关于印发《2008年全国知识产权局系统政府门户网站工作要点》的通知
国家知识产权局办公室
关于印发《2008年全国知识产权局系统政府门户网站工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市知识产权局，局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位：
现将《2008年全国知识产权局系统政府门户网站工作要点》印发，请结合本部门、本单位工作实际贯彻落实。
特此通知。
国家知识产权局办公室
二○○八年二月二十一日
2008年全国知识产权局系统
政府门户网站工作要点
全国知识产权局系统政府门户网站2008年工作要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕知识产权中心工作，发挥网络优势，以宣传知识产权战略为重点，做好知识产权政策信息和服务信息的传播工作。
一、围绕实施知识产权战略开展宣传工作,构筑网上宣传舆论强势
全国知识产权局系统政府门户网站作为国家知识产权局系统宣传的重要窗口，要突出重点，发挥网络的优势，开展宣传工作。
（一）以颁布、实施知识产权战略为重点，做好网络宣传工作
围绕知识产权战略的出台、实施，充分利用网络宣传方便快捷、形式丰富、互动性强的特点，深入宣传知识产权战略出台、实施的重要意义，提高知识产权战略的社会影响力。一是精心策划，周密组织，制定《国家知识产权战略纲要》网站宣传工作方案，做好落实过程中的各项组织协调工作。密切配合知战办，明确网络宣传的责任和任务。二是要发挥网络的特点，开展多种形式的宣传活动。第一，在中国政府网、全国知识产权局系统政府门户网站及其地方子站开设实施知识产权战略专题栏目；第二，通过新闻报道，广泛宣传及时报道实施知识产权战略的重要新闻；第三，举办图文、视频直播和在线访谈等深入解读《纲要》的重大意义、主要内容。通过多种形式的宣传，为《纲要》的贯彻实施营造良好的网上舆论氛围。三是正确把握宣传导向，按照统一口径进行宣传。宣传报道、开设专题和进行访谈时注意审批把关，确保宣传方向始终正确，宣传内容真实有效。
（二）配合有关部门做好宣传工作
要按照国家知识产权局《2008年知识产权宣传工作要点》的要求，配合做好宣传工作。围绕知识产权重大活动、重要会议和外事活动展开宣传工作，及时、准确、快速地传递知识产权的最新工作动态。
（三）整合资源，建设政府网站“中国知识产权历史馆”
建设中国知识产权历史馆，要充分利用和整合现有资源，发挥网站优势，集中展现中国知识产权事业的发展脉络，展示我国专利、商标、版权等领域的历史进程、丰硕成果，增进全社会对知识产权事业的了解，进一步弘扬知识产权文化。历史馆将分期建设，今年利用现有资源，实现国家知识产权局局史馆网上数字化展示，以后逐步实现全面展示知识产权其他领域及其地方知识产权事业发展历程。
二、加大工作力度，做好内容保障工作
根据《国家知识产权局关于做好全国知识产权局系统政府门户网站内容保障工作的意见》（办发〔2006〕66号）的要求，全国知识产权局系统政府门户网站采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式实现内容保障。
（一）做好政府信息公开工作
全国知识产权局系统政府门户网站要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家知识产权局政府信息公开暂行办法》（办发〔2007〕101号）的相关规定和要求，通过加强有关专题栏目的建设，大力开发政务信息资源上网，做好国家知识产权局政府信息公开栏目内容保障，及时发布知识产权政务信息，为公众提供快捷、方便、全面的政府公开信息查询、申请受理服务，保障社会公众依法获取政府信息。
（二）整合信息服务平台，提高信息服务能力
今年要根据社会公众的需求，做好与专利业务有关的查询服务的整合，进一步加强网站的专利信息检索、法律状态查询、专利公报查询等检索服务，实现专利信息的综合查询，使全国知识产权局系统政府门户网站真正成为发布、检索专利信息的门户；按照服务事项，对各地方子站的在线办事和互动服务栏目进行梳理和深度链接。
（三）倾听公众声音，加强网上互动
全国知识产权局系统政府门户网站要充分发挥互动优势，加强网站互动交流栏目，特别是在线访谈栏目的建设。针对国家知识产权局主办的大型活动、社会公众关心的热点问题以及各省、自治区、直辖市的重要知识产权事件，主站与子站密切配合，积极策划、举办在线访谈等网上互动交流活动；及时对基层和群众提出的建议意见进行反馈，从而搭建国家知识产权局系统、知识产权领域专家和社会公众交流的桥梁，拉近知识产权与社会公众之间的距离。
（四）完善英文网站对外服务
全国知识产权局系统政府门户网站英文版是我国对外提供知识产权信息的重要窗口。今年网站要在做好日常工作的同时，开展调研，收集并分析用户的反馈意见，及时调整和增加栏目，并重点采取专题报道、互动交流等形式，逐步提高英文网站的服务能力。
三、健全网站安全体系，做好安全保障工作
