中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国关于深化传统友好关系的联合声明
国务院
中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国关于深化传统友好关系的联合声明
应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，阿尔巴尼亚共和国总理萨利·贝里沙于二00九年四月十七日至二十一日对中华人民共和国进行正式访问。
中华人民共和国主席胡锦涛会见了贝里沙总理，温家宝总理和贝里沙总理举行了正式会谈。双方领导人回顾了两国建交六十年来双边关系的发展历程，就进一步加强和深化中阿各领域的互利合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，并达成广泛共识。
一、阿方高度评价中华人民共和国成立六十年来取得的发展成就，赞赏中国为促进世界和平与发展做出的贡献。中方真诚感谢阿方在各领域对中华人民共和国的支持。
二、双方高度评价两国建交六十年来各领域互利合作取得的丰硕成果，强调中阿传统友谊是两国人民共同创造的宝贵财富，是进一步发展两国关系的坚实基础。双方指出，两国关系六十年的经验证明，历史背景、社会制度、意识形态、发展模式的差异不会成为发展国家关系的障碍。双方商定将举行一系列活动纪念两国建交六十周年。
三、双方认为，深化两国传统友好关系有着坚实的民意基础，符合两国的共同利益。双方同意将继续根据和平共处五项原则及其他公认的国际关系准则，在各领域开展更具战略性的互利合作，全面推进两国关系。
四、双方表示，愿继续加强和充实包括两国高层在内的各级别对话，增进政府、议会、政党间的交往与合作，加深相互理解，扩大共识，增进互信。
五、双方强调，将全力推动两国经贸合作，扩大相互投资，在发展中尽快实现双边贸易平衡。双方将本着平等互利、互惠双赢的原则，充分发挥两国政府职能部门及中阿政府经贸混委会的宏观指导作用，支持双方企业增加往来，探索新的合作领域和方式。中方将支持有实力的本国企业赴阿投资，参与阿基础设施建设、能源和矿产开发，欢迎更多的阿产品进入中国市场。
阿方高度评价中国政府为阿经济发展提供的援助。
六、双方愿继续扩大在文化、教育、广电领域的传统合作，重点拓展旅游、农业、卫生、科技等各领域的交流，认真落实各项合作协议，同时鼓励两国地方和民间团体扩大友好交往。
七、阿方重申坚定奉行一个中国政策，承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，不与台湾当局建立官方关系和进行官方往来，反对台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织，反对任何形式的“台独”分裂活动，尊重中国为实现国家统一所做的努力。
中方高度赞赏阿方上述立场。
八、中方尊重阿尔巴尼亚人民根据本国国情选择的发展道路，理解阿方为融入欧洲一体化进程所做的努力，赞赏阿方奉行睦邻友好政策，促进巴尔干地区的稳定与发展，积极推动区域合作。
九、双方表示，将遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国在维护国际和平与安全、促进各国共同发展、和平解决国际争端、解决人类所共同面临的问题方面发挥主导作用，主张加强联合国及其安理会的作用与权威，尊重世界文明多样性和发展模式多样化。
双方愿继续加强在联合国及其他国际组织中的合作，及时就共同关心的问题进行沟通与磋商，共同推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。
十、双方强调，恐怖主义是威胁人类共同安全的国际公害。国际社会应本着遵守《联合国宪章》和其他公认的国际法和国际关系准则的精神，开展国际反恐合作。双方将认真履行安理会有关决议，尊重彼此在安全领域的关切。
十一、双方认为，当前国际金融危机持续蔓延，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。国际社会应进一步加强宏观经济政策协调，反对贸易保护主义，深化金融监管合作，遏制金融危机扩散和蔓延，尽量减少危机对发展中国家造成的损害，共同应对这一全球性挑战。
二OO九年四月二十一日于北京
齐齐哈尔市麻醉药品管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市麻醉药品管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强对麻醉药品的管理，确保医疗、教学、科研的安全使用，防止滥用，杜绝流弊，根据国务院国发〔1987〕103号文件关于《麻醉药品管理办法》的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 麻醉药品是指连续使用后易产生身体依赖性、能成瘾癖的药品。
第三条 麻醉药品包括：阿片类、可卡因类、大麻类、合成麻醉药类及卫生部指定的其他易成瘾癖的药品、药用原植物及其制剂。
第四条 麻醉药品原植物的种植和麻醉药品的生产、供应和使用必须在国家严格管制下进行，非医疗、教学、科研需要一律不得使用。
第二章 麻醉药品的供应和储存
第五条 市医药公司麻醉药品供应点（以下简称市麻供点）负责本市麻醉药品供应工作，其他单位或个人一律不得擅自经营和销售。
第六条 麻醉药品供应和管理工作者，必须是道德品质良好，业务熟练，工作认真的人员。工作人员名单报所在地卫生行政部门备案。人员变动时，须及时重新备案。
第七条 市麻供点只准按规定限量供给经市卫生行政部门批准的使用单位。
第八条 罂粟壳可供医疗单位配方使用和由县以上卫生行政部门指定的经营单位凭盖有医疗单位或药政部门公章的医生处方配方使用，不准零售。
第九条 教学、科研和设有病床且具备手术条件或具有一定医疗技术条件的医疗单位，可向所在地卫生行政部门办理申请手续，经市卫生行政部门批准，到市麻供点购药。
