南京市劳动监察规定
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南京市劳动监察规定
江苏省南京市人民政府
南京市劳动监察规定
南京市人民政府令
第５１号
现发布《南京市劳动监察规定》，自发布之日起施行。
市长 王宏民
一九九六年三月十日
第一条 为了加强劳动监察工作，保护劳动者的合法权益，维护社会主义劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的所有企业和经营组织、个体经济组织（以下统称用人单位）。
对与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体的劳动监察，依照本规定执行。
第三条 本规定所称劳动监察，是指由劳动行政部门对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查并对违法为予以处罚。
第四条 劳动监察工作必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为根据，以法律为准绳，惩处与教育相结合的原则。
第五条 市、区、县劳动行政部门主管劳动监察工作。
各级卫生、公安、工商行政、环境保护等部门和用人单位主管部门应当在各自的职责范围内，协同劳动行政部门做好劳动监察工作。
第六条 市、区、县劳动行政部门设立的劳动监察机构，代表劳动行政部门行使行政管理职能，具体负责劳动监察执法工作。
第七条 市、区、县劳动行政部门根据工作需要配备劳动监察员。劳动监察员是劳动行政部门执行劳动监督检查公务的人员。
各级劳动行政部门依照劳动部《劳动监察员管理办法》，对劳动监察员进行管理和监督。
第八条 市劳动监察机构负责对市属以上用人单位以及部队所属单位和外地驻宁单位的劳动监察，区、县劳动监察机构负责对辖区内用人单位的劳动监察。但是，法律、法规另有规定的，从其规定。
区、县劳动监察机构业务上受市劳动监察机构的指导。
第九条 对违反劳动法律、法规、规章的行为，任何组织和个人均有权向劳动监察机构举报。
第十条 劳动监察机构履行下列职责：
（一）宣传国家劳动方针、政策和劳动法律、法规、规章，督促用人单位和劳动者贯彻执行；
（二）对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查，依法纠正和查处违法行为；
（三）法律、法规、规章规定的其他监督职责。
第十一条 劳动监察的内容：
（一）社会职业中介机构和职业技能培训鉴定机构遵守有关规定的情况；
（二）劳动合同的签订、履行情况；
（三）用人单位招收、聘用职工的行为：
（四）劳动者的工作时间；
（五）企业遵守工资总额宏观调控规定的情况；
（六）用人单位支付职工工资情况；
（七）国有企业和职工缴纳社会保险金的情况；
（八）用人单位和职工缴纳社会保险金的情况；
（九）用人单位给付社会保险金的情况；
（十）用人单位遵守职工福利规定的情况；
（十一）用人单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况；
（十二）承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构，维护境外就业人员合法权益的情况；
（十三）用人单位和劳动者遵守劳动安全与卫生规定的情况；
（十四）起重机构等危险性较大设备安全规定的实施情况；
（十五）锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、修理、改造、检验、化学清洗、报废等有关质量安全情况；
（十六）用人单位提取和使用劳动保护技术措施经费情况；
（十七）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十二条 劳动监察员在履行职责时，享有下列权利：
（一）有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规、规章的情况，并对劳动场所进行检查；
（二）下达《劳动监察询问通知书》，要求用人单位或劳动者在一定期限内据实向劳动监察机构做出书面答复；
（三）有权查阅或复制被检查单位的有关资料，询问有关人员。
第十三条 劳动监察员在履行职责时，应当承担下列义务：
（一）秉公执法，不得滥用职权，不得徇私舞弊；
（二）不得向他人泄露案情及用人单位有关保密资料；
（三）为举报者保密。
第十四条 劳动监察机构执行公务时，劳动监察员不得少于２人。
劳动监察员执行公务，必须主动出示执法证件，表明身份。公民、法人和其他组织应当给予配合。
第十五条 查处用人单位的违法行为，适用下列程序：
（一）登记立案。对公民举报、控告和其他机关移送以及通过其他渠道发现的劳动行政违法行为，应当进行立案前审查；符合立案条件的，应当依照职责权限予以立案。
（二）调查取证。对立案受理的案件，应当及时组织调查，询 问当事人、证人，勘验现场，制作有关笔录，收集并保全证据。
（三）审查处理。调查取证后，应当对案件全面审查后做出处理决定；处理决定做出前应当允许当事人陈述和申辩。
（四）制作处理决定书。决定书应当载明下列事项并加盖劳动行政部门的公章：
１、处理对象的名称、地址等概况；
２、认定的违法事实；
３、适用的法律、法规、规章或者规范性文件；
４、处理决定；
５、处理决定的履行日期或者期限；
６、当事人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、期限和受理机关；
７、做出处理决定的行政机关名称；
８、做出处理决定的日期；
９、其他需要载明的事项。
（五）送达执行。处理决定做出之日起的７日内，应当将处理决定书送达受送达人。处理决定书自送达之日起生效。
