河北省技术市场条例
河北省人大常委会
河北省技术市场条例
(2012年11月25日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2012年11月25日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第63号公告公布 2013年1月1日起施行)
第一章 总 则
第一条为规范技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，促进技术转移，推动经济建设和社会发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于公民、法人或者其他组织在本省行政区域内从事的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及技术交易服务活动。
第三条县级以上人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，将技术市场建设纳入本级国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，制定促进技术转移的激励措施，加大对技术市场的财政投入，落实国家和本省有关技术市场的各项优惠政策，推动技术市场健康发展。
第四条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内技术市场的管理工作，履行下列职责：
(一)贯彻实施和宣传普及有关技术市场的法律、法规、规章，并对落实情况进行监督检查；
(二)组织、协调重大技术交易活动；
(三)负责技术合同的认定登记和技术市场统计；
(四)负责技术市场管理、经营和服务人员的业务培训；
(五)对在技术交易和技术交易服务中作出突出贡献的组织和个人进行表彰和奖励；会同有关部门依法查处技术交易和技术交易服务中的违法行为；
(六)法律、法规规定的其他职责。
县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，做好技术市场相关工作。
第五条 工会组织、科学技术协会、行业协会应当发挥自身优势，促进技术交易和技术交易服务活动的开展。
第六条从事技术交易和技术交易服务活动的公民、法人或者其他组织应当依法向县级以上人民政府科学技术行政部门提供技术交易统计资料。
第二章 技术交易
第七条 从事技术交易活动，应当遵循自愿、平等、互利有偿和诚实信用的原则，依法订立技术合同。
技术合同的订立、变更和解除应当采用书面形式。
第八条技术交易不受地区、行业、隶属关系和专业范围的限制。一切有利于经济建设、社会发展和科学技术进步的技术都可以进行交易，国家另有规定的除外。
第九条 技术交易当事人可以直接交易，也可以通过中介方交易。
技术交易可以通过常设技术市场、网络技术市场以及技术交易会、招标会、拍卖会、洽谈会、信息发布会、科技集市、技术承包、技术入股、技术引进等多种方式进行。
第十条在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性、合法性；买方应当按照技术合同的约定使用技术，并支付相应费用；中介方应当诚信服务，保证其所提供技术信息的真实性及其来源的合法性。
第十一条 在技术交易活动中，技术交易当事人不得有下列行为：
(一)侵犯他人知识产权及其他技术权益；
(二)向他人提供国家禁止研究开发、使用的危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的技术或者虚假的技术及相关的检测结果、评估报告；
(三)以欺诈、胁迫等非法手段订立技术合同；
(四)非法垄断技术，阻碍技术成果转化应用；
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第十二条 职务技术成果应当依法进行交易，经成果所有权单位允许，方可转让职务技术成果。
法人或者其他组织的工作人员在完成本职工作和不侵犯所在单位技术权益及经济利益的前提下，可以依法转让非职务技术成果，可以利用自己的技术和相关知识在业余时间进行技术开发、技术咨询、技术服务活动。
第十三条涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术和国家实行许可证制度的技术进入技术市场，以及向境外出口技术或者向外商投资企业转让技术，按照国家有关规定执行。
第十四条 制作、发布与技术和技术信息有关的广告，应当如实反映该项技术或者技术信息的性能和经济效益。
技术、技术信息广告的经营者、发布者所制作、发布的广告应当符合相关检测结果或者评估报告。
