劳动部关于颁发《进口锅炉压力容器质量许可制度实施办法（试行）》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《进口锅炉压力容器质量许可制度实施办法（试行）》的通知
劳动部
废止理由: 已被《进口锅炉压力容器质量许可制度实施办法》(劳部发[1993]254号)代替
为了加强对进口锅炉压力容器产品的安全质量监督管理，维护我国的合法权益，现颁发《进口锅炉压力容器质量许可制度实施办法（试行）》。请认真贯彻执行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对进口锅炉压力容器的质量监督，维护我国的合法权益，保障使用者的人身和财产安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于《实施质量许可制度的进口锅炉压力容器产品目录》（以下简称《目录》）中的锅炉压力容器及其安全附件（以下统称锅炉压力容器），《目录》由中华人民共和国劳动部与中华人民共和国进出口商品检验局于实施前六个月公布。
第三条 《目录》实施后，凡向我国出口《目录》中的锅炉压力容器产品的外国厂商或其代理人（以下统称申请人）须按本办法规定取得劳动部颁发的进口锅炉压力容器产品质量许可证书。
我国外贸经营单位和收用货单位在签订进口《目录》中的锅炉压力容器产品合同时，应通知申请人按规定手续取得劳动部颁发的质量许可证书。进口审批单位应对此进行督促检查。
在中华人民共和国境内生产锅炉压力容器的外资企业应遵守我国国内的制造许可制度。
第四条 进口锅炉压力容器质量许可制度，由劳动部组织实施。劳动部锅炉压力容器安全监察局（以下简称锅炉监察局）负责申请受理及证件管理工作。劳动部授权劳动部锅炉压力容器检测研究中心或有条件的检验单位（以下统称指定检验单位）具体负责质量许可的检测、审查和许可
后的日常检查等工作。
第二章 质量许可方式
第五条 进口锅炉压力容器的质量许可，分为“工厂许可”和“型式许可”两种方式。
“工厂许可”主要是指通过对工厂的制造、检验条件和质量保证体系的审查和考查，确认其对产品制造质量的保证能力和程度，即对质量保证的许可。
“型式许可”主要是指通过对产品样品的选材、设计、结构、制造、质量和性能等的审查和检测，确认该类型产品质量和性能的可靠性，即对产品型式的许可。
适用工厂许可和型式许可的产品范围，在《中华人民共和国进口锅炉压力容器质量许可制度实施指南》中列明。
第六条 对《目录》中的锅炉压力容器产品，锅炉监察局根据产品结构复杂程度、用途、重要性、生产方式、进口数量和商品价值的不同，确认质量许可方式。
对需实施“工厂许可”的产品可加施或改施“型式许可”，也可对需实施“型式许可”的产品加施“工厂许可”。
第三章 申 请
第七条 《目录》公布后，申请人即可向锅炉监察局提出进口许可书面申请，列明申请许可的锅炉压力容器产品种类名称、产品生产地点、质量许可方式，以及近期向中国出口产品情况（包括正在洽谈贸易合同的情况）。
第八条 锅炉监察局在受理申请并确认许可方式后，通知指定检验单位向申请人寄送空白《申请表》和有关资料。
第九条 申请人必须按照要求向指定检验单位填报《申请表》，并提供所要求的文件资料。
申请人所提供的申请表、资料与信函，均应用中文或英文书写。
第十条 已获得“工厂许可”的申请人，如改变工厂名称、生产地点或生产条件、质量保证体系有重大变化，应重新办理申请许可手续；已获得“型式许可”的申请人，如工厂名称、生产地点或产品的选材、设计、结构、制造、验收条件等有改变，也应重新办理申请许可手续。
第四章 审 查
第十一条 “工厂许可”的审查，包括对文件资料的审查和对工厂生产现场的检查；“型式许可”的审查，包括对文件资料的审查和对产品样品的全面检测，必要时进行工厂生产现场的检查。
审查工作由指定检验单位依据《中华人民共和国锅炉压力容器质量许可制度实施指南》组织进行，锅炉监察局可派员参加。
第十二条 资料审查，主要审查申请人所提交的文件资料是否齐全、准确、有效，是否符合中华人民共和国有关法规规定，是否符合样品检测和工厂检查需要，以及控制产品质量的要求。审查结果不能符合要求的，由指定检验单位直接书面通知申请人及时改进、补送或中止审查；对符
合要求的，可通知申请人提供样品检测或做好接受工厂检查的准备。
第十三条 样品检测，是对样品的材质、结构、强度和安全性能进行检验与测试。
第十四条 工厂检查，主要是结合典型产品制造、检测和性能测试，对工厂的生产与检验条件、生产工艺和质量保证体系实施情况进行检查。