第十六条 劳动监察员对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为，可以当场处理。当场处理应当填写当场处理决定书，并递交当事人。
当事人对当场处理有异议的，应当按照本规定的第十五条办理。
第十七条 劳动行政部门对违反劳动法律、法规和规章的用人单位或劳动者，可依法给予警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产停业整顿的处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 罚款应当使用省财政主管部门统一制发的票据，罚款一律上缴同级财政。
第十九条 拒绝、阻碍劳动监察员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 用人单位和劳动者对劳动行政处罚不服的，可以按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的劳动行政部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 劳动监察人员在监罕工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追分刑事责任。
第二十二条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
关于印发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 国家能源局
关于印发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》的通知
财综[2011]115号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、能源局、物价局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古自治区电力有限责任公司：
为了促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定，财政部会同国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法
财政部 国家发展改革委 国家能源局
二○一一年十一月二十九日
附件：
可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》的有关规定，制定本办法。
第二条 可再生能源发展基金的资金筹集、使用管理和监督检查等适用本办法。
第二章 资金筹集
第三条 可再生能源发展基金包括国家财政公共预算安排的专项资金（以下简称可再生能源发展专项资金）和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。
第四条 可再生能源发展专项资金由中央财政从年度公共预算中予以安排（不含国务院投资主管部门安排的中央预算内基本建设专项资金）。
第五条 可再生能源电价附加在除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量征收。
第六条 各省、自治区、直辖市纳入可再生能源电价附加征收范围的销售电量包括：
（一）省级电网企业（含各级子公司）销售给电力用户的电量；
（二）省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量，不含趸售给各级子公司的电量）；
（三）省级电网企业对境外销售电量；
（四）企业自备电厂自发自用电量；
（五）地方独立电网（含地方供电企业，下同）销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网的电量）；
（六）大用户与发电企业直接交易的电量。
省（自治区、直辖市）际间交易电量，计入受电省份的销售电量征收可再生能源电价附加。
第七条 可再生能源电价附加征收标准为8厘/千瓦时。根据可再生能源开发利用中长期总量目标和开发利用规划，以及可再生能源电价附加收支情况，征收标准可以适时调整。
第八条 可再生能源电价附加由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处（以下简称专员办）按月向电网企业征收，实行直接缴库，收入全额上缴中央国库。
电力用户应缴纳的可再生能源电价附加，按照下列方式由电网企业代征：
（一）大用户与发电企业直接交易电量的可再生能源电价附加，由代为输送电量的电网企业代征；
（二）地方独立电网销售电量的可再生能源电价附加，由地方电网企业在向电力用户收取电费时一并代征；
（三）企业自备电厂自发自用电量应缴纳的可再生能源电价附加，由所在地电网企业代征；
（四）其他社会销售电量的可再生能源电价附加，由省级电网企业在向电力用户收取电费时一并代征。
第九条 可再生能源电价附加收入填列政府收支分类科目第103类01款68项“可再生能源电价附加收入”。
第十条 省级电网企业和地方独立电网企业，应于每月10日前向驻当地专员办申报上月实际销售电量（含自备电厂自发自用电量，下同）和应缴纳的可再生能源电价附加。专员办应于每月12日前完成对企业申报的审核，确定可再生能源电价附加征收额，并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。省级电网企业和地方独立电网企业，应于每月15日前，按照专员办开具《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额，足额上缴可再生能源电价附加。
第十一条 专员办根据省级电网企业和地方独立电网企业全年实际销售电量，在次年3月底前完成对相关企业全年应缴可再生能源电价附加的汇算清缴工作。
