北京市劳动局关于印发《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》的通知
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北京市劳动局关于印发《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》的通知
北京市劳动局
北京市劳动局关于印发《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》的通知
北京市劳动局
通知
各区、县劳动局，企业主管局、总公司，计划单列企业：
为支持企业深化改革，分流安置下岗待工人员，在总结前几年贷款贴息工作的基础上，我局对《支持企业安置富余人员发展第三产业贷款贴息的试行办法》进行了修改完善，制定了《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》。新的办法改变了过去事先预分额度，企业根据额度安
排贷款贴息项目的做法，重点强调创办三产、劳服企业安置下岗待工人员的效果。现将《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》印发给你们，请结合再就业工程和本单位实际情况认真贯彻落实。
附件：支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法
第一条 为发挥失业保险促进就业的功能，用好用活失业保险基金，支持企业分流安置下岗待工人员，根据市政府《关于支持国有大中型企业开展优化劳动组合安置富余人员的通知》（京政发〔1992〕11号）文件精神，制定本办法。
第二条 贷款贴息是从失业保险基金中列支，用于支持企业创办第三产业、劳动就业服务企业扩大就业岗位，安置下岗待工人员向银行贷款后，为其支付银行贷款利息的专项补助费。
第三条 贷款贴息坚持“统筹安排，突出重点，择优扶持，注重安置效果”的原则。
第四条 本市辖区内国有企业、集体企业按规定缴纳了失业保险费，并符合下列条件的可申请贷款贴息：
（一）新开办的独立核算、自负盈亏、自主经营、具有法人资格的第三产业、劳动就业服务企业安置企业下岗待工人员达到30％以上，向银行进行了贷款。
（二）企业所属原有三产企业、劳动就业服务企业新安置企业下岗待工人员达到20％以上，向银行进行了贷款。
第五条 贷款贴息费的标准：企业每安置一名下岗待工人员，且劳动合同期限确定在一年（含一年）以上的，原则上每人每年拨付1000元的贴息补助费。其贴息金额根据企业安置下岗待工人员的比例计算：
（一）对新开办的企业贴息比例：安置下岗待工人员占全部职工60％以上（含60％）的，按贴息标准金额拨付；安置下岗待工人员占全部职工50％以上（含50％），不足60％的支付贴息标准额的90％；安置下岗待工人员占全部职工的40％以上（含40％），不足50％
的，支付贴息标准额的80％；安置下岗待工人员占全部职工的30％以上（含30％），不足40％的，支付贴息标准额的70％；安置下岗待工人员不足30％的不予贴息。
（二）对原有企业的贴息比例：新安置下岗待工人员占企业原有职工30％以上（含30％）的，按贴息标准全额拨付；新安置下岗待工人员占企业原有职工20％以上，不足30％的，支付贴息标准额的90％；新安置下岗待工人员占企业原有职工不足20％的不予贴息。
第六条 企业支付银行利息低于本办法第五条规定的，按实际支付银行利息支付贴息额，高于贷款贴息额的部分，由企业支付。
贷款贴息支付期限为12个月。企业还贷期在12个月以内的，按实际借贷期予以贴息。还贷期超过12个月以上的贷款利息由企业支付。
第七条 贷款贴息采取“先付后贴”、“一季一贴”的办法即利息先由企业垫付后，凭银行计收贷款利息传票单和本办法的规定支付贴息额。
第八条 三产、劳服企业安置下岗待工人员向银行贷款确有困难的，可由企业或企业内部银行统一向专业银行贷款后转给其使用，在办理贴息手续时须提供专业银行开具的进帐单和对这部分贷款计息的凭证。
第九条 企业申请贷款贴息，按隶属关系向区、县劳动局、企业主管局（集团）、总公司写出申请报告，填写《安置企业下岗待工人员贷款贴息审批表》和《安置下岗待工人员花名册》（样式附后）。申请报告应包括：
（一）已扩大的经营项目、经营场地、生产设备。
