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黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发《佳木斯市被征地农民养老保险实施办法》的通知

佳政发〔2009〕16号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

《佳木斯市被征地农民养老保险实施办法》业经二○○九年六月十二日市政府第二十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府
　　　　　　　二○○九年八月十一日


　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市被征地农民养老保险实施办法

　　第一条 为妥善解决被征地农民的社会保障问题，保障被征地农民年老后的基本生活，维护其合法权益，结合本市实际，制定本实施办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区内被征地农民的养老保险。
　　第三条 本办法所称被征地农民，是指依法享有土地承包经营权，土地全部或者大部分被依法批准征收（征用），征地时具有本市市区常住农业户口的16周岁以上（含16周岁）的人员。
　　第四条 土地被征收（征用）时，未转为非农业户口的被征地农民，按照本办法规定参加被征地农民养老保险；转为非农业户口的被征地农民，纳入城镇职工基本养老保险参保范围。
　　第五条 市劳动保障行政部门负责本市市区内被征地农民养老保险的承办和管理工作。市国土资源、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好被征地农民养老保险工作。
　　第六条 参加养老保险的被征地农民，按照以下年龄段划分为两类人员：
　　（一）男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的，为被征地参保人员。
　　（二）男年满60周岁、女年满55周岁及以上的（含被征地农转非人员），为被征地养老人员。
　　以上年龄计算以依法批准征收（征用）土地之日为准。
　　第七条 被征地农民养老保险基金通过以下渠道筹集：
　　（一）被征地农民所得的土地补偿费和安置补助费。
　　（二）村集体给予被征地参保人员和被征地养老人员的补助。
　　（三）政府从土地出让收益中划拨给被征地参保人员和被征地养老人员的补贴。
　　第八条 养老保险金的缴纳采取被征地农民、村集体和政府各承担1/3的办法筹集。
　　第九条 被征地农民参加养老保险，应当以行政村或者村集体经济组织为单位办理参保手续。
　　第十条 村民委员会或者村集体经济组织按照政府确定的参保人数，负责确定本村被征地农民名单，经公示报乡（镇）人民政府或主管部门审核后，送交市农村社会养老保险经办机构核定养老保险缴费额。
　　财政部门指定市统一征地工作站按照市农村社会养老保险经办机构核定的养老保险缴费额，在已核定的土地补偿费中直接预留村集体补助的养老保险费，并存入被征地农民养老保险基金专户。
　　第十一条 被征地农民参保时，财政部门按照被征地养老保险费缴费标准，将政府补贴部分转入被征地农民养老保险基金专户。
　　第十二条 被征地农民个人缴纳部分由村民委员会或者村集体经济组织代收代缴。
　　第十三条 被征地农民养老保险基金由市农村社会养老保险经办机构在市财政专户存储，实行收支两条线管理。
　　市农村社会养老保险经办机构应当建立、健全被征地农民养老保险基金的财务会计、统计和内部审计等管理制度。
　　第十四条 被征地农民养老保险基金应当专款专用，全部用于被征地农民养老保险。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。
　　第十五条 被征地农民养老保险基金不敷使用时，从土地出让金收入中安排资金补足，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出具体办法，报市人政府批准后实施。
　　第十六条 市财政、审计部门应当依法对被征地农民养老保险基金的收支、管理情况进行监督；区、乡（镇）人民政府应当依法对村民委员会或者村集体经济组织委托预留的村集体补助的养老保险费使用情况进行监督。
　　第十七条 被征地农民按征地时本市城市居民月最低生活保障标准为基数，按照130%的比例，一次性缴纳10年的费用。被征地农民养老保险费缴费标准，由市劳动保障行政部门根据本市城市居民月最低生活保障标准的变动适时调整。
　　第十八条 被征地农民按规定参加养老保险的，由市农村社会养老保险经办机构按照居民身份证号码，为其建立缴费记录，并核发参加养老保险凭证。个人缴费、村集体补助和政府补贴及相应的利息分别核算。
　　第十九条 被征地参保人员，按规定足额缴纳养老保险费的，从达到规定年龄（男年满60周岁，女年满55周岁）的次月起，按月领取养老金。被征地养老人员，按规定足额缴纳养老保险费的，从缴费的次月起，按月领取养老金。
　　第二十条 被征地农民领取的养老金，以领取时本市城市居民月最低生活保障标准乘以130%计发。城市居民月最低生活保障标准发生变动时，由市劳动保障行政部门提出被征地农民养老金调整方案，报市政府批准后实施。
　　第二十一条 被征地农民养老金实行社会化发放，由市农村社会养老保险经办机构指定的代办机构发放。
　　第二十二条 已享受养老保险待遇的被征地农民死亡的，参照城镇职工养老保险有关规定一次性给付一定数额的丧葬补助费。
　　第二十三条 被征地农民参加养老保险，未享受养老保险待遇前死亡的，其个人缴费部分本息，由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老保险关系；已享受养老保险待遇后死亡的，其个人缴费部分本息扣除已领取的养老金，剩余部分由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老保险关系。
　　第二十四条 被征地农民，在本办法实施前已参加农村社会养老保险的，达到领取养老金年龄时，其按照农村社会养老保险规定计发的养老金与按照本办法规定计发的养老金合并，统一发放。
　　第二十五条 参加被征地农民养老保险的，后又参加城镇职工基本养老保险的，其养老保险关系按以下规定处理：
　　（一）达到法定退休年龄时，缴费年限符合按月领取城镇职工基本养老金规定年限的，享受城镇职工基本养老保险待遇。其参加被征地农民养老保险的缴费总额本息，按参加城镇职工基本养老保险之前年度应当缴纳的城镇职工基本养老保险最低缴费额，折算成城镇职工基本养老保险缴费年限。其被征地农民养老保险个人缴费部分，计入城镇职工基本养老保险个人账户，同时终止被征地农民养老保险关系。
　　（二）达到法定退休年龄时，缴费年限不足按月领取城镇职工基本养老金规定年限的，其城镇职工基本养老保险个人账户存储额本息一次性支付给本人，同时终止城镇职工基本养老保险关系。其被征地农民养老保险关系予以保留，达到领取养老金年龄时，享受被征地农民养老保险待遇。
　　第二十六条 法定劳动年龄内的农转非被征地农民被企业聘用的，由企业到市社会保险经办机构为其办理参加城镇职工基本养老保险手续。农转非被征地农民以个体劳动者身份参加城镇职工基本养老保险的，到社会保险经办机构办理参加城镇职工基本养老保险手续。
　　第二十七条 参加城镇职工基本养老保险的农转非被征地农民，达到规定享受养老金年龄时，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取养老金。
　　第二十八条 被企业聘用的和以个体劳动者身份参保的农转非被征地农民，按规定缴纳城镇职工基本养老保险费，达到规定享受养老金年龄时，累计缴费年限不满15年的，可从参保当年起一次性缴纳以往年度的养老保险费,缴纳年限最早推算至1996年1月；一次性缴纳以往年度的养老保险费后累计缴费年限仍不满15年的，可在本人达到规定享受养老金年龄时，一次性缴纳所差年限的养老保险费。一次性缴纳的养老保险费按规定记入个人账户。不按规定一次性缴纳所差年限养老保险费的，不享受城镇职工基本养老保险待遇。
　　第二十九条 按本办法规定以个体劳动者身份参加城镇职工基本养老保险的农转非被征地农民后被企业聘用的，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。
　　第三十条 本办法实施前已参加城镇职工基本养老保险的农转非被征地农民，其养老保险关系可以接续，缴费年限连续计算。
　　第三十一条 已参加农村社会养老保险的农转非被征地农民，按本办法规定参加城镇职工基本养老保险后，可按有关规定办理农村社会养老保险退保手续。
　　第三十二条 企业及其聘用的农转非被征地农民和以个体劳动者身份参保的农转非被征地农民，参加城镇职工基本养老保险的缴费基数、缴费标准及享受的养老保险待遇，按照《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》（省政府2004年第7号令）和《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》（省政府2004年第8号令）的有关规定办理。
　　第三十三条 本办法自发布之日起三十日后施行。




