成都市人民政府关于印发 《成都市市级行政主管部门安全生产监督管理职责 》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发 《成都市市级行政主管部门安全生产监督管理职责 》的通知
成府发〔2008〕16号
各区（市）县政府，市政府各部门：
现将《成都市市级行政主管部门安全生产监督管理职责》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月二十二日
成都市市级行政主管部门
安全生产监督管理职责
一、市发改委
（一）负责将安全生产纳入全市国民经济和社会发展总体规划、年度计划。
（二）负责指导和协调招标投标活动中涉及安全生产的监管工作。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二、市经委
（一）负责组织拟订本市除国有及国有控股以外的机械、冶金、电子、能源、化工、轻工、建材、纺织等有关安全方面的行业规范和技术标准。
（二）负责指导和督促除国有及国有控股以外的工业企业贯彻落实安全生产法律法规、行业规范和技术标准；督促相关企业做好新、改、扩建项目安全设施“三同时”工作；组织企业开展安全生产隐患排查治理；配合有关部门依法对企业安全生产违法违规行为进行查处；参与相关工业企业发生的较大安全生产事故的调查处理。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
三、市国资委
（一）按照国有资产出资人的职责，负责检查督促监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律、法规、标准等；督促监管企业把安全生产纳入中长期发展规划；参与监管企业安全生产事故调查处理，落实事故责任追究的有关规定。
（二）督促监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对监管企业负责人的安全生产业绩考核。
（三）负责指导、监督、协调在蓉国防工业企业的安全生产工作，依法承担相应的监管责任。
四、市教育局
（一）负责组织指导本系统各级各类教育机构（含学前教育机构，下同）建立健全安全管理制度和应急预案；指导本系统教育机构开展安全方面的宣传教育。
（二）负责监督检查所管理的学校和直属单位的食堂、学生公寓、附属设施、校内互联网上网场所以及实验室、校办企业安全工作；指导区（市）县属学校做好上述场所的安全工作。
（三）负责全市中、小学校春游和其他集体活动安全的综合管理工作，指导校外教育机构的安全管理工作。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
五、市公安局
（一）负责全市大型群众性活动的安全许可和活动期间的安全监督检查工作，对违反安全保卫方面法律法规的行为依法进行处理。
（二）负责本市道路交通安全监督管理工作。制订道路交通安全工作规划和应急预案并组织实施；组织开展道路交通安全隐患排查和交通安全法律法规的宣传教育；制订道路交通安全责任指标，督促、检查各有关单位落实交通安全责任制；依法处罚道路交通安全违法行为，调查处理道路交通事故；负责全市车辆牌证发放和驾驶员考核发证工作；对符合机动车国家安全技术标准的，依法发给检验合格标志，对报废的大型客、货车及其它营运车辆监督其解体。
（三）负责对全市消防安全实施监督管理。负责本市消防规划的制订评审工作；制订消防安全责任指标并组织实施；负责消防安全宣传教育，组织开展社会消防力量的培训；负责建筑工程消防审核及验收；负责歌舞厅、洗浴中心、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、博物馆、寺庙、网吧等公众聚集场所举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的消防安全检查；负责组织消防安全隐患排查，对易燃易爆物品的消防安全工作进行监督指导，监督重大火灾隐患整改措施的落实，依法对违反消防法律法规的行为进行处罚；组织、指挥本市火灾预防和扑救工作，负责火灾事故的调查处理。
（四）负责对购买、使用及储存民用爆破器材的单位进行监督管理；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和作业人员；监督指导民用爆破器材从业单位工程爆破的安全警戒；许可民用爆破器材运输和确定运输线路；组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆破器材；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的案件。
（五）负责许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，负责烟花爆竹燃放的安全管理，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的案件。
（六）负责危险化学品的公共安全管理，对危险化学品道路运输安全实施监督；负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证；参与放射源放射性污染事故的应急处置工作。
（七）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
六、市监察局
（一）依照《行政监察法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），依法对全市各级政府及有关职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查。
（二）负责对较大及较大以上安全生产事故调查处理工作进行监督。
（三）负责对较大及较大以上安全生产事故中涉及的国家公务人员、党政机关任命的企事业单位人员的行政责任追究工作。
七、市民政局
（一）负责组织拟订全市民政系统有关安全方面的规章制度，组织开展具有本系统特点的安全宣传教育工作；督促本系统重点单位建立健全安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。
（二）负责监督管理本系统所属福利院、救助管理站、殡仪馆及军干所等事业单位的安全工作，组织开展事故隐患排查治理，督促相关单位落实安全责任，加强安全管理。
（三）负责组织实施全市重特大安全生产事故、自然灾害事故发生后的救灾救济工作。
（四）负责将生产安全、消防安全、交通安全等工作纳入社区建设内容，配合有关部门加强对社区安全工作的指导。
（五）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
八、市劳动保障局
（一）负责组织开展具有本系统特点的安全宣传教育工作；督促本系统重点单位建立健全安全管理制度和应急预案，组织开展安全隐患排查治理；监督检查全市各类技工学校、职业技能培训机构贯彻落实安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限进行处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理。
（二）负责全市《工伤保险条例》的贯彻落实，拟订全市工伤保险待遇政策，草拟工伤保险费率确定和浮动办法，负责全市工伤认定工作，并将工伤认定处理结果抄送市安全生产监督管理部门；组织制定工伤（职业病）等级标准的实施办法。
（三）负责全市劳动用工的监察执法，依法查处违反劳动和社会保障法律法规的行为。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
九、市国土局
（一）负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，组织建立监测、预报体系，防止因地质灾害引发安全生产事故。
（二）负责颁发采矿许可证，对全市矿产资源勘查、开采进行监督管理，依法取缔非法采矿行为。