第十五条 样品检测或工厂检查结果不符合要求的，由指定检验单位直接书面通知申请人，详细说明不符的项目和检测（检查）结果；或者寄发补充通知，说明改进要求以及改进后重新送样检测或对工厂复查的期限。
第十六条 资料审查、样品检测、工厂检查结果符合质量许可要求的，由指定检验单位向锅炉监察局呈送资料审查报告、样品检测报告、工厂检查报告。
第五章 质量许可证书与标志的审批和使用
第十七条 锅炉监察局在核准各项报告和资料后，报劳动部签发相应的质量许可证书并商国家商检局统一发布公告。质量许可证书及通知书，由指定检验单位寄发给申请人。
第十八条 申请人收到通知书后，按通知书要求提出所需质量许可钢印标志的数量，并将质量许可产品的铭牌式样和产品（或工厂）商标式样寄送指定检验单位，质量许可钢印标志由指定检验单位寄发给申请人。
第十九条 获得质量许可证书的进口锅炉压力容器，应按照《中华人民共和国锅炉压力容器质量许可制度实施指南》规定在每台产品的铭牌或规定部位打上质量许可钢印标志，并在产品的合格证明中附上质量许可证书复印件。
第二十条 质量许可证书自签发之日起，四年内有效。有效期满前四至六个月，原申请人应按本办法提出书面申请复查、换证。未提出申请的，期满后由劳动部商国家商检局公告原质量许可证失效，原申请人应缴回质量许可钢印标志。
第六章 许可后的检查和监督
第二十一条 获得质量许可的《目录》中的锅炉压力容器产品，到达我国境内时，按我国《进出口锅炉压力容器监督管理办法》规定实施产品安全性能质量监督检验。
第二十二条 获得质量许可的申请人，在向我国出口《目录》中的锅炉压力容器时，须将产品的名称、数量及我国的收用货单位的名称、地点报劳动部锅炉压力容器检测研究中心备案。
第二十三条 指定检验单位应派员对获得质量许可的锅炉压力容器制造厂的制造、检测条件、产品制造质量和质量许可钢印标志使用情况进行不定期的抽查。
第二十四条 发现申请人有下述情况之一者，由指定检验单位报请锅炉监察局同意后，通知申请人暂停使用并封存质量许可钢印标志：
（一）进口产品，经检验有两批不合格的；
（二）从制造厂抽封的样品，经检验（包括扩大抽样复验）有两批不合格的；
（三）不遵守第十条规定或不接受第二十三条抽查规定的。
请求恢复使用质量许可钢印标志时，申请人应向锅炉监察局提出书面申请。在对制造厂或产品重新检查合格或者确认其违反本办法的做法已经得到纠正，并经锅炉监察局批准后，由指定检验单位通知申请人恢复使用质量许可钢印标志。
第二十五条 发现申请人有下列情况之一者，由指定检验单位报请锅炉监察局呈报劳动部批准后，吊销申请人质量许可证书，并收回质量许可钢印标志：
（一）擅自在未获质量许可的锅炉压力容器上使用质量许可钢印标志的；
（二）出具虚假的质量证明书或数据报告的；
（三）不执行第二十四条关于暂停使用并封存质量许可钢印标志处理的；
（四）被通知暂停使用并封存质量许可钢印标志超过两年未获得恢复的。
吊销质量许可证书，由劳动部商国家商检局发布公告。自公告发布之日起半年后，原申请人方可重新提出进口许可书面申请。
第二十六条 进口、销售、安装和使用无质量许可证书和质量许可钢印标志的《目录》中的锅炉压力容器，或伪造、变更、转让质量许可证书和质量许可钢印标志的，按照中华人民共和国有关法律、法规予以处罚。
第七章 附 则
第二十七条 对我国依据本办法派往制造厂执行质量许可审查与监督检查工作的人员，申请人应提供工作、生活上的方便，并协助办理执行公务所需的入、过境签证等手续。
第二十八条 申请人应按照规定支付各项费用。
第二十九条 指定检验单位对产品的技术、制造厂的生产与检测技术，按申请人的要求对第三方保密。
第三十条 实施本办法所需的《中华人民共和国锅炉压力容器质量许可制度实施指南》和各种有关表、卡，由劳动部锅炉压力容器检测研究中心制定并呈报劳动部核准后执行。
第三十一条 本办法由劳动部负责解释。
第三十二条 本办法自1990年10月1日起实施。
1990年2月26日
海南省流动人口计划生育管理实施细则
海南省人民政府
海南省流动人口计划生育管理实施细则
海南省人民政府
（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一条 为了加强对流动人口计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《海南省计划生育条例》以及有关法规、规章，结合本省实际，制定本细则。
第二条 外省、自治区、直辖市常住人口到本省城乡；本省常住人口到外省、自治区、直辖市城乡；本省常住人口离开本市、县、自治县到其他市、县、自治县；本市、县、自治县常住人口离开本乡（镇）到市区、县城居住的，均为本细则所称流动人口。