全国知识产权局系统政府门户网站作为国家知识产权局系统对外发布信息、提供服务的重要平台，做好安全保障工作十分重要。要按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发〔2003〕27号）的要求，加强规范管理，完善网络与信息安全体系建设。
（一）做好总体安全规划
根据信息系统安全保护的流程，以网站安全技术和安全管理评估结果为依据，对网站系统实施总体安全规划，确定设计合理的、满足等级保护要求的总体安全方案，提高网站系统的安全保护能力，确保网站系统安全运行。
（二）完善管理制度
加强网络与信息安全的监督管理工作，建立健全全国知识产权局系统政府门户网站安全管理制度。要建立健全由总体策略和安全规定、安全管理制度、操作手册和操作规程、各种操作过程记录表单等构成的自上而下的管理制度体系，制定设备和系统的管理流程和操作规范，建立信息安全应急指挥和安全通报制度，完善信息安全应急处置预案，进一步完善安全策略，有效地提高网站的安全保护水平。
今年，网站要在《知识产权局政府门户网站托管机房配置管理和操作手册》和操作系统的安装、使用手册等的基础上，制订设备安全管理制度，对设备的选型、采购、发放和领用等过程进行规范；制订网络安全管理制度，对网络安全配置、日志管理、升级和打补丁等方面进行规范；制订主机系统安全管理制度，对系统安全配置、日志管理、升级和打补丁等进行规范；制订恶意代码防范管理制度，对防恶意代码软件的授权使用、恶意代码库升级、定期汇报等进行规范；制订数据备份管理制度，对备份方式、频度、存储介质和保存期等进行规范；制订安全事件报告和处置管理制度，明确安全事件类型、规定安全事件现场处理和事件报告管理职责。
（三）加强技术保障
加强对网络安全、主机安全、数据安全和应用安全的保障，定期开展安全检查，明确安全责任制，落实安全责任，全面掌握网站安全状况，并及时进行整改。完善安全应急处置措施；论证网站灾难备份建设，增强网站的抗毁能力和灾难恢复能力，提高网站的安全保护水平。
四、以需求为中心，进行内容整合及页面改版
按照政府网站绩效考核指标体系，对网站进行改版，重点突出信息公开、在线办事、公众参与的功能，整合内容，合理布局栏目，优化页面设计，在内容和服务方面更贴近公众，更加方便公众获取所需信息和服务。
五、充分发挥子站的作用
全国知识产权局系统政府门户网站要发挥网站群的作用，主站子站上下联动，充分发挥子站的作用。建立子站激励和考核制度，拓宽信息渠道，发挥子站信息报送、栏目共建、互动交流的职能作用。要结合机关和地方的重点工作、特色工作与子站共同举办司部长访谈、地方局长访谈、专题访谈等活动，充分发挥网站群的体系作用，推动全国知识产权局系统政府门户网站的内容保障工作。就进一步做好全国知识产权局系统政府门户网站工作，深入子站单位开展专题调研。
六、加强自身能力建设
全国知识产权局系统政府门户网站要按照“巩固、规范、提高”的要求，不断完善工作机制，规范工作流程，落实工作制度，加强网站管理、维护队伍的能力建设，加大培训力度，开展网络安全应用技术和网络管理员培训，提高主站和子站管理、维护人员的综合素质和业务水平，努力提升全国知识产权局系统政府门户网站工作的层次和水平。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市2006年有序用电实施办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市2006年有序用电实施办法的通知
舟政办发[2006]72号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市2006年有序用电实施办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月六日
舟山市2006年有序用电实施办法
为积极应对今年供用电紧张形势，有效指导有序用电工作，确保全市供用电秩序的稳定，更好地满足我市经济社会发展及广大人民群众的用电需求，根据《舟山市2006年有序用电方案》，特制定本办法。
一、实施范围
根据舟山电网的供用电情况和范围，在电力供需出现缺口的情况下，定海区、普陀区、岱山县（以下简称“两区一县”）实施本有序用电办法。
二、实施原则
有序用电工作实施严格遵循“先错峰、再避峰、再限电、后拉电”和“谁超限谁”原则。
三、有序用电准备工作及要求
（一）按四定（定用户、定设备、定容量、定时间）原则，确定错峰、避峰用户及负荷、时间，并在有序用电开始前通知，同时结合现场检查予以落实。
（二）召开10kv专线及35kv用户座谈会，并把这些用户作为机动负荷，在电网极其困难时启动。正常情况下对这些用户落实错峰措施。
（三）自备机组必须装设经校验合格的计量表计。各供电单位对自备机组发电量、发电机容量要建立台帐。
（四）落实各条线路所接企业名单、容量、负责人、电气负责人名单与联系号码并列成表格。
（五）公告《舟山电网供电线路轮休表》、《舟山电网超电网供电能力限电序位表》、《舟山电网事故限电序位表》。
（六）在公告轮休日的情况下，各供电单位必须以书面和短信形式通知工矿企业明确各用户厂休日。在限电前一天必须通知用户。
