网上淫秽信息的传播者是本罪主体，但是网络服务商和信息管理员（如BBS的版主、QQ群管理员等）能否构成本罪主体，是否应当以共犯论处呢？
（一）网络服务商不应当负法律责任。网络商是提供互联网接入服务和网络通讯服务的单位。从理论上说，正是网络服务商为网上传播淫秽物品提供了交流纽带。可以说是主观上的放任和客观上的帮助。但是，并不能以此认定网络服务商的法律责任，因为从实际来看，网络服务商存在客观上的不能。网络信息庞大无比，网络服务商根本没有能力一一鉴别，所以法律不应当要求其承担无法履行的责任。
（二）信息管理员的法律责任。信息管理员最常见的主要有BBS版主和QQ群管理员。他们是网页版面和即时通讯的实际监控者，有管理、监控信息的权利，同时也负有控制、删除不良信息的义务和职责。所以管理员对于淫秽信息、图片未能及时删除，即是对该行为的默认和纵容。以此来看，管理员应当是共同犯。但是网络毕竟不同于现实，所以应当区别对待：管理员由于主客观原因未能及时察觉和控制淫秽信息（如未能及时上线。未能及时审查等），不应当承担刑事责任；对于管理员有能力控制和管理，主观上故意不加以管理，且传播者已构成传播淫秽物品罪的，管理员应当作为共犯处理。
二、主观方面
本罪的主观方面应当只能是直接故意。经过认定如果行为人是操作失误而发送出淫秽信息的，不构成此罪。至于出于什么样动机、目的，不能影响本罪成立。如果由于网络故障或其它客观因素导致传播失败的情况，应当以犯罪未遂论处。
三、客体
本罪侵犯的是复杂客体，与一般的传播淫秽物品罪不同，本罪除了侵犯社会道德风尚，也侵犯了互联网的管理秩序。同时，在公共网页、论坛、QQ群上传播淫秽物品，也是对普通人共有的性道德心和性羞耻感的极大损害。
四、客观方面
本罪客观方面表现为利用互联网播放、粘贴、发送等网络传输方式，致使淫秽物品传播扩散的行为。
（一）淫秽物品的认定。依照刑法第三百六十七条的规定，淫秽物品即指“具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的毁淫性书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。”同时，刑法也规定“有关人体生理!医学知识的科学著作不是淫秽物品，包含色情内容的有艺术价值的文学艺术作品不视为淫秽物品。”这条规定在法律上明确排除了科学艺术作品成立淫秽物品的可能。因此,有学者认为:“能够挑逗刺激人不健康的性欲,是淫秽物品的本质特征。” 具体到网络而言，现在网络上传播的淫秽漫画、电影、小说、短消息和flash动画等，按立法意图，都应当包含其中。
（二）传播行为方式。有人认为“网上传播淫秽物品的行为一般表现为三种形式，即上载淫秽物品、下载淫秽物品和建立展示淫秽物品的超链接点” 我认为这种提法欠妥。上载淫秽物品应当区分情况，如果是上载到自己的个人网页或博客，而并不向他人传播，仅供自己“欣赏”，这种情况不应当认定为触犯本罪。同样道理，如果下载淫秽物品也是下载到自己的电脑上单纯的浏览，并不刻录成光盘向其他人传播的，也不能构成传播淫秽物品罪，而且下载后制作成其他淫秽物品传播，也不应当属于网络传播。我认为网上传播淫秽物品的行为主要表现为三个方面：向互联网上传淫秽物品、在线发送淫秽物品和建立淫秽物品的超链接。
1、上传淫秽物品指行为人将淫秽电影、表演、动画、视频文件、电子刊物、图片、文章、短信息等淫秽物品载入互联网并公开的行为。如发送到公共网站或已公开的个人网页上供他人浏览和观看。
2、在线发送淫秽物品指行为人将淫秽物品通过互联网在线即时发送到正在使用的公共论坛、QQ群等使他人看到，或者是通过互联网将淫秽物品发送到不特定人群的QQ或电子邮件中，使他人一打开就能看到。但单纯的浏览淫秽网页的行为，因为缺乏向他人传播的要素，不能构成传播淫秽物品的犯罪。
3、建立淫秽物品的超链接。超链接是一种可以从本网页转到其他网页的特殊计算机指令。有学者认为“明知是淫秽（网站）网页，而建立指向淫秽网页的超链接应认为使淫秽物品的一传播的行为，即传播淫秽物品的行为” 建立超链接本身并非就一定是传播淫秽物品的行为但是建立直接指向淫秽网页的超链接，使他人能够轻而易举地打开淫秽网页观看到淫秽物品。因此，明知是淫秽网站或网页，而建立指向它的超链接应认定为传播淫秽物品的行为。
网络传播淫秽物品的犯罪特点
网络是一个虚拟世界，与现实社会有着很大差异，但同时也是现实社会的反映。所以，网络传播淫秽物品除了具有一般传播淫秽物品罪的特征，也有着自身特点：
（一）传播速度快、范围广。传统的传播淫秽物品方式比较单一，主要是由行为人在管理疏松的公共场所买卖、展示和放映。而且仅仅局限于一定人群、地域，传播范围狭小，效率较低。而国际互联网连接世界各地，用户数以亿计。在计算机上传播淫秽物品，其恶劣影响的范围已经不限于某个国家或某个阶层，传播者只需要建立一个网站或发送淫秽信息，就可以在短时间内将淫秽物品传播至世界每一个角落，并且可以综合图、文、音、像等所有传媒形式，最大程度地对受害者进行腐蚀，其恶劣影响的力度远远大于传统方式，因而具有更大的社会危害性。
（二）传播的智能性高。传统的传播淫秽物品，对行为人只能要求不高，这与其它买卖物品区别不大，即使是文盲也能实施此行为。而用网络传播淫秽物品则不同，它是以一定的计算机技术为前提的。要求行为人有着较高智能和较高的计算机和网络知识技能。而对于一些淫秽物品的图像处理等方面，对计算机技术要求更高。所以网络传播淫秽物品的技术性决定了传播的智能性。
（三）侵害对象以青少年为主。随着计算机的普及和网络技术的发展，计算机已经作为一种重要教育手段走进了千家万户，而家庭电脑的使用者主要是青少年。他们在使用电脑时，免不了要涉及购买软件、上网等问题，在此过程中就很容易接触到铺天盖地的色情站点和信息。这对于涉世未深、自控能力差的青少年来说，无疑会对身心健康发展造成极大影响，甚至从而诱发其他各种犯罪行为。
综上所述，网络传播技术是一把双刃剑，即可以造福人类，同时也成了一些不法分子在全球范围内传播色情的重要工具。我们只有对其给与更准确的法律定位，才能更好的运用法律武器对其进行打击和制裁，还网络世界一片晴空。