青海省西宁市人民政府


西宁市建设工地文明施工管理规定

西宁市人民政府令第52号


《西宁市建设工地文明施工管理规定》已经市 政府第２６次常务会议审议通过，现予发布。自２００２年３月１日起施行。
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市 长 王小青

二○○二年二月一日



西宁市建设工地文明施工管理规定


第一条为加强建设工地文明施工管理，维护城市市容环境整洁，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程的新建、改建和扩建等活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条西宁市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工地文明施工的监督管理工作。
各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工地文明施工的监督管理工作。
第四条城管、环境保护等部门按照各自的职责共同做好建设工地文明施工的监督管理工作。
第五条施工工地周围必须实行全封闭管理，按照标准设置围挡。围挡应坚固安全，整洁美观。沿街房屋建筑工程围挡高度不得低于2．5米。
房屋建筑工程必须随工程进度用国家规定的安全网封闭施工。
施工现场进出口处应设置大门，在门头设置企业标志，并设立门卫。
第六条施工工地主要出入口应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
施工现场必须按照标准设置警示标志，并应有安全标语、宣传栏、读报栏、黑板报等。
城市道路、管线敷设工程开挖后，夜间必须设置警示灯。
第七条施工场地应当进行硬化处理，保持道路、排水畅通，采取措施防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。
工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口5米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。
第八条施工工地的材料、构件、机具设备应当按照工地总平面图的布置整齐堆放，标明名称、品种、规格。
第九条施工现场必须建立和执行消防管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
第十条施工作业区与办公、生活区应当明显区分，在建工程不得兼做宿舍。作业层应做到当日工完场清，建筑、生活垃圾应集中堆放，及时清理。有条件的工地还应进行绿化，设置吸烟处。
第十一条城市道路、管线敷设工程施工时，应确定合理的生活区，办公、住宿必须采用整洁美观的活动板房，材料堆放应整齐有序，建设、生活垃圾必须当日清除干净。
第十二条施工工地的宿舍、食堂应符合卫生要求。宿舍应采取保暖和防煤烟等措施，床铺、生活用品放置整齐，有条件的工地应设置淋浴室。
施工现场应设置符合安全、卫生要求的厕所，不得随地大、小便
第十三条施工现场应采取防粉尘、防噪音措施，不得影响居民的正常生活。
第十四条施工单位应采取有效措施，保证沿线单位、居民出入口和道路的畅通、安全。
第十五条施工工地应有急救药箱、器材、经培训的急救人
第十六条工程竣工后，施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，及时清理施工现场。
第十七条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、责令改正，逾期不改的，视情节轻重处以500元以上10000元以下的罚款：
（一）施工工地围挡、封闭管理不符合标准要求的；
（二）施工工地标牌不符合标准要求的；
（三）施工工地材料、构件、设备堆放不符合标准要求的；
（四）施工工地生活设施不符合标准要求的；
（五）其他违反本规定有关文明施工管理规定的行为。
第十八条建设行政主管部门工作人员，以及参与文明施工监督管理的其他人员，在监督管理工作中玩忽职守、索贿受贿、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本规定应用中的具体问题由西宁市城乡规划建设局负责解释。
第二十条本规定自2002年3月1日起施行。