（七）明确限电指标分配办法及工作程序。舟山市电力公司调度所根据当天负荷分配、电网实际情况及第二天的天气预报，于每天16：00前下达第二天限负指标到“两区一县”调度所并报送市电力公司营销处。“两区一县”调度所在16：30前把相关指标分解并下达给用电科（股）、各基层供电营业所。各基层单位、部门必须在下班前完成相关通知工作（需要负控工作站协助短信通知的，必须在下班前把有关信息传工作站，联系号码2792542），并结合负控做好第二天的错峰、避峰、厂休日现场检查、记录工作。
（八）做好《有序用电检查证》、《有序用电检查登记表》、《有序用电整改通知单》、《有序用电检查汇总表》，以便检查使用。
（九）“两区一县”及其乡镇要相应成立有序用电领导小组，制定有序用电实施方案，明确各有关部门联系人名单、联系号码、责任人，加强相互联系。供电部门在有序用电开始时应及时向领导小组汇报，必要时与有关部门的人员一起检查、落实用户执行有序用电情况。
（十）市有序用电领导小组根据当时电力缺口情况发布相应预警等级，由市电力公司按照预警方案启动实施步骤。各级电力部门要严格执行预警方案规定的各项步骤和相关调度指令。
（十一）认真贯彻落实2006年有序用电方案中的有关政策、本实施办法中的相关工作措施及省、市两级《关于加快推广应用电力负荷管理系统的通知》精神。
（十二）“两区一县”供电部门在有序用电期间要及时按照《关于规范浙江省拉限电统计口径的规定》做好相关统计工作，并在每天8：30分前把前一天的有序用电情况及时报市有序用电领导小组办公室。
五、舟山市用电缺口预警分级
根据目前的用电形势，将全市的缺电形势分为五个预警等级和状态标志：
A级预警。用电缺口在2万千瓦以下，状态标志为蓝色；
B级预警。用电缺口在2至5万千瓦之间，状态标志为黄色；
C级预警。用电缺口在5万至8万千瓦之间，状态标志为橙色；
D级预警。用电缺口在8万至15万千瓦之间，状态标志为红色；
E级预警。用电缺口在15万千瓦以上，状态标志为黑色。
六、应急响应
（一）A级响应
1.市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；
2.各企业正常生产状态结束；
3.对下列非连续性生产企业、单位的用电负荷采取错、避、移至非高峰时段用电：
（1）所有冷库压缩机用电；
（2）容量在30kw及以上的热处理的用电；
（3）矿产、砖瓦等建材企业的用电；
（4）用于锻、铸压、冲件可避峰机械设备的用电；
（5）对非重要用户的基建工程；
（6）其他可避峰的非连续性生产企业。
4.安排岱山衢山油机发电；
5.专线用户及35kv用户按通知要求限负荷进行错峰用电。
（二）B级响应
在A级应急响应的基础上，进一步采取以下措施：
1.宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所在早峰、中峰时间负荷减半、营业场所自动扶梯停止，营业场所、办公场所夏季空调温度控制在26度以上，冬季控制在22度以内；
2.对专线用户、35kv用户进一步扩大错峰及限电范围、程度；
3.除重大节庆日外，所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，亮灯工程暂停用电；
4.所有道路、广场、桥梁照明用电控制在50％；
5.非连续性生产企业实现厂休日制度，并避开早峰、中峰、晚峰时间；
6.上述措施实施后仍有电力缺口的，根据超供电能力限电序位表进行拉限电。
（三）C级响应
在B级响应（1?5）基础上进一步采取以下措施：
1.非连续性生产企业实行“停三开四”，并避开早峰、中峰、晚峰时间；
2.非重点工程临时施工暂停；
3.上述措施实施后仍有电力缺口的，根据超供电能力限电序位表进行拉限电。
（四）D级响应
在C级响应（1?2）基础上进一步采取以下措施：
1.非连续性生产企业实行“停四开三”，并避开早峰、中峰、晚峰时间；
2.上述措施实施后仍有电力缺口的，根据超供电能力限电序位表进行拉限电。
（五）E级响应
在D级响应基础上启用事故拉电序位表，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。
七、违反有序用电查处规定
（一）对一般性违反的用户（超容量用电、超过规定部分用电和超用部分避峰负荷的），在市有序用电检查组发出整改单后没有改正的，报市有序用电办公室批准，由所属供电部门采取中止供电一天（轮休日除外）的处理。
（二）对严重违规的用户（不执行轮休日规定、不避峰），在市有序用电检查组发出整改单后没有改正的，报市有序用电办公室批准，由所属供电部门采取中止供电二天（轮休日除外）的处理。
（三）对恶意违规（两次及以上查处屡教不改）、妨碍、阻挠、抗拒检查和查处的用户，市有序用电检查组查实后须立即上报，市有序用电办公室将根据情节轻重，由所属供电部门采取中止供电不少于五天（轮休日除外）的处理。此类用户要恢复供电必须提出通电申请，在作出书面保证、制定整改措施后方可给予通电。
本实施办法自发文之日起实行。舟山市有序用电领导小组办公室电话：2281655、2281656。
舟山市人民政府办公室
2006年6月6日
