中华人民共和国政府和阿富汗王国政府民用航空运输协定
中国政府 阿富汗王国政府
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府民用航空运输协定
（签订日期１９７２年７月２６日 生效日期１９７３年７月３日）
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府，为便利中国人民和阿富汗人民之间的友好往来，发展两国航空运输方面的相互关系，根据互相尊重独立和主权、互不干涉内政、平等互利和友好合作的原则，就建立并经营两国间以及延伸至两国以外地区的定期航班，协议如下：
第一条
一、缔约一方给予缔约对方在本协定附件所规定的航线（以下简称“规定航线”）上建立定期航班（以下简称“协议航班”）的权利，以载运国际旅客、行李、货物和邮件。
二、缔约一方指定航空运输企业（以下简称“指定空运企业”）在规定航线上飞行协议航班的飞机，经缔约对方航空当局同意，可以不降停飞越缔约对方领土或在上述领土内作技术经停。
三、缔约双方指定空运企业有权在本协定附件航线上规定的地点之间载运旅客、行李、货物和邮件。
四、缔约一方指定空运企业无权在缔约对方领土内装载前往缔约对方领土内另一地点的收费旅客、行李、货物和邮件。
五、如授权缔约方业已给予被授权缔约方指定空运企业以适当的经营许可，被授权缔约方指定空运企业可以根据自己的选择，立即或在以后开始飞行规定航线上的协议航班。
第二条
一、中华人民共和国政府指定“中国民用航空总局国际业务局”，阿富汗王国政府指定“阿富汗阿利亚纳航空公司”，为经营各该方规定航线上协议航班的空运企业。
二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权，应属于该缔约方或其公民。
三、缔约一方指定空运企业如不遵守缔约对方的法令规章，不按照本协定及其附件所规定的条件经营时，缔约对方有权暂停缔约一方指定空运企业行使本协定规定的权利，或对行使这些权利规定它认为必要的条件。但除非为了防止进一步违犯法令规章必须立即采取上述措施外，在通常情况下应同缔约一方协商后方可行使这种权利。
第三条
一、缔约双方指定空运企业在经营规定航线的协议航班方面，应享有平等合理的机会。
二、缔约一方指定空运企业在经营协议航班时，应照顾到缔约对方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或其航段上提供的航班。
三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，应与公众对在规定航线上运输的需要保持密切关系。
四、为经营协议航班有关的班次、机型、班期时刻以及运输章程、业务代理和地面服务事项，应由缔约双方指定空运企业协商确定，并应经缔约双方各自的航空当局同意。
第四条
一、缔约一方应在其领土内，为缔约对方指定空运企业指定供经营规定航线所使用的机场和备降机场，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。具体办法由缔约双方航空当局协议。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约对方的机场、设备和技术服务，应按照缔约对方规定的公平合理的费率付费。
第五条
一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机及其留置在飞机上的正常设备、零备件、燃料、润滑油和机上供应品，在进出缔约对方领土时，缔约对方应在互惠基础上豁免任何关税、检验费和其它税捐。
二、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内加注供飞行规定航线使用的燃料、润滑油和装上供消耗的机上供应品，应在互惠基础上豁免关税、检验费和其他税捐。
三、缔约一方指定空运企业运入缔约对方领土供在规定航线上飞行的飞机维修用的零备件和机上正常设备，亦应在互惠基础上豁免关税、检验费和其他税捐，但应由海关监管，不得在缔约对方领土内转售或移作他用，并应按照缔约对方的规定缴纳保管费用。
第六条 缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其国境和在其领土内停留、航行的法令规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其国境和在其领土内停留的法令规章，均适用于缔约对方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和所载运的旅客、行李、货物和邮件。缔约一方应及时向缔约对方提供有关的法令规章资料。
第七条 缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内的收入应在互惠的基础上豁免所得税，并应准予结汇。
第八条