（三）负责对农村集体土地上违反法律法规的用地行为的查处和征地拆除施工的安全监管工作。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十、市建委
（一）负责组织建设行业的安全宣传教育工作，建立防范和处理安全事故的责任制度；在职责权限范围内督促建设工程责任主体单位建立健全安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患；监督检查建设工程责任主体单位贯彻落实有关安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理。
（二）负责全市房屋建筑和市政基础设施建设工程施工安全、质量安全的监督管理。组织起草本市建设工程施工安全、建设工程质量安全监督等方面的地方性法规、规章以及有关的管理规范和技术标准；负责建设工程施工安全及工程质量安全的监督管理；负责指导区（市）县建设行政主管部门有关施工安全、工程质量安全的监督管理工作；参与房屋建筑和市政基础设施建设施工较大事故以及较大质量安全事故的调查处理。
（三）负责本市建设工程勘察、设计质量安全的监督管理；牵头组织培训村镇建设工程施工技术人员，指导村镇建设工程施工质量安全监管工作。
（四）负责锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下统称五城区）和成都高新区燃气业的安全监督管理，督促指导燃气业重点单位建立健全安全管理制度和应急预案，组织开展燃气方面的安全宣传教育，依法查处燃气安全方面的违法违规行为，参与燃气安全事故的调查处理。
（五）在履行建筑施工企业安全生产许可证等法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十一、市交委
（一）负责组织拟订全市道路、水上运输安全方面的标准和规范，组织开展具有行业特点的安全宣传教育和安全检查。
（二）负责道路运输经营许可与资质管理，负责道路运输业主、营运车辆、从业人员的市场准入；负责维护道路运输市场秩序，查处道路运输经营违法违章行为；负责对经营性客运汽车站的安全监督，查处违法违规经营行为；负责对车辆维修经营者的安全监督，查处违法违规经营行为；参与道路运输安全较大事故的调查处理。
（三）负责全市公路、公路桥梁、公路隧道工程质量管理，公路、公路桥梁、公路隧道建设监督管理，公路、公路桥梁、公路隧道建设市场监督管理，公路养护工程监督管理；负责管理和保护公路、公路用地及公路设施；监督检查有关单位贯彻落实有关安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理；参与公路、公路桥梁、公路隧道工程建设及质量安全较大事故的调查处理。
（四）负责全市水上交通安全监督管理，依法查处水上交通安全违法违规行为，参与水上交通安全较大事故的调查处理。
（五）负责危险化学品公路运输单位及其运输工具的市场准入，对全市水上危险化学品运输安全实施监督；负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定和监督检查；负责放射源运输单位及其运输工具、人员的安全监管。
（六）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十二、市水务局
（一）负责制定全市防汛安全工作规划并组织实施。
（二）负责各类水利（务）工程设施建设安全监督管理工作；严格执行水利（务）工程建设安全生产条件市场准入制度，加强施工现场安全监督检查。
（三）负责各类水利（务）工程设施运行安全监督管理工作，建立水利（务）工程运行管理安全责任制，加强工程运行安全管理和应急管理，严格执行各项水利（务）工程运行安全管理的法规规章和技术标准。
（四）负责再生水利用、渔业生产、地方电力安全监督管理工作。
（五）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十三、市农委
（一）负责组织开展具有行业特点的安全宣传教育工作；督促本行业重点单位建立健全安全管理制度和应急预案；组织重点单位开展安全隐患排查治理，及时消除安全隐患；参与涉及本系统的较大事故的调查处理。
（二）负责全市农业机械安全监督管理工作。组织制订农业机械安全监督管理的规章制度并监督检查落实情况；组织实施拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监理，负责农业机械安全的技术检验、注册、发放牌证和农机驾驶（操作）人员考试、考核发证工作的监督管理；负责农村机电提灌管理工作；组织实施农业机械维修、农业机械作业质量监督；负责农机事故统计工作。
（三）负责全市沼气生产、建设和使用的安全监管工作。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十四、市林业园林局
（一）负责制订全市森林防火工作规划和森林防火安全规章制度，组织开展具有行业特点的安全宣传教育，指导、督促林业重点地区、重点单位制订森林火灾事故应急预案，组织开展森林火灾隐患的排查治理，依法查处违法违规行为。
（二）负责全市森林防火工作的统一部署指挥，落实市护林防火指挥部成员单位与各森林防火区（市）县的对口联系责任制，指导、协调、督促各区（市）县的森林防火工作。
（三）负责全市国有林场、苗圃、自然保护区、森林公园、林业工作站、木材检查站的安全监督管理；负责森林保护管理基础设施、各类林业基地工程项目、造林绿化工程项目、城市绿化工程项目建设的安全监督管理；负责木材采伐、运输、收储、加工、综合利用、木（竹）浆造纸、林产化工生产等的安全监督管理。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十五、市商务局
（一）指导区（市）县商务部门对本系统重点单位的安全生产进行督查；配合有关部门对违反安全法律法规的本系统有关单位进行查处；参与涉及本系统的较大事故的调查处理。
（二）负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。负责制定本市民用爆炸物品的政策、规章，对民用爆炸物品的生产、销售许可实施监督管理；对生产、销售爆炸物品的行为进行查验；参与民用爆炸物品安全生产事故的调查处理。
（三）负责本局承办的大型商贸展会的安全管理工作。严格落实大型活动安全管理的有关规定，牵头拟订大型商贸展会安全保障和应急处置预案并报市公安局审核登记后组织实施；督促参加展会各单位落实安全责任，加强安全管理；配合有关部门搞好展会期间的安全防范工作，维护展会正常秩序。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十六、市文化局
（一）负责督促本系统重点单位建立健全安全管理制度和应急预案，组织开展具有本系统特点的安全宣传教育和安全检查。参与涉及本系统的较大事故的调查处理。
（二）负责本局承办的大型文化艺术活动的安全管理工作。严格落实大型活动安全管理的有关规定，拟订大型文化艺术活动安全保障和应急处置预案并报市公安局审核登记后组织实施，督促参加活动的单位落实安全管理的有关规定，加强安全管理；配合有关部门搞好活动期间的安全防范工作，维护活动正常秩序。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十七、市卫生局
（一）负责组织全市直属卫生医疗机构的安全宣传教育工作；督促全市直属卫生医疗机构重点单位建立健全安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患；监督检查全市直属卫生医疗机构重点单位贯彻落实有关安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理。
（二）负责拟订全市职业卫生地方性法规、规章、标准；负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查；规范职业病的预防、保健，查处违法行为；负责对职业卫生技术服务机构进行日常监督管理；负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；参与放射源放射性污染事故应急处置。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十八、市环保局
