延安市城市天然气安全使用管理暂行办法
陕西省延安市人民政府
2001年延安市人民政府14号令
延安市城市天然气安全使用管理暂行办法
第一条 为了加强城市天然气的安全使用和管理,保证国家财产和人民生命财产安全,根据建设部、劳动部、公安部《城市燃气安全管理规定》、建设部《城市燃气管理办法》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》和《陕西省城市燃气管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 天然气用途分为工业用气、商业公共福利用气和居民用气。凡在本市城市规划区内的各类天然气用户，其用气计量、收费和用气设施的增设、拆改、维修以及安全管理，均应遵守本办法。
第三条 延安市公用事业管理局是城市天然气行业的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。市劳动局、市质量技术监督局负责本市城市天然气的安全、质量监察，市公安消防支队负责本市城市天然气的消防监督。在市区范围内，地上、地下的一切天然气管道、场站及附属设施，由城市规划部门统一规划，供气单位组织实施。
第四条 供气单位应严格按照国家城市用气规定，实行每天24小时不间断供气。
第五条 凡在供气范围内单位和城市居民，均可申请使用天然气。并以书面形式提交供气单位，由供气单位根据城市规划和天然气发展规划统一安排，分步实施供气。
第六条 凡申请使用天然气的单位和个人，都必须按照《延安市天然气工程初装费收取办法》的规定缴纳相关费用。
第七条 凡使用天然气的用户因故需要过户、更改户名、改变住址、销户停用或复接再用时均应提前30天向供气单位提出申请，按有关程序办理手续，并承担工、料费用。
第八条 天然气用户应遵守下列规定：
（一）按照使用规则，正确使用天然气；
（二）不得私自拆、移、改动天然气表、灶、管道等天然气设施，如确需移动、改装和调换时，必须事先向供气单位申请，并按有关规定经检查同意后方可进行；
（三）不得私自安装天然气热水器、取暖器和其它天然气器具，民用、生活用气设施不得改为生产、营业、事业团体性质使用；
（四）天然气气表、管道上不得吊放物品；
（五）不得在使用天然气的房间同时使用煤炉、堆放易燃物品、出现其他明火火源，不得将其改为居室；
（六）不得损坏表具、管道、铅封等天然气设施；
（七）不准采取各种手续盗用天然气；
（八）不得将裸露的天然气管道、阀门等设施包入墙内或掩盖。
第九条 凡使用天然气热水器及天然气壁挂炉取暖的用户，应事先向供气单位申请，经审查批准后，由供气单位按照天然气热水器及壁挂炉的技术条件、安全规范进行安装，逐户建立档案，并按规 ─4─定收取安装工、料费。任何单位和个人不得私自安装。
第十条 用户所使用的天然气灶、热水器和壁挂炉等天然气器具应为国家合格产品，严禁使用和经销不合格产品。
第十一条 工业、商业、公共福利用户，应与供气单位签订用气合同，双方共同遵守。
第十二条 用户应自觉遵守安全使用天然气规章制度，正确使用天然气，自觉按时缴纳气费，爱护和维护天然气设施，如发生故障，应立即通知供气单位进行处理；如发生火灾事故，除应立即采取切断气源等应急措施外，并立即报告消防部门。
第十三条 天然气的计量管理分为：
（一）工业用户：设总计量表及用气设备分计量表；供气单位管理到总计量表，监督到用气设备；
（二）商业公共福利用户：设总计量表和分计量表，供气单位管理到总计量表，监督到分计量表；
（三）团体居民用户：可设总计量表，户设分计量表，供气单位管理到户表，服务到灶具；
（四）直供居民户：每户设户表计量，供气单位管理到户表，服务到炉具。工业用户、商业公共福利用户、团体居民用户以总表计量结果作为计量依据，直供居民以户表计量结果作为计量依据。
第十四条 用户应遵守仪表管理规定，使仪表正常运行，故意违反规定，造成仪表无法计量者，其用气量按用气设施额定用气量2倍计算收费。
第十五条 用气单位在申请使用天然气时，应提供相应的地形图、楼层结构图等必备的相关资料，以便安排设计、施工。 用气管线敷设等相关资料，报经公安消防部门审检同意后，方可施工安装。竣工后经消防部门验收合格，供气部门方可供气。
第十六条 用气单位对所管理的计量装置应严格执行有关技术规定，保证计量的准确性。若用户对计量有异议，可提出校核。经复查校验后，仪表误差超过允许范围者，从当月起予以纠正，免收校验费，已计收的气费多退少补；若仪表误差在允许范围内者，维持原计量，校验费用由用户承担。
第十七条 用户气费结算办法：凡工业、商业公共福利用气一律由银行办理同城无承付托收，若帐号变动时，用户应及时通知供气单位更正。使用IC卡表的用户，缴费实行买卡用气。普通表用户每月接到气费通知单后3 日内到供气单位指定的地点缴费，逾期不交者，暂停供气。团体居民用户，所在单位应积极配合供气单位收费人员收缴气费。
第十八条 凡使用天然气的企业、事业、机关、团体和居民用户，其天然气设施的产权划分，居民用户以调压箱(柜)为界，界外属供气单位，界内至用气设施属用户；工业、公福、商业用户以公网接口为界，界外属供气单位，界内至用气设施属用户。产权归用户的天然气设施由用户管理，维修可委托具有相应资质的施工队伍完成，费用由用户承担。
第十九条 天然气设施包括储配站，主、支线管网和庭院、户内管道、阀门、调压箱、计量表、测试桩、传感器、标志桩等，均涉及国家财产和人民群众的生命财产安全，各单位和广大群众都应积极保护。
第二十条 严禁任何单位和个人在输气管道、阀门井、调压箱的地面上及两侧2 米范围内修建建筑物、堆放物料、停放重型车辆以及取土、挖沟、种植根深植物；严禁随意移动、拆除、毁坏天然气设施。