（二）增加就业岗位的可行性分析，安置下岗待工人数和比例。
（三）资金投入总额、自筹资金的能力以及申请贷款贴息的额度。
第十条 区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司对企业提出的申请项目进行审核，对贷款项目切实可行，贷款数额合理，安置人员较多的，由区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司汇总后统一写报告并持下列材料于每季度的第一个月报市劳动局审批。
（一）《贷款贴息情况汇总表》；
（二）《安置企业下岗待工人员贷款贴息审批表》；
（三）《安置下岗待工人员花名册》；
（四）三产、劳服与被安置的下岗待工人员签定的合同书和《城镇职工下岗待工证》；
（五）贷（借）款合同书；
（六）《北京市企业职工失业保险缴纳证》。
第十一条 市劳动局组织专门的评审委员会，对区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司报告的企业贷款贴息项目、贷款投向、安置下岗待工人员比例等有关方面问题进行审核评估并根据审核评估结果将准予贴息的项目及数额通知区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司。
评审委员会由市劳动局、市政府有关委办、市劳动服务管理中心、市社会保险基金管理中心有关人员组成。评审工作在每季度的第二个月进行。
第十二条 区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司于每季第三个月的20－31日持市劳动局准许贴息的批复和以下材料到市社会保险基金管理中心办理贷款贴息手续。
（一）银行开具的贷款贴息进帐单和贷款计息凭证复印件。
（二）《贷款贴息情况汇总表》。
第十三条 市社会保险基金管理中心根据市劳动局的批复，并对银行给企业开具的贷款贴息进帐单、贷款计息凭证审核无误后，于次季度第一个月的10日前将贴息金额拨往区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司。区、县劳动局、企业主管局（集团）、总公司于月底前将款拨往
享受贴息的企业。
第十四条 本办法发布实施后，《关于印发〈支持企业安置富余人员发展第三产业贷款贴息的试行办法〉的通知》（京劳管发字〔1992〕117号）、《关于企业安置富余人员发展第三产业贷款贴息有关报表问题的通知》（京劳管发字〔1992〕353号）、《关于企业发展三
产安置富余人员贷款贴息有关事项的通知》（京劳管发字〔1993〕88号）等文件同时废止。
第十五条 本办法由北京市劳动局组织实施。
第十六条 本办法从1996年1月1日起执行。
企业安置下岗待工人员花名册
单位 主办企业 主管部门 年 月 日
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姓名|性别|出生年月|下岗年月|下岗原因|下岗前所在单位|上岗年月| 签定合同期限
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| | | | | | | 年 月至 年 月
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1996年4月22日
荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市旅游名镇考核办法》的通知
湖北省荆门市人民政府办公室
荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市旅游名镇考核办法》的通知
荆政办发〔2008〕65号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市旅游名镇考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二00八年八月八日
荆门市旅游名镇考核办法
为贯彻落实科学发展观，加快旅游强市战略实施步伐，促进旅游资源合理保护与利用，引导相关生产要素向旅游名镇集聚，提高旅游名镇和景区的知名度、美誉度，把旅游业发展与集镇建设、社会主义新农村建设、产业结构调整结合起来，通过旅游发展带动当地经济发展和农民致富，实现旅游名镇的可持续发展，特制定本考核办法。
