遵义市爱国卫生工作管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市爱国卫生工作管理办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：1999-9-18
实施日期：1999-9-18
遵义市人民政府令
第11号
《遵义市爱国卫生工作管理办法》已经市人民政府第二十次常务会议通过,现予发布。
市长 傅传耀
一九九九年九月十八日
遵义市爱国卫生工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城乡卫生工作,提高社会卫生管理水平, 促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据《贵州省爱国卫生工作条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称爱国卫生工作,是指动员全民参与,增强社会卫生意识,消除危害健康因素,改善城乡卫生面貌,除害防病,保障人民健康的社会卫生活动。
第四条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、 科学治理、社会监督、分类指导的原则。
第五条 市、县、区、(市)、镇(乡)人民政府应当加强领导,把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,使社会卫生状况的改善与经济建设和社会事业同步发展。
第六条 市内各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府领导下,统一负责、统筹协调本辖区内的爱国卫生工作。爱卫会各成员部门,应当按照各自的职责,完成所承担的爱国卫生工作任务,实行成员部门分工负责制。
第七条 各单位均应当设立爱国卫生组织,并指定人员负责落实本单位的爱国卫生工作。
第二章 管 理
第八条 爱国卫生工作按照“条块结合,以块为主”的管理原则, 实行目标管理责任制。
第九条 实行以下爱国卫生制度:
(一) 周末卫生日制度;
(二) 每年四月的“爱国卫生月”制度;
(三) 门内达标、门前卫生和卫生包干责任制度;
(四) 在规定的公共场所禁止吸烟制度;
(五) 全民爱国卫生义务劳动制度。
第十条 市、县、区、(市)、镇(乡)人民政府及其有关单位应当按照国家、省、市规定的卫生标准,加强卫生基础设施建设,建立健全各项卫生管理制度,开展创建卫生城市、卫生县城、卫生先进单位活动。市、县、区、(市)、镇(乡)人民政府应当把改善饮用水卫生条件、修建无害化卫生厕所和抓好环境卫生工作列入政府工作目标管理,开展创建卫生乡(镇)、卫生村(寨)活动。
第十一条 单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准, 搞好室内卫生和规定范围的室外环境卫生。禁止在非指定地点张贴广告、倾倒垃圾、污水、废弃物、 粪便或者焚烧垃圾、废弃物。积极推行居民生活垃圾袋装化管理。个人应当自觉维护社会公共卫生。禁止随地吐痰、便溺,污损公共设施。
第十二条 镇(乡)人民政府、街道办事处、居(村)民委员会应当定期组织辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动,消除病媒生物孳生场所。单位、个体工商户和居民应当参加杀灭病媒生物,消除病媒生物孳生场所的活动,按要求采取综合预防控制措施,使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
第十三条 凡自行落实病媒生物预防控制措施有困难的单位和住户,可以委托经各级爱卫会批准的除害专业机构开展服务。除害专业机构必须确保除害杀灭效果。未经批准的单位和个人不得从事营利性除害活动。 第十四条 禁止销售、 使用不符合国家产品安全卫生质量标准的卫生用杀虫灭鼠药剂和器械。
第十五条 各级爱卫会应当组织开展社区健康教育。单位应当按规定组织所属人员参加健康教育活动。宣传、教育、卫生、文化、新闻单位应当定期进行卫生与健康知识宣传。
第十六条 各级爱卫会应加强吸烟危害健康的宣传教育。在规定的公共场所禁止吸烟,禁止吸烟的公共场所应当设置明显的禁烟标志, 不得违反国家规定进行烟草广告宣传。
第三章 监 督
第十七条 爱国卫生工作实行专业监督与社会监督相结合的监督制度。县级以上爱卫会通过监督检查和竞赛评比活动,督促各单位和个人开展爱国卫生工作。 爱卫会各成员部门应当对本部门、本系统和本行业单位所承担的爱国卫生工作实行监督检查。
第十八条 县级以上爱卫会应聘任专、兼职爱国卫生监督员。乡级人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位、居(村)民委员会可聘任专、 兼职爱国卫生检查员。 爱国卫生监督员和检查员执行公务时,应佩戴标志,出示证件。 爱国卫生监督员执行公务时,有权索取与卫生有关的资料, 单位和个人应如实提供。监督员对提供的资料有保守秘密的义务。
第四章 奖 惩
第十九条 对在开展爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人,由市县级人民政府或者爱卫会给予表彰和奖励。
第二十条 违反本办法,按照《贵州省爱国卫生工作条例》进行处罚。
第二十一条 拒绝、阻碍爱国卫生监督执法人员依法执行公务,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 爱国卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
鞍山市国有企业富余和失业职工安置若干规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第61号