一、缔约双方指定空运企业在协议航班上所采取的运价，应在合理的水平上制定，适当地考虑一切有关因素，包括比较经济的经营成本、合理的利润和航班特点的区别，以及在同样航线或航段上经营定期航班的其他空运企业的运价。
二、缔约一方指定空运企业对根据本协定所载运前往或来自缔约对方境内的业务所采取的运价，首先应经缔约双方指定空运企业间同意，并考虑国际上所实行的有关运价。按此协议的任何运价，应经缔约双方航空当局批准。如空运企业和／或航空当局间未能达成协议，缔约双方应自行达成协议，并采取一切可能的步骤，使这一协议生效。在分歧未解决前，业已制定的运价仍应有效。
第九条 缔约一方航空当局应在缔约对方航空当局提出要求时，向后者提供缔约一方指定空运企业在协议航班上所载前往和来自缔约对方领土的业务的有关资料和统计。
第十条
一、缔约一方指定空运企业为了经营规定航线，有权在缔约对方领土内规定航线的通航地点设立代表机构。代表机构的人员应为中华人民共和国和阿富汗王国公民，其人数由缔约双方指定空运企业商定，并经缔约双方航空当局批准。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
二、缔约一方应为缔约对方指定空运企业的代表机构和工作人员提供协助和便利。
第十一条
一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有本国国籍标志和登记标志，并携带有关证件。缔约一方所颁发和核准的有效证件，缔约对方应承认其有效。缔约一方对缔约对方发给缔约一方公民，供在缔约一方领土飞行使用的合格证和执照，保留拒绝承认的权利。
二、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的空勤组成员，应分别为本国公民。缔约一方指定空运企业如欲使用第三国国籍的空勤组成员飞行规定航线，缔约一方应通过外交途径事先取得缔约对方同意。
第十二条 缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内遇险或失事时，缔约对方应指示有关当局：
１．立即将失事情况通知缔约一方；
２．立即进行寻找和营救；
３．对旅客和空勤组提供协助和援救；
４．对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
５．调查事故情况；
６．允许缔约一方的代表接近飞机，并参加对事故的调查；
７．如调查中不再需要遇险或失事的飞机和其装载物，应予放行；
８．将调查结果书面通知缔约一方。
第十三条 缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施。如对本协定的解释和实施发生分歧，缔约双方指定空运企业应本着友好合作、互相谅解的精神直接协商解决，如不能达成谅解，应由缔约双方航空当局协商解决，如仍不能达成协议，则通过外交途径解决。
第十四条
一、缔约一方如认为需要修改或补充本协定的任何条款，可随时要求与缔约对方进行协商，此项协商应于缔约对方接到要求之日起六十天内进行。本协定的任何修改或补充，经缔约双方以外交换文达成协议后生效。
二、对本协定附件的修改或补充，除缔约一方指定空运企业在缔约对方境内的经停点外，缔约双方航空当局可以直接协商达成协议。
第十五条 缔约一方可随时通知缔约对方终止本协定。本协定在缔约对方接到通知之日起十二个月后终止，如在期满前，缔约一方提出撤销上述通知，并取得缔约对方同意后，则本协定继续有效。
第十六条
一、本协定的附件和有关换文应被认为是本协定的组成部分，除非另有明确规定，对本协定的所有援引，应包括对附件的援引。
二、本协定自签字之日起临时适用，在缔约双方正式完成所需手续并以外交换文相互通知后生效。
下列代表，经其各自政府的正式授权，已在本协定上签字为证。
本协定于一九七二年七月二十六日，相当于阿历一三五一年五月四日在喀布尔签订，一式两份，每份都用中文、波斯文和英文写成。三种文本具有同等效力。
注：本协定于一九七三年七月三日正式生效。
中华人民共和国政府代表 阿富汗王国政府代表
马 仁 辉 阿卜杜勒·哈利克
（签字） （签字）
附件：
一、中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：
中国境内的地点－－喀布尔和／或坎大哈－－德黑兰－－延伸点（喀布尔和／或坎大哈至德黑兰以远无业务权）。
二、阿富汗王国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：
阿富汗境内的地点－－乌鲁木齐和／或北京－－东京－－延伸点（乌鲁木齐和／或北京至东京以远无业务权）。
三、缔约一方指定空运企业如欲飞行前往或来自缔约对方领土内的专机和包机缔约一方航空当局应向缔约对方航空当局提出申请，缔约对方航空当局应尽速将其答复通知缔约一方航空当局。
四、缔约一方指定空运企业如在规定航线上作加班飞行，应在飞机起飞四十八小时前通知缔约对方航空当局，并在获得其许可后方可飞行。
五、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机，可以在一定时期内或某次飞行中，不降停规定航线上一个或多个降停点，并应尽早相互通知。