（一）负责放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全的统一监管，建立并实施放射源登记管理制度；核发放射源安全许可证；负责从事辐射安全关键岗位工作的专业技术人员的资格管理；负责放射源放射性污染事故的应急处置和调查处理。
（二）负责涉及有毒化学品安全生产事故的环境监测工作；参与危险化学品污染事故的调查处理；负责废弃危险化学品处置的监督管理。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
十九、市体育局
（一）负责督促体育场馆、游泳场馆建立健全安全管理制度和应急预案，组织开展安全隐患排查治理。
（二）负责本局承办的大型体育赛事的安全管理工作。严格落实大型体育赛事安全管理的有关规定，拟订大型体育赛事安全保障和应急处置预案并报市公安局审核登记后组织实施；督促参加赛事的有关单位落实安全责任，加强安全管理；配合有关部门搞好比赛期间的安全防范工作。
（三）负责监督检查本市体育社团的安全管理工作，督促全市老年骑游协会规范对老年骑游活动的安全管理。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十、市工商局
（一）负责严格按照有关安全生产的法定前置许可要求核发从事民用爆破器材，烟花爆竹，危险化学品生产、经营、运输等生产经营单位和个体工商户营业执照；监督管理民用爆破器材、烟花爆竹、危险化学品市场经营活动。
（二）负责按照职责分工，组织查处非法销售烟花爆竹的行为，配合有关部门查处非法制造、买卖、储存、运输民用爆破器材的违法行为。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的事项严格审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十一、市质监局
（一）负责全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、厂（场）内机动车辆、大型游乐设施等特种设备的安全监察监督工作；负责依法对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节进行监督检查，实行特种设备使用环节的行政许可；负责对特种设备作业人员进行考核、发证；负责对特种设备生产、使用及检验检测单位进行监督管理；参与特种设备事故的调查处理，依法查处违反特种设备安全法律法规的行为。
（二）负责对机动车安全技术检验机构进行监督管理，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
（三）负责对用于安全防护方面列入强制检定目录的工作计量器具实行强制检定和监督管理。
（四）监督抽查烟花爆竹生产企业的产品质量，查处烟花爆竹产品质量违法行为。
（五）负责工业产品生产许可证的统一管理和监督工作；对危险化学品包装容器产品质量实施监督检查。
（六）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的事项严格审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十二、市旅游局
（一）负责组织制订全市旅游安全应急预案和旅行社有关安全方面的规章制度；组织开展具有行业特点的安全宣传教育和安全检查；参与涉及较大旅游安全事故的调查处理。
（二）负责监督检查全市旅游业重点单位（旅行社、旅游区［点］、星级宾馆［饭店］、星级农家乐、社会旅馆、乡村酒店等）落实有关旅游安全管理制度和安全防范措施的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理；负责指导、监督由旅行社组织的自驾旅游的安全管理工作。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十三、市机关事务局
（一）负责指导市级各部门的消防安全管理工作。
（二）负责指导市级各部门公务车辆的安全管理工作。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十四、市政府法制办
（一）负责审查、论证、修改市政府各部门及有关单位报送市政府审议的涉及安全生产的地方性法规草案、规章草案以及其他规范性文件。
（二）负责指导配合市政府有关部门做好有关安全生产的行政复议和行政诉讼等工作。
二十五、市规划局
（一）负责按城市防灾、防爆等安全要求编制和审查全市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等城市规划。
（二）负责按照安全生产条件要求对五城区内建设项目、市政工程项目选址定点、规划设计的审查；负责按照安全生产条件要求，指导、监督成都高新区做好建设项目、市政工程项目选址定点、规划设计的审查及郊区（市）县做好重大建设项目的选址定点、规划设计的审查。
（三）负责全市违法建设整治工作的组织协调，督查督办区（市）县查处违法建设和纠正违法行为的执行情况。
（四）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的事项严格审查把关，对已批准的行政许可事项和擅自改变行政许可内容进行违法建设或从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十六、市城管局
（一）负责组织拟订全市城市管理有关安全方面的规章制度，组织开展具有本系统特点的安全宣传教育工作；督促本系统重点单位建立健全安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患；监督检查本系统重点单位贯彻落实有关安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理。
（二）负责全市城市道路、城市桥梁、市容环境、城市照明等市政基础设施的维护管理和安全监管工作；负责洗车场、城市户外广告（招牌）的安全监督管理；负责经批准的临时占用城市道路的事前安全告知。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十七、市房管局
（一）负责五城区及成都高新区国有土地上依法征收、业主自行拆除的城镇房屋的拆除施工安全监管工作，指导郊区（市）县房管部门加强对城镇房屋拆除施工的安全监管工作。
（二）负责全市城市房屋安全的鉴定和管理工作。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十八、市中小企业局
（一）负责指导全市各种经济成分的中小企业的安全生产工作，组织中小企业开展安全生产隐患排查治理，督促中小企业建立健全安全生产管理制度和应急预案，组织中小企业开展安全生产宣传教育培训工作，配合有关部门查处中小企业违反安全生产法律法规的行为，参与中小企业较大安全生产事故的调查处理。
（二）负责指导全市煤炭企业安全生产工作，督促煤炭企业建立健全安全生产管理制度和应急预案，组织煤炭企业开展安全生产宣传教育培训和安全隐患排查治理工作；协助市安全生产监督管理部门开展煤炭企业的安全专项整治和关闭工作；配合有关部门查处煤炭企业违反安全生产法律法规、政策规定的行为，参与煤炭企业安全生产事故的调查处理和应急救援工作。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
二十九、市气象局
（一）负责全市雷电灾害防御工作的组织管理和监督。负责拟订全市防雷安全工作规划和应急预案；组织开展有关防雷安全宣传教育和安全检查；督促全市重点单位、重要场所以及其他需要防御雷电灾害的单位落实防雷装置的设计审核、竣工验收规定和定期检测制度；督促相关单位建立健全防雷安全管理制度，监督检查有关单位贯彻落实防雷安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理；负责升空气球和系留气球的安全监管；参与因雷电灾害引发的安全生产事故的调查处理。
