成都市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 02:17:57 浏览:9221
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成都市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具规定
四川省成都市人民政府
成都市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具规定
（成都市人民政府令第85号）
第一条 为保护和改善环境，防止一次性发泡塑料餐具造成的环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和国家有关淘汰落后生产能力、工艺和产品目录的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称一次性发泡羔塑料餐具是指以发泡聚苯乙烯、聚乙烯或聚丙烯为原料的一次性饭盒、杯、碟、碗等食品容器。
本规定所称的使用是指经营使用一次性发泡塑料餐具进行经营活动。
第三条 在本市行政区域内禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具。
第四条 市经济委员会负责组织、协调有关部门实施本规定。环境保护、质监、工商、卫生、市容环境等部门依照各自职责协同实施。
第五条 区(市)县人民政府应采取有效措施禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具；鼓励、支持符合环境保护和食品卫生要求的一次性餐具的研制开发、生产经营及产品的推广工作。
第六条 生产一次性餐具应符合环境保护和食品卫生要求，严格按照《一次性可降解餐饮具通用技术条件》(GB18006.1—1999)和《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法》(GB/T18006.2—1999)两项国家标准进行生产，并向企业所在地的县级经济综合主管部门备案。
第七条 销售、使用一次性餐具，必须采用符合环境保护、食品卫生餐具标准的一次性餐具。
第八条 生产、销售一次性发泡塑料餐具的，由质量监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》的规定，没收违法生产、销售产品，并处以违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的并处没收违法所得。
第九条 使用一次性发泡塑料餐具的，由工商行政管理部门没收违法使用的产品并处20000元以下罚款。
第十条 生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具情节严重的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国产品质量法》的规定，吊销营业执照。
第十一条 对生产一次性发泡塑料餐具的，由县级以上经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第十二条 行政执法人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
第十四条 本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本规定自2001年10月1日起施行。
国家人口计生委办公厅关于进一步加强群众需求信息管理工作的通知
国家人口计生委办公厅
国家人口计生委办公厅关于进一步加强群众需求信息管理工作的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委：
为建立健全以需求为导向、以服务对象为中心的人口和计划生育工作管理评估体系，根据《中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目实施方案》（人口厅发〔2006〕36号）的要求，国家人口计生委决定，在项目县开展群众需求信息采集与分析利用工作。现将有关事项通知如下：
一、充分采集群众需求信息
2006年12月，各项目县组织采集育龄群众对人口和计划生育工作的需求信息。内容包括对人口和计划生育工作的建议、咨询、需求和评价，涵盖法律法规、避孕节育、生殖健康、计划生育管理和服务以及生产、生活等方面。需求信息采集的主要对象为15-49周岁育龄人群，既包括女性，也包括男性；既包括居住在本辖区的户籍人口，也包括流动人口。各地可根据工作需要，适当拓展采集对象的范围。
群众需求信息可采取集中采集与日常采集相结合的方式。要充分利用日常工作记录，如管理与服务工作记录、信访资料、现有信息系统等，也可通过开展问卷调查、入户走访等方式获取。此外，要加强与相关部门的联系，主动从卫生、妇联、民政、公安、工商、信访等部门获取有关人口和计划生育方面的群众需求信息。
二、综合分析和利用群众需求信息
2007年1月，各项目县组织开展对群众需求信息的综合分析。县、乡两级人口计生部门要对采集的群众需求信息进行系统梳理、归纳、分类、汇总，分清群众需求的重要程度与层次，提炼出群众的共性需求、基本需求、现实需求以及潜在需求，查找出工作中存在的主要问题和薄弱环节。在此基础上，形成2006年度群众需求分析报告。