第二十一条 在危及天然气设施安全范围内施工时，建设单位必须在施工前与供气单位联系，由供气单位派人监护，如有损坏天然气设施的，由建设单位承担修复损坏造成的全部工程费用。因城市建设工程需要，必须动迁天然气设施位置时，由建设单位提出迁移方案，经市规划部门和供气单位批准后，由供气单位安排施工，工程费用由建设单位承担。
第二十二条 根据城市规划和天然气发展计划，天然气管道需要从单位通过或需要外接口时，任何单位和个人不得无故阻挠或干扰。
第二十三条 除消防紧急情况外，未经供气单位同意，任何人不得开启或者关闭天然气管道上的公共阀门。
第二十四条 供气单位应建立健全供气安全管理机构，严格执行技术规程和管理制度，加强对生产设备、供气管理和设施的维护和检修。因设施维修等不可避免原因需要停气时，供气单位要报经主管部门批准，并及时通知用户。供气单位应对用户进行经常性的安全教育，并编写安全用气手册，做到一户一册。
第二十五条 对违反本办法第八条(二)、(三)、(七)款和第二十条、第二十二条、第二十三条者，除由责任方承担相应的检查费、维修费、工程费和其它损失外， 供气主管部门视其情节轻重可处以500元以上30000元以下罚款。
第二十六条 对违反本办法第二十一条者，由供气主管部门责令停止违法行为，并可处以 10000元以上30000元以下罚款。
第二十七条 有下列行为之一者，查封其用气设施，并依照本办法第二十五条予以处罚：
（一）私自在城市供气设施上(户内户外)安装设备用气者；
（二）暂停供气的用户未经供气单位批准又私自接管用气者；
（三）擅自扩大用气范围，擅自开启停止的用气设备及转供他户者。
第二十八条 对违反用气操作规定，拒不改正或供气设施年久失修，严重漏气者，应予以停气，待纠正、修复后再正常供气。
第二十九条 凡有下列行为之一者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）破坏或损坏供气管道、设施等留下事故隐患或造成重大事故者；
（二）蓄意利用设备或漏气处所放火、纵火，造成火灾爆炸事故者；
（三）擅自绕表接管，盗窃用气造成重大事故者；
（四）私自移装、拆卸天然气管道、表具、设 ─10─备，造成重大事故者。
第三十条 供气单位的工作人员有下列行为之一者，视情节予以批评教育、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）无故停气造成人为断气事故的；
（二）因责任事故影响正常供气，造成严重后果的；
（三）计量表具完好，任意乱抄、乱收气费用的；
（四）工作态度恶劣，有意刁难用户，或敲诈勒索的；
（五）管道、场站、调压设备严重漏气，不及时报告、抢修，造成重大损失的；
（六）以权谋私，以气谋私，贪污公款，索贿受贿的。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内 ─11─向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2001年7月1日起施行。此前颁布的同类文件有与本办法不一致的，自本办法施行之日起废止。
印刷业管理条例(1997年)
国务院
印刷业管理条例
1997年3月8日中华人民共和国国务院令第212号发布
第一章 总则
第一条 为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
第二条 本条例适用于出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包括装潢印刷品，包括商标标识、彩色包装盒(袋)、纸制包装用品、印铁制罐、以介绍产品为内容的广告宣传品等。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、名片等。
本条例所称印刷经营活动，是指经营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条 印刷业经营者必须遵守有关法律、行政法规和国家有关印刷管理的其他规定，提高质量，不断满足社会需要。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印制的其他内容的出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品。
第四条 国务院新闻出版行政部门依照本条例的规定负责印刷业的监督管理工作；其中，包装装潢印刷品的印刷经营活动由国务院授权的机构负责监督管理。国务院公安部门、工商行政管理部门在各自的职责范围内负责对印刷业进行监督管理。
县级以上地方各级人民政府负责新闻出版、包装装潢印刷品的管理部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第五条 印刷行业的社会团体按照其章程，在业务主管部门的指导下，实行自律管理。
第二章 印刷企业的设立
第六条 国家实行印刷经营许可制度。未经批准，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。
第七条 设立印刷企业，应当具备下列条件：
(一)有企业的名称、章程；
(二)有确定的业务范围；
(三)有生产经营场所和必要的设备等生产经营条件；
(四)有适应业务范围需要的组织机构和人员；
(五)有关法律、行政法规规定的其他条件。
审批设立印刷企业，除依照前款规定外，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。
第八条 设立出版物印刷企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，取得出版物印制许可证，并按照国家有关规定持证向公安部门申请，经核准，取得特种行业许可证后，持出版物印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印制出版物。