（二）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
三十、市人防办
（一）负责全市公共人防工程设施的安全监督管理；指导、监督全市其它人防工程结构和防护设施的安全监督管理。
（二）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
三十一、市安监局
（一）依法对全市安全生产工作实施综合监督管理。负责组织实施安全生产法律、法规、规程、标准，起草安全生产地方性法规、规章草案；制订全市安全生产中、长期规划和年度工作计划；协调、指导、监督有关部门承担的专项安全监督监察工作；组织实施本市安全生产目标管理；组织、指导安全生产宣传教育和培训工作；组织、协调矿山、危险化学品、烟花爆竹事故的应急救援工作；按照市政府的授权，依法组织、参与安全生产事故调查处理，查处生产经营单位违反安全生产法律法规的行为；负责统计全市安全生产事故，发布安全生产信息，分析、预测安全生产形势；负责市安全生产监督管理委员会的日常工作。
（二）负责工矿商贸企业安全生产的监督管理，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作并进行监督检查。
（三）负责对全市煤矿安全实施综合监督管理。
（四）负责全市非煤矿山企业安全生产监管工作和安全专项整治工作。
（五）负责监督检查烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。
（六）负责全市危险化学品安全生产监督管理和统筹协调，负责危险化学品的登记管理、危险化学品生产经营企业安全许可证的颁发和管理。
（七）负责作业场所职业卫生监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证；负责职业危害申报；组织查处职业危害事故和违法行为。
（八）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
三十二、市政府其他部门安全生产监管职责
（一）负责党和国家有关安全生产方针政策、法律法规、规范标准在本部门（行业、系统）的贯彻落实，建立健全本部门（行业、系统）安全生产责任制和安全管理制度，组织开展具有本部门（行业、系统）特点的安全宣传教育。
（二）负责组织实施市政府和市安全生产监督管理委员会下达的安全生产目标任务。
（三）组织本部门（行业、系统）开展安全生产隐患排查治理，及时消除事故隐患；监督检查所属重点单位贯彻落实安全生产法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责范围的，及时报告市政府或告知有关部门处理；配合有关部门对涉及本部门（行业、系统）发生的安全生产事故的调查处理，做好事故善后工作，落实事故处理相关决定。
（四）监督管理本行业、本系统企业新、改、扩建项目的安全设施“三同时”工作。
（五）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
商业冷藏库建设暂行技术规定
商业部
商业冷藏库建设暂行技术规定
（1977年1月）
第一章 总 则
第一条 商业冷库建设必须认真贯彻党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，执行独立自主，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国的方针。
在设计过程中必须充分发动群众，实行工人、领导干部、技术人员三结合，深入调查研究，不断总结经验，做到精心设计，精心施工，因地制宜，就地取材，反对贪大求洋，广泛吸收生产实践中行之有效的技术革新和科研成果，力求做到技术先进，操作方便，适用安全，经济合理。
第二条 冷库的设计和施工在保证质量前提下，应力求节约，降低工程造价。根据需要和可能采用新工艺、新设备、新结构、新材料。设备选型要注意标准化、系列化、通用化。
第三条 选定库址应尽量做到不占或少占耕地，不拆迁或少拆迁民房。总平面布置应紧凑合理，节约用地，除设计任务书规定有扩建任务外，不应随意预留用地。
第四条 冷库的建设应力争尽先建成主库和必需的生产项目，尽早形成生产能力，发挥投资效益。
在原有冷库内扩建冷库时，应本着勤俭办企业的精神，挖掘原有生产设备和附属设施的潜力，全面考虑，统一安排，有可能利用的要尽量改造利用。
第五条 为了提高冷库装卸效能，降低劳动强度，逐步实现装卸运输作业机械化，冷库设计应考虑今后采用装卸运输机械设备的可能性。
第六条 在地震烈度为七度及七度以上地区建库时，冷库设计应根据现行有关规范标准的要求，按不同烈度考虑抗震设防。
第七条 非生产性建筑设施，要发扬延安精神，艰苦朴素，不搞高标准。行政生活用房的建筑标准应按各省、市、自治区的规定执行。
第二章 冷库规模及生产指标
第八条 冷库按使用性质划分为二类：
（一）生产性冷库：主要建设在距货源产地较近或货源集中地区，以减少长途调运损失，应配有相应的屠宰车间和冻结能力。
（二）分配性冷库：一般建设在城市或工矿消费区，专门贮藏经过冷冻加工的货物，以调节淡旺季，保证市场供应，必要时也可附设小量屠宰加工及冻结车间。
第九条 冷库按建设规模的划分：
国家计委规定一万吨以上（包括一万吨）的冷库属国家大中型项目，不足一万吨的冷库为地方项目。
屠宰车间按班宰能力划分为四级：
（一）一级屠宰车间：班宰生猪2000头及2000头以上
（二）二级屠宰车间：班宰生猪1000头
（三）三级屠宰车间：班宰生猪500头
（四）四级屠宰车间：班宰生猪300头
第十条 冷藏容量按堆货有效容积每立米按0．375吨计算。
在扩初设计中，冷库容量可按下列简化公式估算：
Ｐ＝ａ×Ｓ×Ｈ×0．375
其中：Ｐ冷库容量，按吨计；
ａ面积系数，1000吨以下的冷库为0．7，1000吨以上的
冷库为0．73～0．75；
Ｓ库内建筑净面积，不扣柱子，按平方米计；
Ｈ堆货高度，按米计。
第十一条 屠宰车间的建设规模应根据建库地区正常货源和产销情况，按现有上列四种班宰能力选定。生产性冷库的建设规模应根据货源情况和商品调出计划确定。分配性冷库的建设规模可根据供应人数的消费量，适当考虑将来发展，一般按冷库每年周转三次计算确定。
第十二条 为了便利冻肉装车外运，1，500吨以上的生产性冷库应配备适当的制冰能力和冰库。冰库容量一般可按10～20天制冰能力计算。1，500吨以下的冷库冻肉外运以冷藏汽车为主，一般不设制冰装置。
第十三条 冷库建库地点如靠近鲜蛋、水果产地，可根据需要与可能适当设置高温库（即±0℃库，下同）。
建设高温库时，为保证商品质量，可考虑设置商品整理间。
第三章 库 址 选 择
第十四条 库址选择是一项政治、经济、技术的综合性工作，库址选择合理，才能节省基建投资，加快建设速度，减少经营管理费用，降低产品成本。
库址选择工作必须走群众路线，进行详细的调查研究，提出两个以上有建设条件的地点，通过技术经济综合比较（一次投资和经常生产费用），并会同有关单位讨论选定。
第十五条 交通运输条件
（一）库址应考虑商品合理流向，选择在货源调入和商品调出交通运输比较方便的城镇附近。
（二）1500吨以上的冷库，运输主要是靠铁路，库址选择应靠近铁路接轨点，力求缩短线路长度。选择库址时应向交通运输部门了解修建专用线的可能性，并应取得可以接轨的证明。
（三）库址应尽量靠近公路，以缩短新建道路的长度。
第十六条 区域环境：
（一）冷库库址周围应有良好的卫生条件。选址时应结合当地城市建设远期发展规划，了解库址周围卫生环境，并应取得当地卫生部门的同意。
（二）库址应避开有污染的化工厂、水泥厂、煤厂、传染病院以及其他产生有害气体、烟雾、粉尘、臭气和对地下水有污染的工业企业。其卫生防护距离必须符合国家“工业企业设计卫生标准”的规定。
（三）库址应选择在工业区的上风地带，并宜位于污水处理场排出口的上游。
第十七条 地形、地质条件：
（一）选址时应对库址的地形、地质、洪水位、地下水位等情况进行调查和必要的勘探。
（二）库址选择应根据节约用地和不占良田的原则，因地制宜，尽可能利用瘠地、荒地、山地、坡地，不应片面强调平坦、方整。