第三条 居住或拟居住一个月以上有生育能力的流动人口，适用本细则。
第四条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作。流动人口的计划生育管理工作应纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各级人民政府及其主要领导人、分管领导人政绩的内容之一。
第五条 各级计划生育行政主管部门主管本行政区域内的流动人口计划生育工作。公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、建设等部门应在各级人民政府的统一领导下，根据各自职责，配合计划生育部门做好流动人口计划生育工作。
第六条 流动人口的计划生育工作，由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。
第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）检查育龄人员的计划生育情况；
（三）组织有关部门提供避孕药具和节育技术服务；
（四）查验婚姻与计划生育证明；
（五）记录生育情况并向流动人口的常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
（六）《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的其他工作。
第八条 流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）督促已婚育龄人员落实节育措施并与其建立联系制度；
（三）为育龄妇女出具婚姻与计划生育证明；
（四）《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的其他工作。
第九条 适用本细则的流动人口育龄妇女，有本省常住户口的按本细则领取海南省流动人口婚育证（以下简称婚育证）；无本省常住户口的必须持有其户籍所在地计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处出具的婚育证明。
第十条 申领婚育证由流动人口育龄妇女申请，如实填写申请表，经常住户口所在地村（居）民委员会审查和乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理部门审核同意，报市、县、自治县、市辖区计划生育行政主管部门核发。
婚育证及其申请表的格式由省计划生育行政主管部门制定。
第十一条 婚育证的使用、变更和取消：
（一）婚育证为常住户口在本省的流动人口育龄妇女的计划生育或婚姻状况证明；
（二）凭婚育证办理计划生育查验证明；
（三）持证人在婚育证的有效期内，每年春节前后一个月内到现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育管理部门办理年度执行计划生育政策法规情况审查登记手续，逾期未办理的，该证作废；
（四）持证人原为未婚人员现已结婚的，应在结婚登记之日起一个月内到其常住户口所在地按本细则规定办理新证；
（五）婚育证如果遗失，应及时到原发证机关申请补发。
第十二条 流动人口育龄人员应自觉遵守国家和现居住地人民政府的计划生育管理规定，不得早婚早育、非婚生育和计划外生育。
流动人口育龄夫妻要因人制宜，落实安全、有效的节育措施。已生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器；已生育两个子女以上（少数民族农村人口已生育3个子女以上）的育龄夫妻，一方应采取绝育措施；计划外怀孕的妇女应及早落实补救措施。
有特殊情况不宜上宫内节育器或夫妻双方不宜采取绝育措施的，经现居住地县以上计划生育行政主管部门批准，可采取其他的节育措施。
第十三条 流动人口育龄人员的生育，由夫妻双方申请，经用工单位（无用工单位的由现居住地街道办事处或乡、镇人民政府计划生育管理部门）审查，符合《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的，报常住户口所在地的有关部门依照当地有关规
定批准，并按计划生育。
第十四条 适用于本细则的流动人口育龄妇女，在申请暂住证之前，须到现居住地市、县、自治县、市辖区计划生育行政主管部门交验婚育证或计划生育证明，经审查符合《海南省计划生育条例》及其有关规定的，予以登记并出具海南省流动人口计划生育查验证明书（以下简称查验证
明书）。无查验证明书的，公安部门不予办理暂住证。查验证明书的格式由省计划生育行政主管部门制定。