第九条 设立包装装潢印刷品印刷企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的包装装潢印刷品管理部门提出申请，经审核批准，取得包装装潢印刷品负责制许可证，并按照国家有关规定持证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持包装装潢印刷品印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印制包装装潢印刷品。
第十条 已经设立的包装装潢印刷品印刷企业申请兼营出版物印刷的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，取得出版物印制许可证后，按照国家有关规定向公安部门、工商行政管理部门申请变更登记，经核准，方可印制出版物。
第十一条 已经设立的出版物印刷企业申请兼营包装装潢印刷品印刷的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的包装装潢印刷品管理部门提出申，经审核批准，取得包装装潢印刷品印制许可证后，按照国家有关规定向公安部门、工商行政管理部门申请变更登记，经核准，方可印制包装装潢印刷品。
第十二条 申请其他印刷品印刷经营活动的企业和个人，应当向所在地县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门提出申请，经审核批准，取得其他印刷品印制许可证，并按照国家有关规定持证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持其他印刷品印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可开业。
取得出版物印制许可证或者包装装潢印刷品印制许可证的印刷企业，可以从事本条例规定的其他印刷品的印刷经营活动。
第十三条 设立印刷出版物或者其他印刷品的中外合资经营企业、中外合作经营企业，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门同意，并报国家新闻出版行政部门审核批准后，依法办理其他手续。
第十四条 设立印刷包装装潢印刷品的中外合资经营企业、中外合作经营企业，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的包装装潢印刷品管理部门同意，并报国务院授权的机构审核批准后，依法办理其他手续。
第十五条 禁止设立外商独资经营的各类印刷企业。
第十六条 印刷业经营者变更主要登记事项、停业、转业、合并、分立或者迁移，须经原审批部门审批，并向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记。
第十七条 单位内部设立印刷厂(所)，必须向所在地县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门、保密部门办理登记手续后，依照国家有关规定向公安部门备案，并不得从事印刷经营活动；从事印刷经营活动的，必须依照本章的规定办理手续。
第十八条 本章的规定适用于排版、制版、装订、复印、影印、打印等单项印刷经营活动。
第三章 出版物的印刷
第十九条 国家鼓励出版物印刷企业及时印刷体现国内外新的优秀文化成果的出版物，重视印刷传统文化精品和有价值的学术著作，提高印刷质量，正确使用祖国的语言文字。
第二十条 出版物印刷企业不得印制国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。
第二十一条 印刷出版物实行印制合同制度。出版物的每一个印刷品种，委托印刷单位和承接印刷企业都应当按照国家有关规定签订印制合同。
第二十二条 承接出版单位委托印制图书、期刊的，印刷企业必须验证并收存出版单位盖章的图书、期刊印制委托书；承接出版单位委托印制报纸的，必须验证报纸登记证；承接出版单位委托印制报纸、期刊的增刊的，除验证登记证外，还必须验证新闻出版行政部门的批准文件或者准印证。
第二十三条 承接内部资料性出版物印制的，印刷企业必须验证省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门核发的准印证。
第二十四条 跨省、自治区、直辖市印制出版物的，印刷企业除必须验证委托印刷单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门核发的批准文件外，还必须验证本印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门核发的准印证。
第二十五条 承接境外出版物印制的，印刷企业必须持有关著作权的合法证明文件，经省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政部门批准；印制的出版物必须全部运输出境，不得在境内销售。
第二十六条 委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者刊期，承接印刷企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。
第二十七条 承接印刷企业不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印制的出版物，不得盗印出版物。
