青海省人民代表大会常务委员会关于省人大代表持证视察的决定
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青海省人民代表大会常务委员会关于省人大代表持证视察的决定
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会关于省人大代表持证视察的决定
青海省人大常委会
（1988年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
为了使省人大代表更好地依法行使职权，充分发挥代表的作用，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，及时反映人民群众的意见和要求，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合我省实际情况，对省人大代表持证视察作如下决定：
一、《青海省第七届人民代表大会代表视察证》由青海省人大常委会统一制发，自1988年10月1日开始，省人大代表持证视察。
二、代表持证视察的内容，主要是了解国家宪法、法律、行政法规的实施情况；全国人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况；省人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况；本级人民政府、人民法院、人民检察院和国家工作人员的执法、守法情况以及其他与全省人民生产生活
密切相关的问题。
三、代表持证视察，一般应在代表选举单位或在代表工作、居住地区，本着就地就近的原则和小型分散的方式进行。同时也可按照省人大常委会和各自治州、西宁市、海东地区八县人大常委会的安排参加视察。
四、代表可以个人持证单独视察，也可以几个代表联合视察；可以实地视察，也可以听取情况汇报。视察的具体内容、单位、日期由代表自行确定。视察结束时，对视察中的重要情况及时报告省人大常委会。
五、代表在视察中，要深入实际，调查研究，广泛听取群众的意见和要求；要积极主动地向群众宣传法律和政策，协助本级政府推进工作；要严格依法办事，廉洁奉公，模范地遵守各项规章制度，自觉地接受群众的监督。
六、代表持证视察后，应向被视察单位或其上级主管部门通报情况，提出建议、批评和意见。所提出的问题，凡属当地有关单位处理的，由当地人大常委会转当地有关单位办理并由承办单位负责答复代表，同时抄送省人大常委会；凡属省有关部门研究处理的，由省人大常委会办公厅转
省有关部门研究处理并由承办单位负责答复代表，同时抄送省人大常委会。
七、省人民政府、省人民法院、省人民检察院及有关单位，要认真接待省人大代表的视察，为代表视察提供方便。各单位应由单位负责人向代表介绍工作情况，听取代表提出的建议、批评和意见。答复代表的询问。
八、省人大代表所在单位要支持代表履行职责，在代表履行职责期间，其工资、奖金照发，劳保、福利待遇等不受影响。
九、《代表视察证》的使用期限与代表任期相同。代表任期届满和调离本省的，其视察证自行作废；因故不再担任代表职务的，应将视察证及时交回；遗失《代表视察证》的，应即报告省人大常委会办公厅，并登报声明作废。
1988年9月2日
民政部关于福利企业安置残疾人减免税的比例标准问题的批复
民政部
民政部关于福利企业安置残疾人减免税的比例标准问题的批复
1989年10月20日，民政部
河南省民政厅：
你省长葛县民政局《关于福利企业安置残疾人标准减免税问题的请示》 ( 长民字(1989)20号文)收悉。 现就有关问题批复如下：来函称长葛县委负责人在传达全国财政、税务工作会议精神时，提出“对民政福利企业的减免税，由过去的安置残疾人员占生产人员总数50%为减免标准改为安置残疾人员占职工总人数50%为减免标准”。经核查，在全国财政、税务工作会议的正式文件中，对民政福利企业的减免税政策没有作任何改变。国家对安置残疾人员就业的福利企业给予减免税照顾，是鼓励残疾人员自食其力、体现党和政府对残疾人的关怀和社会主义制度优越性的重要措施，是一项必须长期坚持的基本政策。这一政策关系到社会的稳定，各地都要认真贯彻执行。有关福利企业残疾职工比例的计算及减免税问题，仍应按照财政部《关于对民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的通知》(84)财税字第306 号］的有关规定执行。
广州市农村居民住宅建设用地管理暂行规定
广东省广州市政府
广州市农村居民住宅建设用地管理暂行规定
广州市政府
通知
第一条 为加强农村居民住宅建设用地的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地管理实施办法》，结合本市农村的实际情况，特制定本规定。
第二条 本市所辖八区范围内的农村居民住宅建设使用集体土地的，适用本暂行规定。
第三条 广州市国土房地产管理部门是农村居民住宅建设用地的主管机关。