一、考核范围
首批确定的被考核乡镇、街道办事处有绿林、新市、客店、郢中街道办事处、漳河、纪山、仙居、掇刀石街道办事处、易家岭、太子山等10个旅游乡镇、街道办事处。其中绿林、新市、客店、郢中街道办事处、漳河作为第一类，纪山、仙居、掇刀石街道办事处、易家岭、太子山作为第二类分别考核。坚持对旅游名镇实行定期考核、动态管理。鼓励其他乡镇发展旅游业，经自愿申请，市文化旅游发展委员会研究同意，可纳入旅游名镇考核范围。
二、考核指标
考核评价体系主要由政府主导、规划编制与管理、景点开发建设、城镇与景区提档升级、旅游综合经济指标、旅游配套设施、宣传促销等七个部分组成。
（一）政府主导主要包括所在县（市、区）及乡（镇）党委、政府的重视程度、资金投入、政策支持等，分值10分。
（二）旅游名镇规划工作主要包括旅游名镇总体规划与景区建设性详细规划的编制与管理，分值10分。规划编制完成并通过评审得5分，严格按照规划实施开发建设得5分，未严格执行规划的根据实际情况酌情扣分。
（三）旅游景点开发建设包括旅游名镇的集镇建设与改造、景区开发建设、集镇和景区配套设施建设（道路、给排水、供电、通讯、垃圾处理、旅游厕所），分值20分。按基础指标和发展指标分别进行考核，经过投资开发已具备接待能力，并且较为成熟的景区得10分；经初步开发、开始接待游客，但尚未成熟的，根据开发状况与程度相应给分。对当年的开发建设发展指标，考察当年旅游名镇与景区的旅游相关产业固定资产投入，当年投入最多的得10分，每下降一个位次，相应扣1分。
（四）旅游名镇与景区的提档升级包括景区开发、旅游与生态资源保护、环境卫生、旅游安全与管理（导游管理、制度建设、规范化管理、运行机制、服务水平），分值20分。景区创A、资源保护、环境卫生、旅游安全管理分别占9分、5分、3分、3分。
（五）旅游综合经济指标包括游客接待人数、旅游从业人数和旅游景区的门票收入、旅游综合收入，分值20分。分别按总量和增幅进行考核，游客接待人数、旅游从业人数和旅游景区的门票收入、旅游综合收入每项指标当年名列第一的得2.5分，每下降一个位次减0.5分；当年增幅名列第一的得2.5分，每下降一个位次减0.5分。
（六）旅游配套设施建设包括住宿、餐饮（含农家乐）、购物、文化娱乐、旅游纪念品开发等，分值10分。
（七）旅游宣传促销包括办节、办会、会展、媒体宣传与客源市场宣传促销活动，分值10分。
以上考核评价项目共计100分。
三、考核奖励方法
1、考核办法从2009年起实行，2009年底考核一次，以后每两年考核一次。
2、考核工作遵循“公开、公平、公正”的原则，由市文化旅游发展委员会组织对旅游名镇的各项考核指标按季度进行统计监测，年终进行总评。评选考核工作在下年度元月二十五日前完成。
3、从2009年起，市财政每年专项列支60万元实行以奖代补，对评出的一等奖、二等奖各1名予以奖励，其中第一类分别奖励20万元、15万元，对第二类分别奖励15万元、10万元，用于该镇规划编制、基础设施建设等工作。
附件：荆门市旅游名镇考核评分细则 附件
厦门市人民政府办公厅关于印发出口生产企业质量提升奖评选办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发出口生产企业质量提升奖评选办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
为鼓励民族企业、民族品牌的发展，增强厦门发展的后劲，我市设立以自主知识产权、自主品牌企业为优先受评对象的“出口生产企业质量提升奖”。经市政府同意，现将《厦门市出口生产企业质量提升奖评选办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
厦门市人民政府办公厅
二O一一年九月二十三日
厦门市出口生产企业质量提升奖评选办法
第一条 为全面贯彻落实科学发展观，推动以质取胜战略的不断深入，增强出口市场主体的质量意识、诚信意识和核心竞争能力，提升出口对厦门市经济增长的拉动作用，促进外贸发展方式的转变，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，设立“厦门市出口生产企业质量提升奖”（以下简称“出口质量提升奖”）奖项。