第二十八条 承接印刷企业不得将出版单位委托印制的出版物纸型及印刷底出片出租出借、出售或者以其他任何方式转让给其他单位或者个人。
第二十九条 印刷企业不得编印、征订、销售出版物，不得假冒或者盗用他人名义印制、销售出版物。
第四章 包装装潢印刷品的印刷
第三十条 包装装潢印刷企业不得印制假冒或者伪造他人的商标标识和商品包装装潢印刷品，不得印制可能对消费者产生误导的虚假广告、说明等宣传品。
第三十一条 承接以介绍产品为内容的广告宣传品印制的，印刷企业必须按照国家有关规定验证包装装潢印刷品管理部门核发的准印证，并验证委托印刷单位的营业执照和广告经营资格证明。
第三十二条 承接商标标识印制的，印刷企业应当将印制的成品、半成品、废品和印版、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位，不得擅自留存。
第三十四 承接境外包装装潢印刷品印制的，必须经所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的包装装潢印刷品管理部门审核；印制的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
第五章 其他印刷品的印刷
第三十五条 印制标有密级的文件、资料、图表等，按照国家有关复制国家秘密载体管理的规定办理。
第三十六条 印制布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的，委托印刷单位必须出具主管部门的证明，并按照国家有关规定向承接印刷企业所在的公安部门办理准印手续，在指定的印刷企业印制。
印制机关、团体、部队、学校、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证、有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证等专用印件的，委托印制单位必须出具委托印制证明。
承接印刷企业对前两款印件不得留样本、样张；确因业务参考需要留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所留印件上加盖“样本”、“样张”截记，并妥善保管，不得丢失。
第三十七条 印制宗教用品的，按照国家有关宗教印刷品管理的规定办理。
第六章 罚则
第三十八条 违反本条例规定，擅自设立印刷企业，从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得和进行违法活动的主要专用工具、备，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处2万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，未取得出版物印制放可证的印刷企业，擅自从事出版物印制的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版管理的部门责令停产停业，没收所印制的出版物和违法所得，并处所印制的出版物总定价2倍以上10倍以下的罚款。
第四十条 违反本条例规定，未取得包装装潢印刷品印制许可证的印刷企业，擅自从事包装装潢印刷品印制的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责包装装潢印刷品管理的部门责令停产停业，没收所印制的包装装潢印刷品和违法所得，并处所印制的包装装潢印刷品总定价2倍以上10倍以下的罚款。
第四十一条 出版物印刷企业有下列行为之一的、由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版管理的部门根据情节给予警告、没收违法所得，并处所印制的出版物总定价2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证：
(一)非法承接印制他人委托的出版物的；
(二)假冒或者盗用他人名义，印制出版物的；
(三)盗印他人出版物的；
(四)非法加印或者销售受委托印制的出版物的；
(五)编印、征订、销售出版物的；
(六)擅自将出版单位委托印制出版物的纸型及印刷底片出租、出借、出售或者以其他任何方式转让他人的；
(七)未经批准，承接境外出版物印制的。
第四十二条 包装装潢印刷企业有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责包装装潢印刷品管理的部门根据情节给予警告、没收违法所得，并处所印制的印刷品总定价2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证：
(一)非法承接印制他人委托的包装装潢印刷品的；
(二)盗印他人包装装潢印刷品的；
(三)未经批准，擅自承接境外包装装潢印刷品印制的。
第四十三条 印刷企业或者个人印制含有反动、淫秽、迷信内容或者国家明令禁止印制的其他内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，非法印制国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，或者非法印制证件、文件、有价证券等其他印刷品的，依照有关的法律、行政法规给予处罚。
第四十四条 印刷管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十五条 依据本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
第四十六条 本条例自1997年5月1日起施行。
