池州市城市基础设施配套费征收使用管理实施细则
安徽省池州市人民政府
第 12 号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市城市基础设施配套费征收使用管理实施细则》已经2003年6月5日市政府第17次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○三年六月二十日
池州市城市基础设施配套费征收使用管理实施细则
第一条 为加快我市城市基础设施建设，进一步改善投资环境和居民生活环境，制止各种乱收费行为，根据省政府办公厅《转发省物价局等部门关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理意见的通知》（皖政办〔2002〕80号）精神，结合本市实际，特制定本实施细则。
第二条 城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用设施建设资金所收取的费用。
第三条 凡在池州市主城区、各县城关镇规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。
池州市主城区规划区范围包括池阳、秋浦、江口、里山街道办事处和马衙镇辖区，建成区范围包括北至长江、东至九华山大道、西至秋浦河、南至南外环。
农民依法利用农村集体土地新建、翻建自住用房，不征收 城市基础设施配套费。
第四条 城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取建设工程规划许可证前，一次缴清。城市规划部门依据建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理建设工程规划许可证。
第五条 城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：池州市主城区住宅每平方米50元，非住宅每平方米70元；各县城关镇住宅每平方米40元，非住宅每平方米50元。
第六条 在池州市主城区、各县城关镇规划区以内、 建成区以外的建设项目, 按建成区标准的80%征收。
工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。
第七条 未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（省辖市低于5万平方米，县城关镇低于2万平方米），按城市基础设施配套费 标准的150%征收。
第八条 以下用房及建设项目免征或减征城市基础设施配套费：
（一）军事用房（不含营业性用房）、九年义务制教育教学用房、社会福利事业用房、城市市政公用基础设施建设工程，免征城市基础设施配套费。
（二）幼儿园、高中、职业学校教学用房，以及面向中低收入家庭的经济适用住房（包括集资建房）建设项目，减半征收城市基础设施配套费。
（三）高校教学、科研、后勤服务设施项目按省人民政府办公厅皖政办〔2002〕33号文件规定，免征城市基础设施配套费。
（四）工业招商项目是否征收或减免城市基础设施配套费，由市、县人民政府和九华山风景区、开发区管委会决定。
第九条 各地应严格执行城市基础设施配 套费的减免规定。符合减免条件、确需减免的， 由项目建设单位申报，经市、县（九华山风景区、开发区）物价、财政、建 设主管部门审核，报同级人民政府（九华山风景区、开发区管委会）审批。
第十条 城市基础设施配套费必须专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、排水、污水处理、园林、绿化、路灯、环境卫生设施的建设。
未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目加收的城市基础设施配套费，必须专项用于住宅配套工程建设。
第十一条 城市基础设施配套费由市、县建设主管部门负责征收，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专款专用。各级建设主管部门要严格按照规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高收费标准、自立收费项目或扩大收费范围。违者按乱收费严肃查处。
第十二条 各级建设主管部门应到同级物价部门办理《安徽省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一印制的行政事业性收费收据，并公开收费项目和收费标准，主动接受物价、财政、审计和上级建设主管部门的监督检查。
第十三条 各级物价、财政和建设行政主管部门应加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施 建设。
第十四条 九华山风景区城市基础设施配套费征收标准比照池州市主城区执行。征收范围限于九华街区、闵园景区、天台景区、柯村景区。
农民建房按本实施细则第三条第三款规定执行。
第十五条 本实施细则由市物价局会同市财政局、市建委负责解释。
第十六条 本实施细则自发布之日起施行。 本细则具体收费标准将根据省物价局、省财政厅、省建设厅的调整情况进行调整。
青岛市行政机关规范性文件管理办法
山东青岛市人民政府
青岛市行政机关规范性文件管理办法
（2004年2月25日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过 2004年3月1日青岛市人民政府令第164号公布 自2004年4月1日起施行）