第二条 出口质量提升奖由厦门市人民政府设立，是对在厦门市推进出口产品质量安全方面成效显著，并取得显著经济及社会效益的出口生产企业授予的奖励。
第三条 出口质量提升奖根据年度全市出口情况和企业质量管理及产品质量状况，采用评审办公室推荐和企业申请相结合的方式，由出口质量提升奖评审委员会严格按照标准和程序组织评奖。
出口质量提升奖每两年评定一次，每次奖励名额为3-5个，获奖企业名单将对外公开发布并由厦门市政府进行表彰。
出口质量提升奖评奖不向企业收取任何费用。
第四条 在厦门市行政区域内依法注册成立的具备法人资格的，具有自主品牌、自主知识产权和核心技术，在厦门市同行业中，企业知名度、产品质量处于领先地位的出口生产企业，以及已获得国家质检总局或厦门检验检疫局授予优质企业资质的出口生产企业（包括出口免验企业、一类资格企业、诚信“AA”级企业、出口绿色通道资格企业和直通放行资格企业），可以参加出口质量提升奖评选。
第五条 申请企业必须模范遵守《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品安全法》等国家法律、法规和相关规章，保证所提供的产品和服务符合保护人类健康和安全、保护动物或植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，爱护“中国制造”的荣誉，接受并积极配合行政机关对企业及其出口产品的监督管理，自觉通过自主创新和严格管理，不断提升质量安全水平。
第六条 申请企业必须具备较高的质量、诚信声誉，具体应符合以下要求：
（一）企业领导者具备质量意识和社会责任感，企业在产品生产、包装及出入境运输的全过程中，不得出现危害生态安全、人类安全及质量安全的行为；
（二）诚信度高，严格遵守国家法律法规及有关出口生产企业、产品的管理规定及国家强制性标准，遵守行政机关有关规定，3年内无行政处罚记录，无生产安全事故，在政府、行业等主管部门中无不良诚信记录；
（三）已建立实施ISO9000质量管理体系，并保持运行良好，率先采用国际标准实施生产和质量控制，且具有满足产品质量要求的检测能力，对有可能产生质量问题的原因进行分析、追溯能力，以及通过内部审核的纠正和验证能力；
（四）产品质量长期稳定，在国内外市场上有良好的质量信誉，3年内无属于企业生产责任而引起的质量异议、索赔和退货，检验检疫机构检验合格率连续2年达到百分之百。
第七条 出口质量提升奖评审机构由市授奖工作领导小组、评审委员会及评审办公室三级机构组成。
领导小组由厦门市政府相关领导任组长，厦门检验检疫局及厦门市相关职能部门领导任小组成员。领导小组负责研究、制定评审工作的方针、政策，审定获奖企业名单；
评审委员会由领导小组成员单位推荐的专家组成，厦门检验检疫局推荐专家2名，其他成员单位各推荐专家1名。评审委员会负责实施出口质量提升奖评审，并向领导小组提交获奖企业推荐名单；
评审办公室设在厦门检验检疫局，评审办公室主任由厦门检验检疫局领导兼任，厦门检验检疫局相关职能部门人员为成员。
第八条 出口质量提升奖评审委员会的评审人员应具备以下资格条件：
（一）认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品安全法》等国家相关法律、法规和规章；
（二） 具备5年以上的质量检验、外经贸等方面管理工作经历；
（三） 在外经贸领域具有较高的理论素养和实践经验，及较高的职业声望和影响力；
（四） 具有良好的职业道德，能认真履行评审人员职责，严格遵守评审规则，公正严明。
第九条 评选包括企业报名、推荐、初选、组织评选和征询等：
（一）由评审办公室（厦门检验检疫局）根据本规则第四条、第五条和第六条所规定的条件，按照评奖名额1:2的数量对辖区企业进行初选；
（二）由评审办公室（厦门检验检疫局）组织评审评审委员会对初选企业进行评选，提出名单；
（三）由评审办公室（厦门检验检疫局）将拟评奖企业向本市相关管理部门进行征询；
（四）征询结束后，由评审办公室（厦门检验检疫局）将获奖企业名单提交领导小组审定后，提交厦门市政府核准。
第十条 厦门市政府将经核准的获奖企业名单向社会公示。
第十一条 厦门市政府对获奖企业授予“出口生产企业质量提升奖”称号，颁发证书和奖牌等。
第十二条 本办法自发布之日起实施，有效期五年。