（三）库址应位于地势较高地带，考虑生产废水、生活污水、地面雨水能自流排出。
（四）库址应与城市规划的公路标高及现有的公路、铁路、河道、码头、水位等标高相适应，尽可能避免大填大挖，以减少地面土方工程。
（五）库址应有良好的地质条件，要求土质均匀，地下水位较低。多层冷库库址的耐力一般应不小于15吨／平方米。在土崩、断层、滑坡、沼泽、流砂、地下矿藏、地震裂度八度以上的地震区，以及有可能遭受洪水淹没的地带，均不宜选为库址。
第十八条 水源：
冷库用水量较大，库址附近必须保证有充裕的水源，一般可取用江河水或深井水。500吨以下的冷库在无天然水源的情况下，也可采用自来水，但应根据库址其他条件经过技术经济综合比较后确定。
第十九条 电源：
冷库供电属于第二类负荷，需要有一个可靠性较好、电压为10或6千伏的外部电源；在特殊情况下，如遇35千伏电压电源时，尽可能一次变为0．4千伏。新建高压输电线路至电源接火点的距离应力求缩短。选址时应对当地的电源、供电量作深入了解，并应与当地电业部门联系，取得供电的证明。如果附近没有电源，需另选库址。除边远地区外，一般不考虑自己设发电设备供电。各类型冷库用电负荷参见表1。
表1 各类型冷库及屠宰车间用电负荷参考表
----------------------------------------------------------
冷 库 及 | 用 电 负 荷 （千瓦）
|----------------------------------------
屠宰车间能力 |冷 库|屠宰间|其 他| 合 计
----------------------------------------------------------
500吨冷库| | | |
| 170| 20| 10| 200
300头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1000吨冷库| | | |
| 400| 65| 35| 500
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1500吨冷库| | | |
| 500| 65| 35| 600
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
5000吨冷库| | | |
| 750|100| 50| 900
1000头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
10000吨冷库| | | |
|1800|140| 60|2000
2000头屠宰| | | |
----------------------------------------------------------
注：上列数量系按装机容量估算，仅供选择库址时参考。
第四章 总 平 面 布 置
第二十条 冷库总平面布置，应根据库址自然条件，结合城市近、远期规划，以及工艺流程、卫生防护等要求，在满足使用和节约用地的原则下，力求做到布置紧凑，流程合理，运输方便。
第二十一条 库区总平面布置的建筑系数，一般应控制在0．40左右。建筑系数的计算规定如下：
Ｚ＋Ｉ
建筑系数＝—————×100 （％）
Ｇ
式中：Ｇ 库区占地面积；
Ｚ 建筑物及构筑物占地面积；
Ｉ 露天堆场、操作场占地面积。
第二十二条 生产、生活建筑，力求避免不规则的建筑外形，有条件的应尽量合并修建，城市规划要求建楼房地区应修建楼房。
第二十三条 库区各建筑物应按使用性质和防护距离分区布置。厂区组成部分的分类参见表2。
表2 生产性冷库厂区建（构）筑物分类表
------------------------------------------------------------------------
类 别| 组 成 部 分
------|----------------------------------------------------------------
| 冷库、冻结间、机器房、制冰间、变配电间、工人休息室、烘衣更
生 |
| 衣室、铁路专用线、水塔、水池、冷却塔、机修间、洗衣间、仓库等。
产 |
| 候宰间、屠宰间、急宰间、工业油加工间、副产品加工间、食用油
类 |
| 加工间、熟食品加工间、化验室、锅炉房等。
------|----------------------------------------------------------------
原料类| 卸猪站台、验收分级栏、饲养栏、煮料间、饲料仓库等。
------|----------------------------------------------------------------
行 政| 办公室、医务室、食堂、浴室、集体宿舍等。
福利类|
------|----------------------------------------------------------------
其他类| 氨库、汽油库、汽车库、污水处理场等。
------------------------------------------------------------------------
注：分配性冷库分类可按上表除去有关屠宰部分的项目。
第二十四条 生产性冷库库区各建（构）筑物的卫生防护距离，应结合实际情况，参照表3确定。
表3 生产性冷库库区各建（构）筑物卫生防护距离表
----------------------------------------------------------------
建 （构） 筑 物 名 称 | 最小距离（米）
----------------------------------------------------------------
冷库、熟食品车间～锅炉房、煤场 | 30
冷库、熟食品车间～饲养栏 | 50
屠宰车间、副产品处理车间～饲养栏 | 20
屠宰车间、副产品处理车间～锅炉房、煤场 | 20
冷库及各生产车间～污水处理场 | 150
冷库及各生产车间～急宰间、工业油加工间 | 100
各生产车间及行政福利建筑～氨库 | 30
行政福利区～饲养栏 | 70
----------------------------------------------------------------
注：1500吨以下的冷库不受以上限制。
第二十五条 生产性冷库的原料区、锅炉房、煤场、污水处理场应布置在冷库、各生产车间及行政福利区的夏季主导风向的下风侧。
职工住宅区应尽量与库区分开建设，并宜布置在屠宰车间及饲养栏的上风地带。
第二十六条 库区铁路作业线应能满足货物装卸运输及车辆调度的要求。货物进出的主要汽车道路可作沥青或混凝土等路面，其余只作简易路面。
人行、货运道路应尽量避免与铁路专用线平面交叉。废品、废料、脏物的运出路线，要尽量与商品进出库的铁路、道路分开。
第二十七条 库区总平面竖向布置，应与库内外的铁路专用线、公路、码头、上下水道等标高相适应。各建（构）筑物布置要尽量利用自然地形，减少土石方工程量。库区排水管线和场地标高应能满足污水、雨水的自流排泻。
第五章 建 筑
第二十八条 冷库建筑设计的基本要求：
（一）应满足生产工艺流程的要求，缩短管线，减少运距，方便设备安装和维修，并为今后采用装卸运输机械创造便利条件。
（二）应能满足隔热、防潮要求，避免冷桥，缩小建筑物外部围护结构的表面积，减少冷量损耗。
（三）结构简单，便于施工。
（四）应采取有效措施，防止地基冻鼓，保证库内结构物在低温高温环境下使用的安全性和耐久性。
第二十九条 为了节约用地，1500吨以下的冷库可采用单层建筑，1，500吨以上的一般应采用多层建筑。多层冷库层高不小于4．8米，单层冷库净高不小于5米，高温库净高不小于4米。
第三十条 在大中型冷库中，为了方便维修，可以考虑将冻结间移出库外单独建设；小型冷库及库址用地紧张的大中型冷库，也可将冻结间布置在库内。
第三十一条 多层冷库应避免高温、低温库房布置在同一楼层内。如需要设置高温库时，可根据库址条件将高温库房布置在地下层或顶层。单层冷库允许将高温和低温库房设置在同一建筑物内，但应分区合理布置。
