国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理基本规范（试行）》的通知
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国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理基本规范（试行）》的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理基本规范（试行）》的通知
1990年4月16日，工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近几年来，各地在抓紧集贸市场发展和建设的同时，把市场管理工作的重点逐步转移到健全管理制度、完善管理措施、实施规范化管理、创建“文明集贸市场”上来。实践证明，推行规范化管理，是把创建“文明集贸市场”活动推向深入的基础工作。
为了更好地贯彻社会主义物质文明和精神文明一起抓的方针，把创建“文明集贸市场”活动扎扎实实地持久地开展下去，进一步搞活流通，繁荣市场，提高集贸市场管理水平，现将《集贸市场管理基本规范（试行）》印发各地试行。
《集贸市场管理基本规范（试行）》是集法规政策、规章制度、职业道德、市场秩序及市场建设等多项规定和要求于一体的综合标准。各地在贯彻执行中，要从实际出发，因地制宜，根据各类市场的不同情况，加强分类指导，制定具体落实措施和考评制度，把工作落到实处，并请将试行中发现的问题及时反映给我局。
附件：集贸市场管理基本规范（试行）
一、经营活动规范
（一）经营者按经营范围在指定地点经营。商品划行归市，分类摆放；摊位编号，对号入市。
（二）摊（店）前挂营业执照或摊位证，食品经营者备卫生许可证和健康证。证照悬挂整齐划一。
（三）固定摊位商品统一价签，明码标价。
（四）服装、百货、家俱、熟食等行业试行售货随附商品信誉卡。消费者可凭信誉卡退换商品。
（五）使用法定计量单位度量衡器。自备的衡器，定时统一编号标定。
（六）经营食品有食品夹、洁净包装物、专用容器、防尘防蝇设施；食具洗净、消毒；经营者、操作者穿戴统一的工作服、帽和袖套。
（七）肉食、活禽经检疫上市，大中城市蔬菜净菜上市，货台洁净。
（八）货真价实，计量准确，买卖公平。
（九）接待顾客热情耐心，不厌不烦。
（十）按时照章交费纳税。
二、管理工作规范
（一）较大型市场设立市场管理所；中、小型市场设立市场管理办公室或市场管理组。
（二）建立个体劳动者协会分会组织，按行业或摊位编组，制定行业公约，发挥“自我教育、自我管理、自我服务”作用。
（三）市场管理人员实行定人员、定任务、定岗位、定责任、定奖罚的岗位目标责任制。
（四）市场管理工作办事公开：市场管理人员姓名、职责公开；市场管理政策、法规公开；摊位安排公开；市场管理费收取标准公开；违章违法案件处理结果公开。设举报箱或举报电话，接受群众监督。
（五）市场管理人员在工作岗位上按规定着装整齐，协管员佩戴统一标志。
（六）用广播、板报、学习班等多种形式对经营人员及时进行形势、政策的宣传教育，并定期考核。
（七）在经营户中开展文明摊位和物价、计量信得过摊位评选活动。
（八）按规定收费，现金日清月结，收入按时上交，支出月结月报。
（九）统计准确及时，上市商品品种、价格、成交量、成交额日登日统，按时完成报表和动态分析报告，及时发布市场信息。
（十）市场建立经营户登记簿、好人好事登记簿和违章违法处理登记簿；统计档案、财务档案、物价档案、市场建设档案、文书档案等资料齐全，查找有序。
（十一）及时发现、查处违章违法案件，做到事实清楚，定性准确，手续完备，处理得当。
（十二）市场管理人员执行公务用语文明，廉洁奉公，不以权谋私。
（十三）较大型市场设治安办公室，维护市场治安。
三、服务设施规范
（一）市场场地固定，设计合理、实用。大、中型市场有厕所，通水电。
（二）市场场牌、牌匾、行业标志美观醒目。
（三）设置时事政策宣传栏、查处违章违法公告栏、价格行情栏。较大型市场设播音室、市场示意图和公用电话。
（四）农副产品行市设置售货台、肉案、活鱼池（桶）、家禽笼；工业品行市有货架、柜台、防雨遮阳设备；熟食摊设专用柜台，饮食摊设清洗、消毒设备；饮食店有污水杂物处理设施和灶具排烟设备。
（五）农副产品批发市场根据需要设置仓库、台磅、防寒苫布；货位、库房安排合理，场内通道畅通。
（六）设置服务台、垃圾箱、果皮箱、消防器材、物资寄存处、饮水处。
（七）建立保护公共设施制度，损坏设施及时补修。
（八）设专职保洁人员，随时清扫垃圾、厕所、排除污水杂物。
（九）市场适宜地方植树栽花、美化环境。
（十）各种车辆停放有序。
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知
财行〔2008〕230号
党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外事办、监察厅（局、委）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、外事（旅游）局、纪委监察局，审计局：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发［2008］9号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，我们制定了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
附件：加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法