第三章 技术合同认定登记
第十五条 本省实行技术合同认定登记制度。技术合同认定登记机构由省人民政府科学技术行政部门确认并予以公告。
技术合同认定登记机构负责下列事项：
(一)对是否属于技术合同进行认定；
(二)对技术合同进行分类登记；
(三)核定技术性收入数额。
技术合同经认定登记，当事人有权享受国家和本省规定的相关优惠政策。
第十六条 技术合同认定登记实行自愿申请原则。
技术合同生效后，当事人可以持技术合同认定登记表、书面的技术合同文本和有关附件，向其纳税所在地的技术合同认定登记机构申请认定登记。
同一技术合同在本省行政区域内只能认定登记一次。
第十七条技术合同认定登记机构应当自受理认定登记申请之日起十日内做出是否予以认定登记的决定。对符合登记条件的予以登记，核定其技术性收入数额，并发给技术合同认定登记证明；对非技术合同或者不符合登记条件的技术合同不予登记，并以书面形式告知当事人。
第十八条 技术合同认定登记后，有关部门应当按照国家和本省有关规定，给予当事人税收、信贷等方面的优惠待遇。
研究开发职务技术成果的法人和其他组织应当依照有关规定，对研究开发和转化该项技术成果做出贡献的人员给予奖励。
第十九条 技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及约定了保密义务的技术合同，承担保密义务。
第二十条 经认定登记的技术合同发生变更或者终止时，当事人应当向原技术合同认定登记机构办理变更登记或者注销登记手续。
第二十一条 当事人不得采用欺骗手段骗取技术合同认定登记证明或者伪造、涂改技术合同认定登记证明。
第二十二条 当事人对技术合同认定登记机构的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。
第四章 技术交易服务与保障
第二十三条县级以上人民政府应当建立健全技术市场，培育各类技术交易服务机构，鼓励技术交易服务机构或者其他单位、个人依法开展技术交易信息的采集、加工、评价、发布及其他技术交易服务活动。
第二十四条县级以上人民政府应当编制引进先进技术的指南，鼓励企业引进、应用国内外先进技术，引导企业、高等院校和科研机构通过技术合作、建立战略联盟等方式引进消化吸收先进技术，并对重大技术成果引进与转化项目给予支持和奖励。企业所引进的技术应当符合国家产业政策和节能环保的有关规定。
第二十五条 省人民政府科学技术行政部门应当建立本省的技术市场信息网络平台，拓宽信息交流渠道，实现技术信息资源共享。
第二十六条县级以上人民政府科学技术行政部门应当向社会公开其技术市场服务职责、执法依据、执法程序、办事期限、举报投诉电话等事项。
第二十七条技术交易服务机构应当遵循公平竞争、平等互利和诚实信用的原则，依照法律法规以及行业规范开展技术交易服务活动。
第二十八条 财政和税务部门应当按照国家有关规定，对符合优惠条件的技术交易服务机构给予优惠待遇。
第二十九条公民、法人或者其他组织有权向科学技术行政部门或者其他有关部门举报、投诉技术交易和技术交易服务中的违法行为。接到举报、投诉的部门应当依法调查处理，为举报人、投诉人保密，并将处理结果及时以书面形式告知举报人、投诉人。
第五章 法律责任
第三十条县级以上人民政府科学技术行政部门工作人员不依法履行技术市场管理职责或者玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条技术合同认定登记机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府科学技术行政部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任，并在本省行政区域内对该认定登记机构予以通报；情节严重的，取消其认定登记资格：
(一)不按规定办理技术合同认定登记的；
(二)泄露国家秘密或者技术交易当事人的技术秘密的；
(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第三十二条违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府科学技术行政部门撤销认定登记证明。已经享受税收等方面优惠的，由有关部门依法处理。
第三十三条 违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规已规定法律责任的，从其规定。
第六章 附 则
第三十四条本条例自2013年1月1日起施行。1991年8月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《河北省技术市场管理条例》同时废止。