《鞍山市国有企业富余和失业职工安置若干规定》业经一九九六年八月十二日市政府常务会议讨论通过，现予以颁布实施。
市长：张利藩
一九九六年十月三十日
鞍山市国有企业富余和失业职工安置若干规定
第一条 为促进国有企业深化改革，优化资本结构，妥善安置富余职工和失业职工，增强企业活力，提高企业经济效益，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》等有关规定，结合鞍山实际制定本规定。
第二条 安置企业富余职工，应当遵循企业自行安置为主，社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则，保证富余职工和失业职工基本生活。
第三条 安置富余职工和失业职工应采取多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源和其它措施。
企业主管部门、劳动部门和工会、妇女组织应指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作，培育和完善劳动力市场，建立再就业基地，开辟社会安置渠道，为富余职工安置创造条件。
第四条 为安置富余职工和失业职工而新办的劳动就业服务企业及其自愿组织起来就业，安置富余职工达到企业职工总数６０％的，经劳动部门认定，税务机关批准，自开业之日起三年免征企业所得税。免税期满后，凡当年新安置富余职工达到原企业职工总数３０％可减半征收所得税二年。
第五条 对现有劳动就业服务企业，当年新安置城镇失业人员（含富余职工）超过全部职工人数６０％的，经批准，可先征后返企业所得税三年，期满后，当年新安置城镇失业人员超过全部职工人数３０％的，可减半返还企业所得税二年；当年新安置城镇失业人员（含富余职工）超过企业全部职工人数５０％的，经批准可先征后返企业所得税二年；当年新安置城镇失业人员（含富余职工）超过企业全部职工人数２０％的，可减半返还所得税二年。
第六条 为安置富余职工和失业职工而新办的独立核算的经济实体需要占用国有土地时，土地管理部门按当年标准给予减免土地占用费的照顾。
第七条 为安置富余职工和失业职工而新办的第三产业和其它经济实体向银行贷款，可用财政专项拨款（再就业基金建立后从基金中列支）给予５‰到１０‰的贴息，贴息时间最长不能超过１２个月。
第八条 富余职工、失业职工组织起来就业、自谋职业，兴办各种饮食、服务及书摊、商亭等网点和在各类专业市场就业确有困难的，经劳动部门认定，凭《职工再就业优惠证》或《失业证》，工商部门按最低标准收取工商管理费；卫生防疫部门减半收取卫生许可证、健康证等费用，城建、消防、环保、文化、土地、规划等管理部门减半收取管理费；城建、土地、规划及公用事业等部门在办理有关手续时应给予积极帮助和扶持。
第九条 企业开办的劳动就业服务企业承担安置本企业富余职工的任务，企业应当按照国家有关国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。
第十条 企业组织本企业富余职工兴办的独立核算企业，可以承担本企业的技术改造或劳务项目，自开业之日起，第一年可由原企业承担全部职工工资和国家规定的各种政策性补贴；第二年减半承担，第三年起由新办企业承担。
第十一条 失业职工在享受救济期间自谋职业的，凭营业执照向所在地区劳动部门申请，经市劳动部门审核，可酌情给予一定的扶持资金作为开办费。各区、街、乡镇劳动就业服务机构应积极建立生产自救基地，创办各类经济实体，根据安排失业职工的数额，给予一定比例低息贷款。
第十二条 富余职工自谋职业和自行组织创办企业的可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应按国家有关规定一次性支付生活补助费，补助标准按工龄每满一年发给相当于本人一个月标准工资，一般不超过１２个月。
第十三条 企业招收失业职工，并签定二年以上劳动合同的，经劳动部门认定，社会保险部门应将失业职工享受的失业保险救济金一次性付给用人单位。
第十四条 富余职工中的特困户从事个体经营，除营业执照核准的项目外，允许其销售所在企业向职工发放的抵作工资的物品。
第十五条 各级劳动部门和企业主管部门应当给做好富余职工的社会安置和调剂工作，企业间调剂富余职工，可以正式调动，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由双方企业商定。
第十六条 企业招用其它企业富余职工并签定二年以上劳动合同的，经双方协商，职工与原单位解除劳动合同，可由富余职工所在企业向接收企业支付每人不低于５０００元的安置费。
第十七条 鼓励富余职工到乡镇企业、私营企业和社会上安置基地就业，到乡镇企业、私营企业和安置基地就业的职工可以保留原企业的劳动关系。乡镇企业、私营企业和安置基地参加养老、失业、工伤和医疗保险的，由乡镇企业、私营企业和安置基地按规定缴纳保险金；没有参加保险的，由原企业缴纳。
第十八条 加强对农村进城和外来劳动力的控制与管理，为企业富余职工和城镇失业职工开辟就业岗位。各用工单位使用农村劳动力和外来劳动力，必须经市劳动部门审批，并办理用工手续。对在岗的临时工要按规定做好清退工作，各类企业（包括私营企业）招用临时工应首先从富余职工和失业职工中招收。
第十九条 富余职工和失业职工凭《职工再就业优惠证》或《就业证》在各类职业介绍所实行免费登记，中介服务费减半收取。被招为正式工人并签订二年以上劳动合同的，免收用工单位的手续费和鉴证费。
第二十条 企业依照本规定兴办安置富余和失业职工的独立核算企业，按照国家有关规定纳入新办企业的职工人数和经济指标的统计范围。
第二十一条 本规定施行中的具体问题由市劳动局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