财 政 部 外 交 部 监 察 部
审 计 署 国家预防腐败局
二ＯＯ八年八月五日
加强党政干部因公出国（境）经费管理
暂行办法
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，切实规范党政干部因公出国（境）活动，进一步严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，制定本办法。
第二条 各级党政机关因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际活动等，应严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9号），严格遵守预算管理的法律、行政法规，不得为不符合因公出国（境）条件的团组安排经费。
第三条 各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）经费的预算管理。应根据财力的可能，科学合理地安排因公出国（境）经费预算额度，将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，未安排预算的单位视为无出国（境）任务安排。严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级党政机关因公出国（境）经费预算实行零增长。
第四条 各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）活动的用汇额度管理。按照各级党政机关因公出国（境）经费预算规模相应安排出国（境）用汇额度，采取切实措施加强党政机关出国（境）用汇管理，实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。
第五条 各级党政机关应切实加强因公出国（境）经费管理。要在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。各级党政机关不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。
第六条 各级党政机关应贯彻“勤俭办外事”的方针，加强对因公出国（境）团组的财经纪律教育。因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。
第七条 各级党政机关应建立因公出国（境）经费先行审核制度。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门要实行审批联动，从源头上把握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门应根据各自的职责参与因公出国（境）的审批联动，具体审核原则如下：
（一）各级党政机关按照部门预算管理程序向同级财政部门申请出国（境）经费预算时，必须同时提供上一年度出国（境）经费预算执行情况。
（二）各级外事审批部门与财政部门应及时沟通因公出国（境）计划情况。各级财政部门应根据国家和地方财力及出国（境）经费预算申请情况确定各部门的出国经费预算额度，并实行总量控制。
（三）各地区各部门每年1月底前向中央外事工作领导小组办公室和外交部报送省部级人员本年度出国（境）计划时，应明确预算安排可以保证出国（境）团组经费开支。
（四）各级党政机关预算经各级人大批准以后，各级外事审批部门与派出单位的财务部门要根据出国（境）经费预算对纳入出国（境）计划的具体出国（境）任务逐一进行任务和经费联动审核，相互及时沟通情况，严格把关，堵塞漏洞。
（五）各级外事审批部门在审批因公出国（境）任务时，派出单位的财务部门应出具经费安排的意见，双跨类团组参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见，确保出国（境）任务在部门预算确定的出国（境）经费预算额度内执行。
（六）中央外事工作领导小组办公室和外交部在审批省部级因公出国（境）团组任务时，团组成员所在中央单位财务部门、地方财政部门应出具经费安排的意见。
（七）对于部门预算中未安排出国（境）经费预算，要求使用其他经费（包括单位行政、事业经费，摊派经费，企业赞助经费等）的因公出国（境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，财务部门一律不得出具认可意见。凡未经财务部门经费审核认可的因公出国（境）申请，各级外事审批部门一律不予批准。
第八条 国家外国专家局安排的出国（境）培训团组，已纳入国家外国专家局计划并由其资助的出国人员，由国家外国专家局出具经费审核意见，其他参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见。
第九条 财务部门应进一步严格对因公出国（境）团组的经费核销管理。对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费计划以及有关的经费开支标准等进行核销，不得核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，不得核销虚假费用单据。
除中央有关文件规定的特殊情况外，各级财务部门一律不得报销党政干部持因私出国（境）证件的出国（境）费用。
第十条 各级党政机关应建立健全对因公出国（境）团组的内部监督检查机制。财务部门应定期或不定期对因公出国（境）团组及经费使用情况进行检查，并于每年第一季度向同级财政部门报送上年度因公出国（境）经费和外汇使用情况。