关于印发市内六区土地平衡项目试点暂行办法的通知
天津市人民政府
津政发〔2008〕23号
关于印发市内六区土地平衡项目试点暂行办法的通知
市内六区人民政府，有关委、局：
现将《市内六区土地平衡项目试点暂行办法》印发给你们，
望遵照执行。
天津市人民政府
二○○八年三月五日
市内六区土地平衡项目试点暂行办法
第一条 为提高土地资源效能，加快城市建设，实现资金平
衡，依据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市内六区经市人民政府确定的每区一个土地平衡项
目和市区散片危陋平房拆迁地块，适用本办法。
第三条 本办法所称土地平衡，是指经市人民政府批准，委
托实施土地整理，通过国有建设用地使用权公开出让收回土地整
理费用，按规定分配土地出让金政府收益，实现资金平衡。
第四条 和平、河东、河西、河北、南开、红桥区人民政府
及市国土房管局、市规划局、市建委、市财政局等部门，按照各
自职责分工，做好相关工作。
第五条 市内六区人民政府自筹资金，组织开展土地征收、
房屋拆迁安置等工作，并可设立一个国有公司，作为市场化运作
平台，具体实施相关工作。公司可按实际投入的0.8%提取管理费，
作为日常运营经费。
第六条 实施土地平衡项目，市内六区人民政府应根据本区
经济社会发展规划，依据中心城区控制性详细规划、近期建设规
划和有关技术规定，提出《土地平衡项目申报书》，分别报市国
土房管局、市规划局、市建委进行审核。
《土地平衡项目申报书》应包括用地位置、四至范围、规划
策划、建设内容、开发强度、市政基础设施、平衡方式、经济测
算及实施计划等内容。对不能自求平衡的项目地块与其他地块进
行综合平衡。
第七条 市国土房管局会同市规划局、市建委对《土地平衡
项目申报书》进行联合审核，提出意见反馈市内六区人民政府。
市国土房管局负责审核项目的开发强度、经济测算、平衡方
式、实施计划。
市规划局负责审核项目位置、四至范围、规划策划、建设内
容。
市建委负责审核市政基础设施实施方案。
第八条 市内六区人民政府根据反馈意见编制《土地平衡项
目实施方案》，由市国土房管局、市规划局、市建委联合审查后，
报市人民政府批准。
第九条 《土地平衡项目实施方案》应包括：用地位置、四
至范围；现状土地面积、土地所有（使用）权人情况、地上房屋
情况；规划性质、规划指标；土地预期出让价格、土地整理成本、
政府收益等经济测算情况；土地平衡方式、土地出让、市政基础
设施实施方案、开竣工及投入运营的时间等。
第十条 市人民政府审批《土地平衡项目实施方案》，并下
达批复，明确政府收益分成政策，方案一经批准各有关部门及市
内六区人民政府必须严格执行。
第十一条 市人民政府批准的《土地平衡项目实施方案》和
纳入散片危陋平房拆迁计划的地块，市国土房管局列入土地整理
计划，市土地整理中心向市内六区人民政府设立的国有公司出具
土地整理委托书。
土地平衡项目由市规划局提出项目的规划条件，并将其纳入
规划年度实施计划，市内六区人民政府设立的国有公司向市规划
局申请办理规划条件审批手续；市建委将项目市政基础设施建设
内容列入年度实施计划。
第十二条 市内六区人民政府根据土地整理计划及土地整理
委托书、规划条件、建设用地规划许可证等文件，实施集体土地
征收、房屋拆迁安置，对需要拆迁的地上物按规定办理土地、房
屋产权注销登记手续，并做好征地拆迁的稳定工作。
第十三条 区政府负责地块土地整理成本的核算，市土地整
理中心根据本市土地出让成本核算办法及市人民政府有关文件要
求进行审核。
第十四条 土地平衡项目和市区散片危陋平房拆迁地块整理
完毕后，市土地整理中心统一委托天津土地交易中心公开出让。
第十五条 根据土地平衡项目招商引资需求，可采取综合评
标与拍卖、挂牌相结合的形式，实施公开出让；也可由区政府对
拆迁补偿费、土地交付时限等事项进行约定，按现状条件公开出
让，区政府在规定时间内将达到净地条件的土地交付给受让方使
用。
第十六条 土地出让后，受让方与市国土房管局签订出让合
同，按规定缴纳土地出让金，土地整理成本返还给各区土地整理
实施单位。
第十七条 土地出让金政府收益由市财政局根据有关规定扣
除后，按市、区两级财政各50%的比例分配，按照有关规定使用；
散片危陋平房拆迁地块，土地收益全部返还区财政，用于困难家
庭的拆迁补偿和安置。
第十八条 市国土房管局、市规划局、市建委依据职责对市
内六区人民政府负责试点工作的部门、人员进行政策培训和业务
指导，加强服务，协调解决相关问题。
第十九条 纳入试点的土地平衡项目实行目标考核制度，市
国土房管局、市规划局、市建委负责推动、检查、监督各项工作
落实，市政府督查室定期报告进展情况。
第二十条 本办法自2008年4月1日起施行。