第三十二条 冷库内一般不设内川堂。冷藏间内设的回笼间可以不做隔热处理。同温库房的楼层之间和间隔墙均不设隔热层。
第三十三条 冷库门应尽量直接开向常温川堂。库外常温川堂的宽度应能满足手推车运输作业的需要，1，500吨以上的冷库还应考虑今后发展机械化运输的可能。库外常温川堂宽度参见表4。
表4 库外常温川堂宽度参考表
--------------------------------------------------------------------
名 称| 净 宽 （米） | 备 注
--------------------------------------------------------------------
1500吨以上的冷库|5．00～6．00|
1500吨以下的冷库|3．50～4．50|
冻 结 间|3．50～4．00|每间冻结能力大于15吨
冻 结 间|3．00～3．50|每间冻结能力小于15吨
--------------------------------------------------------------------
第三十四条 冷库隔热材料的选用：
（一）冷库外墙、隔热内墙、屋顶阁楼层，目前仍采用松散稻壳为主要隔热材料，当掌握了必要的数据和较多的实践经验，通过技术经济比较，也可采用其他隔热材料，如聚苯乙稀泡沫塑料、膨胀珍珠岩、沥青玻璃棉、沥青矿碴棉、加气混凝土、泡沫混凝土等。
（二）多层冷库楼地面的隔热层，以采用软木板为主要隔热材料。也可以采用经过干燥处理的泡沫混凝土块或加气混凝土块用热沥青砌筑。
（三）冷库隔热层的厚度应根据隔热材料的物理性能，结合当地气温条件和库温要求经过计算确定。目前冷库常用的隔热层厚度参见表5。
表5 冷 库 隔 热 层: 厚 度 参 考 表
------------------------------------------------------------------------------
| |软 木|稻 壳|泡 沫
库房及围护结构的名称 | 室 温 | | |混凝土
| |（毫米）|（毫米）|（毫米）
------------------------------------------------------------------------------
冻结间的外墙 |--23℃ | 250| 600| 500
| | | |
低温冷藏间的外墙 |--18℃～--20℃| 200| 550| 400
| | |＊ |
高温冷藏间的外墙 |0℃～--4℃ | -- | 500| 250
| | | |
冻结间的分间墙 |--23℃ | 100| | 200
| | | |
冻结间或低温冷藏间的屋顶 |--23℃～--18℃| 300| 900| 600
| | | |
高温冷藏间的屋顶 |0℃～--4℃ | -- | 700| 400
| | | |
低温冷藏间与地下室高温冷藏间|--18℃～--0℃ | 200| -- |＊400
之间的楼板 | | | |
| | | |
冻结间有加热装置的地坪 |--23℃ | 250|＊900|＊450
| | | |
低温冷藏间有加热装置的地坪 |--18℃ | 200|＊900|＊400
------------------------------------------------------------------------------
＊系考虑构造上和使用长期上的需要。
第三十五条 为防止隔热层受潮失效，冷库围护结构应采取有效的隔汽防潮措施。一般要求如下：
（一）冷库外围护结构中应在温度较高的一侧设置隔汽层，防止库外空气和水蒸气的渗透。
（二）高温和低温之间的隔墙或楼板，应在隔热层温度较高的一侧设置隔汽层。
（三）楼地面隔热层的上面应设置防水层，防止施工操作用水的浸入。直接建造在地面上或架空的隔热地坪，还应在隔热层下面设防水或隔汽层，防止地下水及土壤水份的渗透。
（四）冷库地下室的外墙，应采取有效的防水措施，防止地下水及地表潜水浸入库内。
（五）松散隔热层的内衬墙，尽可能采用钢筋混凝土预制板。
第三十六条 冷库铁路站台长度按同时装卸的车辆数量确定，参见表6。卸猪铁路月台长度为30米，按同时卸两节车考虑。
表6 冷库铁路站台长度
--------------------------------------------------------------------------
冷 库 规 模 |站台长度| 备 注
|（米） |
--------------------------------------------------------------------------
5000吨以上的冷库 | 216|按一小列机械保温车12节长度计算
5000吨以下至1500吨| 108|按一小列机械保温车的一半长度计算
以上的冷库 | |
--------------------------------------------------------------------------
冷库铁路站台和公路站台的宽度参见表7
表7 站 台 宽 度 参 考 表
----------------------------------------------------------------------
冷 库 规 模 | 铁 路 站 台 | 公 路 站 台 （米）
----------------------------------------------------------------------
1500吨以上的冷库 | 6～8 | 5～6
1500吨以下的冷库 | | 4～4．5
----------------------------------------------------------------------
第三十七条 各类型冷库均应在主体建筑的周围适当配置工人休息室、烘衣间、更衣室等附属房屋。
第三十八条 为冷库冻结间所配置的晾肉间，属不隔热的常温车间，也可与屠宰车间合并建造。
第六章 结 构
第三十九条 结构形式：
（一）冷库结构设计有条件时应采用预制装配式构件和机械化的施工方法，以减少劳动强度和木材消耗。
（二）1500吨以上的多层冷库采用现浇无梁楼盖时，屋盖也可采用无梁楼盖，以充分利用模板，加速施工进度。
（三）冷库内一般应采用钢筋混凝土结构。除冻结间吊轨木梁及挡风板外，尽量不采用木结构。
（四）附属建筑尽量采用混合结构，屋面构件和檐沟做法力求形式和规格统一，便利施工。
第四十条 使用荷载
冷库楼面使用荷载标准参见表8。
表8 冷库楼面使用荷载标准
--------------------------------------------------------------
| | 标 准 荷 载
序 号| 库 房 名 称 |
| | （公斤／平方米）
--------------------------------------------------------------
1 |设有吊运轨道的冷却间或晾肉间| 1000
2 |设有吊运轨道的冻结间 | 1000
3 |不设吊运轨道的冷却间 | 1500
4 |不设吊运轨道的冻结间 | 1500
5 |高温冷藏间 | 1500
6 |低温冷藏间 | 2000
7 |副产品冷藏间 | 2000
8 |次品冷藏间 | 2000
9 |收货间、发货间 | 1500
10|川堂和走廊 | 1500
11|川堂和走廊的梁柱 | 1000
12|冰 库 | 900×ｈ
13|楼 梯 间 | 400
14|一般屠宰加工车间 | 500
15|屠宰车间有大型设备的部分楼板| 1000
--------------------------------------------------------------
注：（1）3～12项荷载已考虑叉式码垛机运行荷载。
（2）在计算中可以不考虑间隔墙的荷载。
（3）楼面上如有机器或设备时，应根据实际资料计算。
（4）楼板下吊运轨道荷载按500公斤／平方米折算。
（5）单排顶排管按100公斤／平方米折算。
（6）当计算柱子及基础时，均按以上荷载的75～80％计算。
（7）ｈ为冰块堆高度按米计算。