深圳市人民政府关于印发《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》的通知
深府〔2008〕11号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年一月二十一日
深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）
第一条 为鼓励社会公众举报破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为，打击违法犯罪活动，保障市场经济健康有序发展，根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的举报人，是指以书面材料、电话或其他形式向有关执法机关举报本市发生的破坏和扰乱社会主义市场经济秩序违法行为的自然人、法人和其他组织。依法行使职权的国家机关及其工作人员、被侵权人、经济纠纷当事人、申诉案件的申诉人除外。
第三条 本办法所称执法机关，是指接受社会公众举报，依法查处违法行为，并给予举报人奖励的行政执法主体。
第四条 对举报人的奖励以物质奖励为主，精神奖励为辅。
市、区有关执法机关奖励举报资金由市、区财政分别安排，统一纳入部门预算。
第五条 举报下列违法行为，并经执法机关查证属实的，由有关执法机关对第一举报人给予奖励：
（一）制售假冒伪劣商品；
（二）非法制售有毒有害物品；
（三）无证诊所、非法行医；
（四）非法传销和变相传销；
（五）偷税、逃税、骗税，伪造、虚开和制造贩卖发票；
（六）私宰生猪，非法毁林种养，在农产品生产、加工过程中使用违禁药物和添加剂；
（七）侵犯专利权、版权（著作权）和注册商标专用权；
（八）非法用地、违法建筑、非法侵占公共绿地、非法房地产交易，非法采矿；
（九）制售非法出版物，无证经营"网吧"，非法从事营业性演出；
（十）非法制造贩卖有价票证和假币，非法集资，非法买卖外汇，走私贩私；
（十一）非法营运；
（十二）非法导游、非法经营旅游；
（十三）违法收购井盖、缆线、指示牌等公共（公用）设施；
（十四）非法教学培训，非法从事职业（劳务）介绍、婚姻介绍、房地产等市场中介活动；
（十五）其他破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为。
第六条 实行举报登记制度。受理举报的执法机关应当登记举报人的姓名、联系方式、举报的违法事实及提交的有关证据材料等。
第七条 举报人申领举报奖金应当具备以下条件：
（一）举报的违法行为未被执法机关所掌握；
（二）举报的违法行为经执法机关查证属实。
第八条 同一违法行为被多个举报人分别举报的，奖励最先举报的举报人。两人以上联名共同举报同一违法行为的，由举报人自行协商奖金分配比例。
对同一违法行为的举报只奖励一次，不得重复奖励。
第九条 举报的违法行为发生移送的，由最后做出处理的执法机关奖励举报人。行政执法机关受理举报后需将案件移送司法机关的，在司法机关立案后，由受理举报的行政执法机关奖励举报人。
第十条 有关执法机关应当根据本办法制定举报奖励的实施细则。国家或本市已有专项举报奖励办法的，按原办法执行。
第十一条 被举报的违法行为在执法机关查证属实并依法作出处理后15天内，由受理的执法机关负责通知举报人领取举报奖金。
举报人接到通知后应当在3个月内领取奖金，逾期不领取的，视为自动放弃。
第十二条 执法机关接受举报和实施奖励应当指定专人负责，并为举报人保密，不得以任何方式公开或泄漏举报人的姓名、身份、居住地及举报情况。
第十三条 举报奖励经费按照财政部门的规定实行预算管理，专款专用，并接受财政、审计、监察等部门的监督。
第十四条 举报人应当对所举报的事实负责。借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，依法承担法律责任。
第十五条 执法机关的工作人员有下列行为之一的，由其本级或上级执法机关以及行政监察部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）故意拖延发放奖励金，或者收受或变相收受举报人奖励金回报的；
（二）挪用、侵吞举报人没有领取的奖励金，或者伪造举报材料骗取或冒领奖励金的；
（三）对举报人或举报情况推诿、敷衍，不认真核实查处的；
（四）因工作失职造成泄密的；
（五）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的；
（六）其他阻碍、干扰举报工作正常进行的。
第十六条 执法机关应当通过政府网站、新闻媒体等渠道公布举报受理机构、受理电话、受理范围和奖金发放情况，方便社会公众举报投诉，接受社会监督。
第十七条 本办法由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自2008年3月1日起试行。