区国土房地产管理部门、镇国土所负责实施本辖区农村居民住宅建设用地的管理。
第四条 农村居民建设住宅应符合区、镇（街道）、村建设规划。
第五条 农村居民建设住宅，应当使用原有的宅基地和村内的空闲地和荒山、荒坡地，严格控制使用耕地。
第六条 农村居民建设住宅用地，限于使用人兴建自住房屋，禁止非法买卖、出租或以合作建房的形式变相买卖土地。
第七条 下列人员可申请使用农村宅基地：
（一）本村有常住户口的村民。
（二）离婚后返回本村落户的原本村村民及其抚养的子女。
（三）回原籍落户的职工、复退军人和离退休干部。
（四）回家乡定居的华侨和香港、澳门、台湾同胞。
申请住宅建设用地，有下列情形之一的，不予批准：
（一）出售、出租、赠与住宅或将住宅用于其他用途后，再申请新的宅基地的。
（二）不合理分户超前建房的。
（三）不符合法定结婚年龄的。
（四）依照法律、法规规定不予批准的其他情形。
第八条 农村居民兴建住宅，每户用地最高限额不得超过下列标准：
（一）人均耕地不足0．5亩的地区：4口人以下户40平方米；5至7口人户50平方米；8口人以上户60平方米。
（二）人均耕地不足1亩的地区：4口人以下户50平方米；5至7口人户60平方米；8口人以上户70平方米。
（三）人均耕地1亩以上和边远山区：4口人以下户60平方米；5至7口人户70平方米；8口人以上户80平方米。
第九条 符合本规定第七条，使用农村集体土地建设个人住宅的，向所属村民委员会申请，按下列规定办理：
（一）在城市规划发展区外，使用村内原住宅用地、空闲地或荒山、荒坡地的，由村民委员会提出意见，镇国土所审核后报镇人民政府批准；使用耕地和其他土地的，由村民委员会统一办理，经镇人民政府、区国土房地产管理部门审核后，报区人民政府批准。
（二）在城市规划发展区内，使用村内原住宅用地、空闲地、荒山、荒坡地、耕地或其他土地的，由村民委员会统一办理，经镇人民政府，区、市国土房地产管理部门审核后，报市人民政府批准。
（三）成片规划建设农村居民住宅的，参照征用农村集体土地的程序办理审批手续。
第十条 申请农村居民住宅建设用地，必须提供下列证件：
（一）户主身份证明。
（二）住宅建设用地申请表。
（三）经实地测量绘制的用地界址图（比例尺1∶500）。
（四）审核批准机关认为需要的其他文件。
在城市规划发展区内申请农村居民住宅建设用地新建住宅的，还须具备市规划行政管理部门核发的《建设用地规划许可证》。
第十一条 农村居民依法批准使用农村集体土地建设住宅的，领取由市国土房地产管理部门统一印制的《农村居民住宅建设用地批准书》。
第十二条 《农村居民住宅建设用地批准书》、房屋报建的批复文件和图纸，是办理农村集体土地房地产权登记的合法凭证。
第十三条 农村居民在集体所有的土地上建造的住宅进行转让，必须符合《广州市土地管理规定》第三十八条规定的条件，凭《房地产证》到房地产管理部门办理有关手续。
受让人不属于本规定第七条规定范围的，由双方到房屋所在地的区国土房地产管理部门申办土地征用、出让手续后，到广州市房地产交易所办理交易手续。
农村居民兴建的合法住宅可以依法继承，继承人凭《房地产证》办理继承公证。
第十四条 超出批准的用地面积建房或进行违法建筑，一律按违法用地和违法建筑处理。
第十五条 《农村居民住宅建设用地批准书》自领取之日起2年内必须建设住宅。逾期该证自行失效，由发出批准书的机关注销。
凡失效的《农村居民住宅建设用地批准书》不能申请办理建房报建手续。
第十六条 农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准文件，非法占用土地建房的，由区以上国土房地产管理部门责令退还非法占用的土地、限期拆除或者没收在非法占用的土地上建造的房屋及其附属设施。
第十七条 城镇非农业户口居民和国家工作人员未经批准，或采取欺骗手段骗取批准文件，非法占用土地兴建住宅的，镇人民政府、街道办事处、村民委员会应及时制止，由区以上国土房地产管理部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上建造的房屋。
第十八条 非法买卖或以合建形式变相买卖《农村居民住宅建设用地批准书》，由镇人民政府、街道办事处、村民委员会及时制止，区以上国土房地产管理部门吊销其《农村居民住宅建设用地批准书》、没收非法所得、限期拆除或者没收在非法买卖土地上建造的房屋及其附属设施。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出行政处罚决定书机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定实施前区人民政府颁发给农村居民的宅基地证书，按有关规定处理。
第二十一条 县级市的农村居民建设住宅用地管理，可参照本规定执行。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1995年7月11日