第一条 为加强行政机关规范性文件的管理，保证行政机关规范性文件的合法性，维护法制统一，促进依法行政，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政机关规范性文件（以下简称规范性文件）是指行政机关制定的涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的规范行政管理事项的文件。
规范性文件应当根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。
部门规范性文件应当以“青岛市××局（委、办）关于……”的字样发布。
第三条 本办法所称规范性文件不包括行政机关制定的内部管理制度、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项作出的行政处理决定。
第四条 市政府部门和区市政府制定规范性文件工作适用本办法。
第五条 本办法所称的市政府部门（以下简称部门）包括：
（一）市政府组成部门；
（二）市政府办事机构和直属机构；
（三）履行行政管理职能的其他市直单位。
市政府设立的临时机构不得制定规范性文件，法律、法规另有规定的除外。
第六条 市政府法制机构依照本办法负责规范性文件监督管理的具体工作。
第七条 制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应行政管理工作的客观需要，符合法定权限和程序。
第八条 规范性文件制定机关应当建立和完善规范性文件的制定程序，严格按照程序制定和发布规范性文件。
第九条 起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。
起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。起草单位也可以举行听证会。
起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。
第十条 起草部门规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签；或者与有关部门联合起草。
第十一条 规范性文件草案应当由制定机关的法制机构审查。区市政府规范性文件草案应当经区市政府常务会议或者全体会议讨论决定，部门规范性文件草案应当经部门办公会议讨论决定。
第十二条 部门规范性文件草案在部门办公会议通过后，应当送市政府法制机构，由市政府法制机构按照《青岛市人民政府工作规则》和本办法规定的程序审查。
第十三条 部门送审规范性文件草案应当向市政府法制机构提交下列材料：
（一）规范性文件审查表；
（二）规范性文件草案正式文本；
（三）规范性文件的制定说明（包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧意见的协调情况等）；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和政策文本。
两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件，会签后由主办部门负责报送。
第十四条 市政府法制机构对部门报送的规范性文件草案，就下列事项进行审查：
（一）是否与法律、法规、规章和政策相抵触；
（二）是否符合法定权限和程序；
（三）是否符合有关技术规范的要求。
第十五条 市政府法制机构应当在10个工作日内提出审查意见，按规定程序报送审批，审批后应当及时通知送审部门。
对经修改后再次报请审查的，市政府法制机构应当在5个工作日内提出复查意见。
因情况紧急需要即时公布实施的部门规范性文件，市政府法制机构应当立即提出审查意见。
第十六条 经审查准予公布实施的部门规范性文件，由市政府法制机构分别通知制定部门和《青岛政务网》网站；制定部门应当自发布之日起2日内在《青岛政务网》上登载规范性文件全文。
第十七条 区市政府制定规范性文件，应当在规范性文件公布之日起10日内报送市政府备案。备案材料直接送市政府法制机构。
报送区市政府规范性文件备案，应当提交备案审查表、规范性文件文本2份和说明。
第十八条 市政府法制机构对报送备案的区市政府规范性文件，按照本办法第十四条规定进行审查。
第十九条 经备案审查，符合规定的，由市政府法制机构办理备案登记；不符合规定的，由市政府法制机构建议制定机关自行纠正，或者由市政府法制机构报请市政府决定。
第二十条 市政府法制机构审查规范性文件时，需要制定规范性文件的机关进一步说明情况的，制定机关应当在规定的期限内予以说明；需要征求有关部门、单位意见的，有关部门、单位应当在规定期限内回复。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位、公民认为规范性文件同法律、法规、规章抵触的，可以向市政府书面提出审查建议，由市政府法制机构按照本办法规定的程序进行审查处理。
第二十二条 部门违反本办法规定，未经审查同意自行公布规范性文件的，由市政府法制机构通知制定部门予以纠正，并由监察部门按有关规定追究有关领导和直接责任人员的行政责任。
区市政府不报送规范性文件备案或者不按时报送备案的，由市政府法制机构通知其限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令改正。
第二十三条 本办法自2004年4月1日起施行。市政府1997年4月24日发布的《青岛市行政机关规范性文件制定与备案审查办法》同时废止。