第十一条 各级纪检监察机关应加强对因公出国（境）经费使用情况的有效监管。应将监管因公出国（境）经费使用情况作为坚决制止公费出国（境）旅游的重要内容，加大监督检查力度。
第十二条 各级审计机关应加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。应将因公出国（境）经费的管理和使用情况的审计监督作为审计工作的重点，对各单位因公出国（境）经费管理和使用情况进行专项审计。
第十三条 各级纪检监察、审计机关对因公出国（境）经费使用管理中出现的违反财经纪律的行为，应按有关规定严肃处理。对弄虚作假，挪用其他资金、摊派转嫁出国（境）费用的，各级纪检监察机关要追究组团单位和团组相关人员的责任；对不认真履行经费审核、核销责任的，要追究财政、财务部门相关人员的责任；对未经经费审核部门认可而批准出国（境）的，要追究外事审批部门相关人员的责任。对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 各地区各部门根据本办法并结合实际情况制定加强因公出国（境）经费管理的具体办法及出国任务与经费审批联动的具体实施方案。
第十五条 事业单位因公出国（境）经费的管理可参照本办法执行。
第十六条 本办法由财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
上海市汽车营销专业技术水平认证暂行办法
上海市人事局
市人事局关于印发《上海市汽车营销专业技术水平认证暂行办法》的通知
各有关单位：
为促进上海汽车支柱产业的发展，保障汽车销售企业和汽车使用者的合法权益，加强汽车营销人才能力建设，造就一支知识面广、业务精湛、服务品质高的汽车营销专门人才队伍，满足社会对专业汽车营销人才的迫切需要，根据《上海市人事局关于印发<上海市专业技术水平认证暂行规定>的通知》（沪人〔2004〕66号），本市实行汽车营销专业技术水平认证考试，全面、科学、客观、公正地对汽车营销人员的专业技术水平进行评价。现将《上海市汽车营销专业技术水平认证暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
本通知的有关内容，在上海人事人才网(http://www.21cnhr.gov.cn, http://rsj.sh.gov.cn)和上海市职业能力考试院网站（http://www.spta.gov.cn/）上可供下载。
市人事局
二○○四年八月十一日
上海市汽车营销专业技术水平认证暂行办法
第一条 为促进上海汽车支柱产业的发展，维护汽车销售企业和汽车使用者的合法权益，提升汽车营销人才的能力，加速专业化汽车营销专门人才队伍建设，特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于具有汽车、销售、保险等基本知识，并在本市相关机构中从事汽车市场分析、汽车销售和营销售后服务等工作的人员，以及有志于从事汽车营销及其相关工作的人员。
第三条 上海市汽车营销专业技术水平认证由上海市职业能力考试院负责组织实施。
第四条 上海市汽车营销专业技术水平认证实行统一标准、统一组织、统一颁证。
认证内容涉及通用管理能力、汽车营销专业知识和管理实践等方面。认证可采用考试、评审、鉴定、测评或认可等方式进行。
第五条 上海市汽车营销专业技术水平认证分初级、中级和高级水平三个级别。
初级：熟悉汽车营销的基础知识和基本理论，了解和掌握企业汽车营销方法和技能，熟练操作汽车销售及其相关保险理赔等工作事务。
中级：掌握当今汽车新技术在汽车上的应用及其发展动态，灵活运用现代汽车评价方法；能妥善处理企业的内部管理问题；了解汽车营销的有关法律法规和汽车产品的形式认证制度。
高级：掌握国内外制造行业的现状和发展趋势，具有深厚的汽车营销理论功底和丰富的实战经验，了解国际规则和国际惯例，熟悉有关法律法规和技术、管理、服务标准；能够制定企业的营销宏观战略；根据企业战略目标，提出优化运作管理结构、改革和创新的总体思路，独立处理营销方式变革，营造企业文化、能够制定汽车营销岗位人员中、长期配置方案和管理费用预算；能够建立和完善售后服务体系，指导进行管理体系的评估；控制企业运营成本。
第六条 凡热爱汽车营销工作，遵守国家有关法律、法规和本市相关规定，且具备下列第七条、第八条或第九条件者，均可以报名参加相应级别的上海市汽车营销专业技术水平认证考试。
第七条 申请参加上海市汽车营销专业技术水平认证（初级）的人员，除具备第六条所列的基本条件外，还需具有中等职业教育毕业及以上学历。
第八条 申请参加上海市汽车营销专业技术水平认认证（中级）的人员，除具备第六条所列的基本条件外，还需具备下列条件之一：
（1）获得博士学位；
（2）获得硕士学位或第二学士学位后，从事汽车营销及相关工作满1年；
（3）大学本科毕业后，从事汽车营销及相关工作满3年；
（4）大学专科毕业后，从事汽车营销及相关工作满5年,或取得汽车营销初级证书，从事汽车营销及相关工作满3年；
（5）具有中级职称。
第九条 申请参加上海市汽车营销专业技术水平认证（高级）的人员，除具备第六条所列的基本条件外，还需具备下列条件之一：
（1）获得博士学位后，从事汽车营销及相关工作满2年；
（2）获得硕士学位或第二学士学位后，从事汽车营销及相关工作满7年，或取得汽车营销中级证书后，从事汽车营销及相关工作满5年；
（3）大学本科毕业后，从事汽车营销及相关工作满9年，或取得汽车营销中级证书后，从事汽车营销及相关工作满5年；
（4）具有高级职称。
第十一条 参加上海市汽车营销专业技术水平认证考试合格的人员，由上海市职业能力考试院统一颁发《上海市专业技术水平认证证书》。
第十二条 本办法由上海市职业能力考试院负责解释。
第十三条 本办法自2004年8月15日起施行。