坚持自下而上、上下结合，科学制定2007年度工作计划。项目县人口计生部门要将群众需求、上级要求、法律法规有关规定、当地工作实际有机结合起来，坚持以人为本，充分体现人民群众在计划生育工作中的主人翁地位，以满足最大多数育龄群众的基本共性需求与迫切需求为重点，同时兼顾不同群体的个性化需求及潜在需求，并根据现有条件，合理确定工作目标和工作重点，按照工作计划程序 (见附件1),制定2007年度工作计划。在工作计划制定后，要充分征求基层和相关部门的意见，进行可行性论证，进一步调整和完善工作计划，并报请上级人口计生部门审批后组织实施。
省、地级人口计生部门要坚持分类指导、鼓励创新的原则，把项目县统一纳入本地考核评估范围，严格按照与项目县共同制定的2007年度工作计划实施考核评估工作，指导项目县人口和计划生育管理服务工作持续健康发展，并进一步改进和完善本地人口和计划生育工作考核评估体系。
三、加强对群众需求信息管理工作的领导
全面采集群众需求信息，围绕群众需求开展优质服务，建立“信息采集、制定计划、组织实施、考核评估”的人口和计划生育工作管理评估体系，是人口计生工作实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要举措。各级人口计生部门务必高度重视，认真领会其实质和内涵，积极争取党委、政府的重视与支持，提高广大育龄群众的参与意识，增强并发挥基层做好这项工作的积极性和主动性。
各项目县人口计生部门要根据本通知精神，抓紧部署，明确工作机构和人员，理顺群众需求信息管理的工作机制，层层落实工作责任，制定具体可行的实施方案。要广泛宣传发动群众积极参与，加强对乡、村计生工作人员的培训，增强其服务意识和责任意识，做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位。项目县所在省、地级人口计生委要深入基层调查研究，指导和督促这项工作的落实。
各项目县人口计生部门要以开展本次群众需求信息采集与利用工作为契机，以经常性管理服务工作为载体，建立和完善信息采集程序，逐步拓展信息采集渠道，促进群众需求信息管理工作的规范化、制度化。为帮助项目县做好群众需求信息采集工作，我委组织设计了《群众需求信息采集和处理流程》 （见附件2）、《群众需求信息表》 （见附件3） 、《需求信息处理单》 （见附件4）、《已婚育龄妇女计划生育优质服务需求调查问卷及填表说明 》（见附件5） ，供各地参考。
从2007年开始，我委将对项目县开展群众需求信息采集工作进行督查，及时查找工作中存在的问题，总结和推广各地经验和做法，探索建立群众需求信息管理制度，全面推动这项工作的顺利开展。为及时了解项目县开展群众需求工作情况，请各项目县于2007年1月31日前将开展群众需求信息的情况报送我委发展规划司。具体内容包括：年度需求分析报告、年内将群众需求纳入工作计划或领导决策情况、组织开展群众需求调查情况（包括调查方案及问卷、调查报告）等。
各地在组织实施中有何意见和建议，请与我委发展规划司信息处联系。
联系人：人口计生委发展规划司 黄长群 韩俊丽
联系电话：（010）82504943、82504958
电子邮箱： pdpd@263.net.cn
附件： 1.制定工作计划程序示意图（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155301444.doc
2.群众需求信息采集和处理流程（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155320972.doc
3.群众需求信息表（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155348021.doc
4.需求信息处理单（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155408441.doc
5.已婚育龄妇女计划生育优质服务需求调查问卷及填表说明 （ 请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155444392.doc
二 ○ ○ 六年十二月十二日
奉新上富司法建议预防村民纠纷
蔡武
今年上半年江西省奉新县上富镇联盟村一村民因对村集体的收入分配有意见，向法院起诉，法院在驳回起诉之前向村民讲解了法律，并向就村委会不当的地方发出了司法建议，使纠纷得到了很好的解决。日前，江西省奉新县人民法院上富法法庭的法官来到上富镇联盟村委会回访，该村委会书记凌继根高兴地说：“自从法官给我们提司法建议并为我们举办讲座后，村委会到目前为止没有发生新的纠纷了。”
上富法庭高度重视司法建议工作，先后向辖区各乡、镇、场及村委会发出司法建议40余件，促进了各乡、镇、场及村委会的规范管理、堵塞了法律漏洞，一定程度减少了行政管理纠纷的发生。上富法庭的司法建议主要有书面建议、会面建议、电话、邮件建议及通过网上QQ进行的建议等。上富法庭在采取一事一案提建议的方式，联系具体个案开展建议，引导各乡、镇、场及村委会在个案中依法进行行政管理、防范具体风险基础上，也会综合同类案件提建议，使各乡、镇、场及村委会能举一反三想对策。同时也会向同类各乡、镇、场及村委会提建议。
上富法庭的司法建议工作取得良好效果，各乡、镇、场及村委会避免法律风险的能力明显提高，各乡、镇、场及村委会涉诉纠纷大幅减少。