第十五条 招用流动人口的单位、雇主应建立流动人口计划生育管理制度，指定专（兼）职人员具体负责，并接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门的监督检查。
房屋出租业主应承担住宿人员的计划生育管理责任。发现住宿人员有违反计划生育行为的，应及时向驻地计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处报告，并主动配合有关部门做好住宿人员的思想教育工作。
第十六条 流动人口育龄夫妻自原终身只生育一个子女的，可由夫妻申请，凭用工单位或乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育管理部门证明，到女方常住户口所在地计划生育管理部门领取独生子女父母光荣证。
常住户口在本省的流动人口，领取独生子女父母光荣证的，享受《海南省计划生育条例》规定的优待。
独生子女保健费的支付，由夫妻双方用工单位、雇主各发给一半；一方是农民、城镇待业人员、个体工商户的，由另一方用工单位、雇主全部发给；双方是农民、城镇待业人员、个体工商户的，由夫妻常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给。
常住户口在外省、自治区、直辖市的流动人口，领取独生子女父母光荣证的，其优待依照国家《流动人口计划生育管理办法》第十四条规定执行。
第十七条 流动人口育龄人员的节育手术费，有用工单位或雇主的，由用工单位或雇主负担；无用工单位或雇主的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，在其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。
第十八条 对在流动人口计划生育管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。表彰办法和奖励标准由市、县、自治县、市辖区人民政府决定。
第十九条 流动人口计划外生育的，依照《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定征收计划外生育费，并由有关部门辞退或吊销营业执照、注销暂住证、务工许可证等。
流动人口计划外怀孕的，从怀孕之月起，每月处以人民币500元罚款，并限期落实补救措施。在限期内采取补救措施的，罚款如数退还；造成计划外生育的，依照前款规定处罚。
流动人口为本省国家机关、团体、事业、企业单位职工的，计划外生育后的行政处分和经济处罚，依照《海南省计划生育条例》及有关规定执行。
（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号将第十九条修改为：
流动人口计划外生育的，依照国家计划生育委员会发布的《流动人口计划生育管理办法》、《海南省计划生育条例》和本细则规定征收计划外生育费，并由有关部门依照有关规定处理。
流动人口计划外怀孕的，由计划生育行政管理部门限期落实补救措施，逾其不落实补救措施的，依照《海南省计划生育条例》有关城镇人口、农村人口计划外怀孕的处罚办法处罚。）
第二十条 用工单位、雇主招用和房屋出租业主容留的流动人口育龄妇女有计划外生育的，对用工单位、雇主、房屋出租业主按计划外生育一人处以人民币10000元的罚款。
（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号将第二十条修改为：
用工单位、雇主招用和房屋出租业主容留的流动人口育龄妇女有计划外生育的，对用工单位、雇主、房屋出租业主按照计划外生育一人处以人民币3000元以5000元以下罚款。）
第二十一条 弄虚作假出具、骗取或伪造、涂改、出卖计划生育证明的，由有关部门没收其非法所得，并根据情节轻重，处以人民币1000元以上10000元以下罚款。属国家机关、团体、事业、企业单位职工的，由其所在单位依照有关规定给予行政处分。情节严重构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十二条 本细则规定处罚的执罚部门，依照《海南省计划生育条例》的规定执行。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》或《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本细则由海南省计划生育行政主管部门负责解释。
第二十五条 本细则自发布之日起施行。
1994年6月10日