第十条 市麻供点在供应麻醉药品时，必须详细核对各项表格及印章，准确无误后方可按限量规定办理。
对距离市麻供点较远、交通不便的一级限量单位，可每次供应两个季度的购用限量。
第十一条 凡购买麻醉药品的单位，必须派医务人员押运，途中严加保管，防止丢失。
第十二条 储存麻醉药品，市麻供点必须设置专用仓库或专柜，按类分放，保持整洁，便于清点，符合药品在库养护条件，并指定专职人员负责储存和供应工作。医疗单位要专人负责，专柜加锁，设专用帐目，专用处方（处方要保存三年备查），专册登记。
第三章 麻醉药品的使用
第十三条 凡属麻醉药品管理范围内的各种制剂，必须向市麻供点购用。麻供点内没有的制剂或医疗单位特殊需要的制剂，由有麻醉药品使用权的医疗单位，经主管院长同意，报当地卫生行政部门批准，方可配制。其他任何单位和个人不得自行配制。
第十四条 使用麻醉药品的医务人员必须具备医师以上专业技术职称并经考核能正确使用麻醉药品。
乡级卫生院和计划生育部门的医务人员，经考核能正确使用麻醉药品的，在进行手术期间有麻醉药品处方权。
具有麻醉药品使用权的医务人员，由所在单位批准；个体诊所具有中级以上技术职称的医务人员需用罂粟壳配方使用时，须由市、县药政部门审批；名单报当地卫生行政部门备案。
第十五条 麻醉药品在医疗上只限于外伤、手术、癌症晚期病人用药和其他临床适应症的病人，不得随意滥用。
第十六条 麻醉药品的每张处方注射剂不得超过二日常用量；片剂、酊剂、糖浆剂等不得超过三日常用量；连续使用不得超过七天。其处方应书写完整、准确。医务人员不得为自已开处方使用麻醉药品。
第十七条 凡住院病人使用的麻醉药品，须经主治医师开方，并及时填写病案，其他医生不得随意开方。执行护士须按医嘱核对用药并签署姓名。除现场急救外，口头医嘱无效。护士长须严格监督，审查麻醉药品使用情况。
第十八条 凡使用麻醉药品有余量者，须当日返回药剂科，由药剂科负责双人销毁，并建立记录制度。用后的空安瓶返回药剂科，处方作为报销凭据。
第十九条 因抢救病人急需使用麻醉药品者，可于次日补办手续。
第二十条 霉变、损坏的麻醉药品，市麻供点须报市医药公司审核批准后再行销毁；报销的麻醉药品的品种、规格、数量、原因须逐年呈报市医药总公司和市卫生局。
医疗单位每季报损一次，由药剂科主任审核签字。对意外损坏量大者，须报市卫生局。
第四章 癌症晚期病人使用麻醉药品
第二十一条 癌症晚期病人使用麻醉药品，须具有“需用麻醉药品”诊断书，同时携带病人户口簿方可到所在县、区指定的医疗单位购用麻醉药品。
凡持外地上级医疗单位当月诊断为癌症晚期“需用麻醉药品”诊断书者，可到指定医疗单位办理用药手续。
第二十二条 凡持病人户口簿者，供药单位须在病人名下加盖“药”字专用章，发给“麻醉药品供应卡”。
农村集体户口，须持当地村民委员会证明，供药单位须在发给“麻醉药品供应卡”的同时收缴证明信。
第二十三条 药剂部门在投药时，须查看处方，复查“麻醉药品供应卡”，并按数收回用过的空安瓶（空安瓶由专人保管，并由负责发放麻醉药品的人员监督销毁）。
第二十四条 凡转外地治疗的癌症晚期病人，由转诊医疗单位根据途中时间供给适量麻醉药品，最多不超过二日极量。
第二十五条 癌症晚期病人使用麻醉药品，原则上每张处方不超过四支（即二日量：吗啡注射剂40毫克，杜冷丁注射剂400毫克）。杜冷丁注射剂日剂量达300～400毫克者，须临床科主任批准；400毫克以上者，须主管院长批准。任何剂型都不得超过一日极量。使用麻醉
药品超过三个月者，医疗单位须报市卫生行政部门备查。
第二十六条 使用麻醉药品，采用使用期满换卡制。市内一卡使用一周；各县一卡使用半月。
癌症晚期病人用药不足时，医疗单位在每季供应限量内可据实上报，由所在地卫生行政部门审核，报市卫生行政部门批准后，方可增加供应量。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本办法第四条者，勒令毁掉原植物，没收全部麻醉药品。对非法销售者令其追回没收全部非法所得，同时处以5－10倍罚款；对非法贩卖者，由公安机关处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法第五条、第七条、第八条规定者，追究主管领导及当事人责任，视情节轻重，分别给予批评、警告、没收实物及非法所得等处罚；对直接责任者，处以200元以下（含200元）罚款，对单位处以1000元以下（含1000元）罚款。
第二十九条 违反本办法第十三条者，没收制剂及非法所得，给予通报批评，并按国家《药品管理法》有关规定处罚。
第三十条 违反本办法第十一条、第十七条、第十八条规定者，视情节轻重，给予直接责任人员行政处分并处以100元以下（含100元）罚款。
第三十一条 违反其他条款者，分别给予批评，通报批评，令其限期改进。情节严重者处以30－100元罚款。
第三十二条 本办法执罚者为县、区以上卫生行政部门。被查封的药品与制剂，由所在地卫生行政部门监督处理，并报市卫生行政部门备案。
罚没款一律上缴市、县财政。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处理的机关的上一级机关申请复议。上一级机关应在接到申请之日起十日内作出答复。对答复不服的，可在接到答复之日起十五日内向人民法院起诉。对处罚决定不履行。逾期又不起诉的，原处理机关
可向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 驻军医院麻醉药品的供应、使用，按中国人民解放军总后勤部卫生部制定的管理办法执行。对违反本办法的部队医务人员，可建议沈阳军区总后勤部卫生部处理。
第三十五条 本办法由齐齐哈尔市卫生局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。原齐卫药字〔1987〕第17号文件同时废止。
1989年7月6日