（8）油脂、冰蛋、罐头等专用冷库的使用荷载应按各商品容重及堆高计算。13第四十一条 构造要求：
（一）主库阁楼屋面宜做隔热层，减少外界气温对屋面伸缩的影响，并降低夏季阁楼内的空气温度。
（二）多层冷库应采取有效措施，减少楼板收缩对墙角产生的应力，避免四角出现裂缝；并避免由于屋面伸缩引起外墙水平裂缝。
（三）单层冷库的屋盖允许支承在外墙上，但外墙应与内部结构完全脱开，并采取适当措施保证冷库外墙的稳定性。
第四十二条 材料要求：
（一）冷库内部凡与冷空气接触及有冻融循环的部分，一律采用不低于400号的普通硅酸盐水泥，不得采用抗冻性差的水泥。
（二）冷库库房及川堂采用钢筋混凝土结构时，混凝土标号不低于200号，每立米混凝土水泥用量不少于275公斤；冻结间部分混凝土标号不低于300号，每立米混凝土水泥用量不少于350公斤；要求水灰比不大于0．6，施工中应切实注意混凝土的密实度，并做好养护工作，防止出现裂缝。
（三）考虑钢材冷脆问题，冷库钢筋混凝土结构的受力钢筋不宜采用冷轧或冷拉钢筋，优先采用Ａ3、16Ｍｎ等二种钢筋；采用其他品种钢筋时要求在使用温度下的冲击韧性ａＫ＞2．5公斤·米／平方厘米。
（四）冷库主体建筑采用的砖的标号，内墙应不低于100号，外墙应不低于75号，内墙用不低于50号的水泥砂浆砌筑，外墙用不低于25号的混合砂浆砌筑。
第七章 制 冷 工 艺
第四十三条 1500吨以上的冷库，氨蒸发温度一般不应超过三个温度。1500吨以下的冷库，氨蒸发温度允许二个温度。低温冷藏间库温一般采用—18℃；长期贮肉和专存鱼、禽的库房可低于—18℃；小型分配性冷库的低温冷藏间库温采用—15℃。快速制冰的冰库库温采用—10℃。为了保证操作安全，提高食品质量和节省劳动力，在制冷工艺设计中，可根据需要与可能，采用必要的自动控制装置。
第四十四条 氨压缩机的配置按冷库的热负荷计算确定，一般不设备用机器。选择压缩机时尽量选用较大的机器，以简化系统，便于操作；但机器总台数一般应不少于2台。
第四十五条 严寒地区为避免冬季冷凝温度过低，靠海边的冷库为避免台风中盐分的腐蚀，均不宜采用立式冷凝器。南方炎热地区采用淋水式冷凝器时应设置罩棚，减少太阳幅射热的影响。
第四十六条 高压贮液桶的容积：1500吨以下的冷库按压缩机每小时氨循环量的120％，1500吨以上的冷库按100％，5000吨以上的冷库按80％计算。
第四十七条 采用氨泵供液系统的冷库可不设排液桶，但循环贮液桶的容积应能容纳融霜排液下来的氨液量。
第四十八条 冰结间采用一次冻结，库温一般采用—23℃。专门冻禽、鱼、兔及分割肉的冻结间库温可低于—23℃。冻结时间按每昼夜一周转计算，有条件时也可采用一周半到二周转，以增加冻结能力。吊运轨道按180公斤／米计算。
第四十九条 冻结间的设计，应从加快冻结速度，节省设备投资，减少建筑面积，充分发挥设备效能，紧缩冷冻空间等方面考虑。
第五十条 冻结副产品、鱼、禽等盘装或包装商品时，可采用阁架式排管，配以有组织的吹风装置，以提高冻结效能。
第五十一条 一次冻结必需配以晾肉间。晾肉间的用途有三：1、使加工后白条肉在此适当滴水晾干；2、兼作分级用，避免两次推运；3、市销鲜肉在此暂存，避免表皮发粘变质。晾肉间应设置鼓风机，以加速热气、水汽的散发。
第五十二条 冷风机和墙、顶排管的冷却表面积应按热负荷计算确定，不应按建筑面积比例求得，采用氨泵供液系统时，可适当提高排管的ｋ值。
第五十三条 墙、顶排管一般采用光滑管，1500吨以上的冷库有条件时也可采用翅片管。冰库一律采用光滑顶排管。
第五十四条 重力供液系统每一通路排管的长度不应超过120米，氨泵供液系统每一通路排管的长度不应超过300米。
第五十五条 各类型冷风机都应装备淋水及热氨两种融霜设施。冷风机下面应设钢板水盘。
第五十六条 贮存水备、蔬菜的高温冷藏间应设置更换新鲜空气的换气系统，贮存鲜蛋的小型冷库可以不设。
第八章 屠 宰 工 艺
第五十七条 屠宰车间以宰杀生猪加工成白条肉为主要任务。副产品在建库初期只搞以下四种：1、油脂加工成食用油；2、条件合格肉煮成熟肉；3、猪小肠加工为腌制肠衣半成品交有关单位统一精加工；4、病废猪及废弃物炼制成工业用油。
第五十八条 鬃毛、皮张一般不加工，只提供原料，或作皮张初腌处理。制药，血粉加工等综合利用项目在建库初期暂不搞，但一、二级屠宰车间在总平面设计中可预留扩建位置。
第五十九条 屠宰工艺的机械化：在三、四级规模较小的屠宰车间，以减轻笨重体力劳动为主，配以吊运轨道及刮毛机等简易设施；在一、二级规模较大的屠宰车间应考虑机械化操作及机械化传送，尽量采用国内先进的屠宰设备，以提高工作效率和产品质量。各级屠宰车间的工艺设备可参考表9选用。
表9 屠宰车间工艺设备参考表
--------------------------------------------------------------------------------
| |一级车间 |二级车间 |三级车间 |四级车间
车间名称| 设 备 名 称 |----------|----------|----------|------------
| |台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦
------------------------------|----------|----------|----------|------------
宰前饲养|饲料转送管道化 |1| 28|1| 28|--| -- |--| --
|急宰提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|急宰劈半电据 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
屠宰加工|自动麻电传送台 |1|2．2|1|2．2|--| -- |--| --
|扎脚传送台 |1|2．2|1|2．2|1|2．2|--| --
|倾斜式提升机 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|箱形架空传送带 |1|2．8|--| -- |--| -- |--| --
|放血链式传送带 |--| -- |1|4．5|--| -- |--| --
|毛猪降落装置 |--| -- |1|2．8|--| -- |--| --
|浸烫机 |2|5．6|1|2．8|1|2．8|--| --
|刮毛机 |2| 15|1|7．5|1|7．5|1|7．5
|剥皮机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
| | |0．6| |0．6| | | |
|圆盘式电锯 |1|7．0|--| -- |--| -- |--| --
|剥皮传送台 |1|3．0|--| -- |--| -- |--| --
|往复式电据 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|内脏检验传送台 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|整修线路传送带 |1|4．5|1|4．5|--| -- |--| --
|心肝肺分离机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|副产品清洗机 |2|3．4|1|1．7|1|1．7|1|1．7
|刮猪头毛机 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
|猪头去骨机 |1|2．8|1|2．8|--| -- |--| --
|脾脏去油机 |1|1．7|--| -- |--| -- |--| --
|洗肚机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|扯小肠机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
综合利用|排粪机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|刮粘膜机 |2|3．4|2|3．4|1|1．7|--| --