专员办开展汇算清缴工作时，应对电力用户欠缴电费、电网企业核销坏账损失的电量情况进行审核，经确认后不计入相关企业全年实际销售电量。
第十二条 中央财政按照可再生能源附加实际代征额的2‰付给相关电网企业代征手续费，代征手续费从可再生能源发展基金支出预算中安排，具体支付方式按照财政部的有关规定执行。代征电网企业不得从代征收入中直接提留代征手续费。
第十三条 对可再生能源电价附加征收增值税而减少的收入，由财政预算安排相应资金予以弥补，并计入“可再生能源电价附加收入”科目核算。
第三章 资金使用
第十四条 可再生能源发展基金用于支持可再生能源发电和开发利用活动：
（一）可再生能源发展专项资金主要用于支持以下可再生能源开发利用活动：
1.可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；
2.农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；
3.偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；
4.可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；
5.促进可再生能源开发利用设备的本地化生产；
6.《中华人民共和国可再生能源法》规定的其他相关事项。
（二）可再生能源电价附加收入用于以下补助：
1、电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额；
2、执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分；
3.电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。
第十五条 相关企业申请可再生能源发展专项资金补助的具体办法，按照《财政部关于印发〈可再生能源发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2006]237号）等有关文件的规定执行。
可再生能源发展专项资金用于固定资产投资的，还应按照中央政府投资管理的有关规定执行。
第十六条 电网企业应按照《可再生能源法》相关规定，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。
第十七条 可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付等具体办法，由财政部会同国家发展改革委、国家能源局另行制定。
第十八条 可再生能源发展专项资金支出填列政府收支分类科目中第211类12款01项“可再生能源”；可再生能源电价附加支出填列政府收支分类科目中第211类15款01项“可再生能源电价附加收入安排的支出”（新增）。
第四章 监督检查
第十九条 财政、价格、能源、审计部门按照职责分工，对可再生能源电价附加的征收、拨付、使用和管理情况进行监督检查。
第二十条 省级电网企业和地方独立电网企业，应及时足额上缴可再生能源电价附加，不得拖延缴纳。
第二十一条 未经批准，多征、减征、缓征、停征或截留、挤占、挪用可再生能源电价附加收入的单位及责任人，由财政、价格、能源、审计等相关部门依照《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规追究法律责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法由财政部会同国家发展改革委、国家能源局解释。
第二十三条 本办法自2012年1月1日起施行。
中华人民共和国财政部公告（２００３年第２号）
财政部
中华人民共和国财政部公告（２００３年第２号）
根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行２００３年凭证式（一期）国债（以下简称“本期国债”），现将有关事项公告如下：
一、本期国债发行总额６００亿元，其中３年期３００亿元，票面年利率２．３２％；５年期３００亿元，票面年利率２．６３％。
二、本期国债发行期为２００３年２月２０日至２００３年３月３１日，采取分段发行方式，其中２月２０日至３月３日发行３６０亿元，３月４日至３月３１日发行２４０亿元。各承销机构在规定的额度内发售本期国债。本期国债从购买之日开始计息，到期一次还本付息，不计复利，逾期兑付不加计利息。
三、本期国债为记名国债，以填制“凭证式国债收款凭证”的方式按面值发行，可以挂失，可以质押贷款，但不能更名，不能流通转让。个人购买凭证式国债实行实名制，具体办法比照国务院颁布的《个人存款帐户实名制规定》办理。
四、在购买本期国债后如需变现，投资者可随时到原购买网点提前兑取。提前兑取时，各购买网点按兑取本金的１‰收取手续费，并按实际持有时间及相应的分档利率计付利息。
从购买之日起，３年期和５年期凭证式国债持有时间不满半年的不计息；持满半年不满一年的，按年利率０．６３％计息；持满一年不满两年的，按年利率０．７２％计息；持满两年不满三年的，按年利率１．４４％计息。５年期凭证式国债持满三年不满四年的，按年利率２．３４％计息；持满四年不满五年的，按年利率２．４３％计息。
五、发行期内如遇银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债的票面利率，在利率调整日按３年期、５年期银行储蓄存款利率调整的相同百分点作同向调整；尚未发行的本期国债提前兑取的分档利率，另行通知。
六、本期国债面向社会公开发行，投资者可到中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等２００３年凭证式国债承销团成员的营业网点购买。
特此公告。
中华人民共和国财政部
二００三年二月十七日