|食用油料提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．6|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|工业用油料提升电葫芦|1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
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第九章 电 气
第六十条 冷库供电属于第二级负荷，一般不设置备用电源，5000吨以上的冷库可由一回路专用线供电。
第六十一条 电力负荷可按库址全部动力及照明总容量的60～70％计算。电力负荷在360千伏安以上，在不影响氨压缩机起动条件下，应选用两台变压器为宜，以便淡旺季调节使用，在360千伏安以下可酌情选用。冷库自然功率因数较低，一般应装设静电电容器，以提高功率因数。
第六十二条 冷库为低温高湿房间，电气设备与线路应考虑防止潮湿锈蚀。具体要求如下：
（一）电动机：采用全封闭型
（二）动力设备：应将库内冷风机电动机的配电及起动设备装设于机房、月台群房、楼梯间等干燥房间内。
（三）照明灯具：低温冷藏间、冻结间和冷却间采用封闭型灯具，其它房间采用封闭型灯具或防水型灯。
（四）照明开关：采用磁质防水拉线开关和气密开关，或将一般开关装置于封闭的金属盒内。
（五）配电线路：采用橡胶绝缘线，聚氯乙烯、橡胶或铅护套电缆，也可采用软隔料管配线，即将橡胶绝缘线按预定长度穿入软塑料管内，类似塑料护套线，并用木板条衬垫敷设。上述橡胶绝缘线也可以采用具有耐寒性能的塑料绝缘线代替。
第六十三条 冷库采用稻壳及其它易燃隔热材料做隔墙时，导线穿过墙体处应采取防火措施。稻壳阁楼不应装置电气设备及敷设线路。
第六十四条 为了运转安全节约劳动力，除采用必要的安全保护装置及遥测温度装置外，还应配合制冷工艺在设计中逐步推广半自动化和全自动化操作系统。
第六十五条 防雷与接地：
（一）高层冷库及水塔等高耸建筑物，一般应作防雷保护措施。单层冷库可根据当地雷击情况及周围建筑物高度酌情考虑。
（二）库内潮湿场所电气设备外壳及金属支架应作接地或接零。
第十章 给 水 排 水
第六十六条 建设冷库必须有充裕的水源，主要用于冷却水。冷却用水的水质要求不堵塞，不腐蚀机器、设备和管道。蒸发式冷凝器用水、冲霜水和氨压缩机水套用水除上述要求外，并要求暂时硬度不大于15～20°（德国度）。屠宰用水应符合应用水标准。当达不到上述要求时，应酌情处理。各类型冷库用水量参见表10。
表10 各类型冷库用水量参考表
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冷库规模| 冻结量 | 制冰量 |冰库容量| 冷却水量 |
| | | | | 其 它 用 水 量
（吨）|（吨／日）|（吨／日）| （吨）|（立米／时）|
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| | | | |
500| 15 | -- | -- | 70 |1．宰前饲养按12～25公升／头，
| | | | | 屠宰按200～250公升／头。
| | | | |
1000| 30 | 15 | 150| 199 |2．冲霜水量按冷风机翅片管面
| | | | | 积35～50公升／平米·时。
| | | | |
1500| 30 | 15 | 150| 206 |3．机器水套用水量按产品目录
| | | | | 规定采用。
| | | | |
5000| 60 | 15 | 150| 366 |4．生产和消防用水量按国家规
| | | | | 定标准采用。冷库的消防生
| | | | | 产类别按戍类考虑。
10000| 80 | 15 | 300| 496 |
| | | | |
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注：（1）上列冷却水量系按水经冷凝器后温度升高2℃计算；如采用循环供
水，补充水量按冷却构筑物型式不同为1～7％。
（2）冷库内一般不单独设置消火栓。
第六十七条 供水方法有三种：一次供水、循环供水及排污法供水。江河水量大，一般采用一次供水；深井水温低，但电费较大，一般可采用排污法；自来水费高，只能作循环水的补充水。供水方法以及冷却装置的采用，须通过一次投资和经常生产管理费用，结合气象条件、冷却效果等进行技术经济比较选定。
喷水池结构简单、投资少、施工管理方便，但冷却效果差、占地多，一般不宜采用。
冷却塔（包括机械鼓风冷却塔）应选择周围开敞，通风良好的位置安设。北方地区采用冷却塔时，应考虑冬季有一条不经冷却塔的循环供水管线。
第六十八条 冲霜水盘应用钢板制作，泻水口和下水道要流水通畅，不致冻堵，并应有防止跑冷的措施。
冲霜水阀要设置在操作方便的地方，冲霜配水要均匀。冲霜管在冲霜完毕后应能及时将水放净，以免管内存水冻堵。
冲霜上下水管通过冷库时要采取防止滴水和管内冻堵的措施。
第六十九条 冷却水、氨压缩机水套用水和冲霜水的进出水，可按各自水温、水质要求，相互利用。
冷库排出的废水和污水应根据当地卫生部门要求，经处理后供农田灌溉利用。
第十一章 采 暖 通 风
第七十条 供热采暖：
（一）机器房和设备间不得用明火采暖。
（二）附属建筑的采暖方式应与当地标准一致。
（三）生产性冷库可按屠宰车间需用蒸汽量配置适当台数的锅炉，以满足生产和生活的需要。一般情况下不设备用锅炉。各级屠宰车间需用蒸汽量参见表11。
表11 各级屠宰车间需用蒸汽量参考表
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屠宰车间级别|班宰能力（头／班）|生产用蒸汽量（公斤／时）
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1 级 | 2000 | 4000
2 级 | 1000 | 3000
3 级 | 500 | 2000
4 级 | 300 | 1000
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第七十一条 冷库地下土壤防冻措施：
（一）自然通风：当库房面积较小，库房宽度不超过24米，冷库周围又无其它建（构）筑物阻挡时可采用自然通风。风管应埋设在隔热地板下，风管内径0．2～0．3米，风管间距1～2米。风口通出墙外，并应在风口处装调节阀门，冬天应把风口堵严。
（二）机械通风：适用于库房面积较大，或室外冬季气温很低的地区。通风管埋设在隔热地板下，隔热地板传热系数不大于0．3仟卡／平方米·时·℃，隔热层上下均应作防潮层。风管间距1～2米，风管内径0．25～0．3米，风管内空气流速1～2米／秒。在严寒地区冬季应将空气加热后送入管内往复循环，以防地上土壤冻鼓。
（三）油管加热：适用于库房面积较小，室外冬季气温较低的地区。油管采用∮32～38蛇形无缝钢管，上绑散热钢筋网，一并捣在隔热地坪下的素混凝土垫层内。利用氨压缩机排气管热量将热油打入地下油管，往复循环加热，以防地下土壤冻鼓。
在浇捣混凝土垫层之前，要严格检查管路是否畅通，要求绝对不漏，并做好油管外表面防锈处理。
（四）架空地坪：适用于库房面积较大，库址地势较低和地下水位较高的地区。
（五）除能进人的架空地坪外，应尽可能在冷库中部地坪的隔热层下面埋设测温装置，随时检查防冻措施的效果。
第七十二条 通风：
（一）机房通风换气尽量利用自然通风。当机房自然通风条件不良，如一面紧靠冷库，另一面为外墙时，则应考虑事故通风，按每小时七次换气量计算。
（二）高温库每间容量大于200吨时，库内通风按每昼夜二次换气量计算。
（三）送风及排风管通过库房、川堂或其他房间时，如管壁温度低于管内或管外空气露点温度，则应包隔热层处理，以防凝水结冰。
第七十三条 空气幕：
为防止库内外冷热空气对流，在冷库门上，特别是当冷库门直接开向常温川堂时，必须装设空气幕。
第十二章 其 他
第七十四条 本技术规定在试行过程中，如发现有不妥和需要补充之处，请将意见及有关资料寄交商业部设计院。
