乌鲁木齐市城市节约用水管理条例
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乌鲁木齐市城市节约用水管理条例
新疆乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市城市节约用水管理条例
第一章 总则
第一条 为加强城市节约用水管理，合理利用和保护水资源，促进国民经济和社会发展，保障城市建，设和人民生活需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人应遵守本条例。
第三条 市人民政府市政工程行政管理部门主管本市城市节约用水工作。
市计划节约用水办公室(以下简称市节水办)受市市场信息政工程行政管理部门的委托，负责城市节约用水的具体监督管理工作。
第四条 建设、水利、规划、环境保护等行政管理部门应按照各自职责，协同做好城市节约用水管理工作。
第五条 城市节约用水应纳入本市国民经济和社会发展规划。
第六条 本市实行计划用水和节约用水，城市用水坚持开源与节流并重、节流优先的原则。
鼓励节约用水科学研究，推广节约用水先进技术。
第七条 各级人民政府、各行业主管部门及各用水单位，应深入开展节约用水宣传教育，增强公民的节约用水意识。
第八条 市人民政府对在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰奖励。
第二章 计划用水
第九条 市人民政府应根据城市发展编制城市用水规划。
市市政工程行政管理部门根据城市用水规划，制定城市年度用计划，报市人民政府批准后执行。
第十条 市节水办根据年度用水计划会同行业主管部门核定行业综合用水定额和单项用水定额，并向用水单位下达用水计划指标。单位自建供水设施用水的，由市节水办核定年度用水计划指标。
市节水办应对用水单位执行用水计划情况进行定期检查。
第十一条 用水单位需调整用水计划或临时使用城市公共供水的，应按有关规定向市节水办申报。市节水办应在30日内予以办理。
第十二条 超计划用水的单位，应按有关规定缴纳超计划用水加价水费。逾期未缴纳的，按日收取超计划用水加价水费3‰的滞纳金。
收取的超计划用水加价水费，应上缴市财政部门，专顶用于城市节约用水管理和科研项目。
第—十三条 用水单位连续3个月用水量超过月计划30％以上的，市节水办应责令其限期采取节约用水措施，降低用水量，逾期未降低的，市市政工程行政管理部门责成供水企业限制供水。
第三章 节约用水
第十四条 用水单位应建立健全节水管理规章制度，指定专人负责节约用水工作，定期向市节水办报送用水、节水统计报表。
第十五条 月均用水量在1000立方米以上的用水单位，应进行水量平衡测试，经市节水办验收合格后，领取《水量平衡测试合格证》，并定期进行复测。
第十六条 新建、改建、扩建工程应按国家规定建设相应的节约用水设施；并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
工程竣工验收时，市节水办应参加对节约用水设施进行验收。未经验收或验收不合格的不得投入使用。
第十七条 新建宾馆、饭店、公寓、大型文化体育设施和机关、大专院校、科研单位以及居民区应按国家有关配套建设中水设施的规定，配套建设中水设施。末按规定设计中水设施的，建设行政主管部门不得颁发建设工程许可证；未按规定建设中水设施的，有关部门不得验收，供水企业可以不予供水。
第十八条 新建房屋应安装符合国家标准的节水型卫生洁具和配件；未予安装的，不得交付使用。
禁止使用国家己明令淘汰的用水设备和器具。
第十九条 营业性洗车场(点)、洗浴(桑拿)、游泳场所，必须使用节水型设备或建立循环用水系统。
第二十条 禁止使用城市公共供水从事农业、林业灌溉和水产养殖。
第二十一条 工业用水单位应将节水技术纳入技术改造计划，提高水的重复利用率。
第二十二条 城市供水企业和用水单位应当加强对供水、用水和节水设施、设备、器具的管理和维护，避免或减少漏损。
第四章 法律责任
第二十三条 新建、改建、扩建单位违反本条例末按国家规定建设节约用水设施的，由市市政工程行政管理部门责令改正，并处l万元以上3万元以下的罚款。
第二十四条 有下列行为之一的，由市市政工程行政管理部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，限制供水或停止供水：
(一)末按规定申报用水计划用水的；
(二)调整用水计划或者临时使用城市公共供水未申报的；
(三)擅自停止使用节约用水设施的；
(四)未使用节水型设备或末建立循环用水系统开设营业性洗车场；
(点)、沈浴(桑拿)、游泳场所的；
(五)使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖的。
(六)对供水设施养护、维修管理不善，造成漏水损失严重的；
(七)末按规定进行水量平衡测试的。
第二十五条 违反本条例应当受到处罚的其他行为，由有关行政主管部门依照有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 节约用水管理工作人员违反本条例违法行政的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 本条例自2002年1月1日起施行。
乌鲁木齐市人大常委会
2002年1月1日
国家农业综合开发资金管理办法
财政部
国家农业综合开发资金管理办法
1994年6月9日，财政部
第一章 总 则
第一条 国家农业综合开发资金是政府保护、支持农业发展，对农业实施宏观调控的重要手段之一，必须达到投入与效益、使用与管理的协调统一。为此，根据国务院《关于建立农业发展基金增加农业投入的通知》、国务院办公厅转发财政部《关于农业综合开发的若干政策》的精神，特制定本办法。
第二条 国家农业综合开发资金指纳入国家批准的农业综合开发项目总投资计划内的各种资金。包括中央财政投入的资金，地方财政投入的资金，农业综合开发专项贷款，农村集体组织和农户自筹的资金，国有农业企业自身积累投入的资金以及经过法定手续筹集投入的其他资金。
第三条 中央财政和地方财政投入的资金，以省为单位计算，70％以上用于改善农业生产基本条件，30％以下用于发展多种经营和龙头项目带动农产品的系列开发。银行专项贷款的安排，以省为单位控制，原则上30％用于改善农业生产基本条件，70％用于多种经营和龙头项目带动农产品的系列开发。集体、农户、国有农业企业自筹的资金，主要用于农业基础设施建设，也可以用于多种经营开发和龙头项目带动农产品的系列开发。
第四条 各省、自治区、直辖市（含计划单列市）农业综合开发办公室以及国务院有关部门编报的项目投资汇总计划，由国家农业综合开发办公室商有关部门提出意见，报国家农业综合开发联席会议审定；其中用银行专项贷款安排的开发项目投资计划，由中国农业银行依据国家农业综合开发规划和信贷管理原则安排，在征求国家农业综合开发办公室意见后下达。
第二章 财政投入的资金管理
第五条 财政资金采取中央和地方配套的方式投入。中央财政与地方财政的配套比例，各省原则上按1∶1配套，对少数地区可依地方财力状况另行规定；直辖市和计划单列市按1∶2配套。
地方配套资金是指地方财政安排的资金，群众自筹资金不作为配套资金计算，但应列入农业综合开发投资总规模统一安排使用。
第六条 投入国家农业综合开发项目的财政资金，使用范围规定如下：
1．为开垦宜农荒地、改造中低产田购买机械和机械施工耗用的油料费。机库、油库、农机具维修费，维修设备购置费，机具库修建费等，不得列支。
2．为农田水利建设新打、改造机电井及配套的井房、机、泵、管带、出水池、蓄水池和节水措施所需的建设材料、设备、安装（含技工工资）、机械施工的补助费，10ＫＶ（含）以下输变电线路建设材料、设备、安装（含技工工资）、机械施工的费用。新打或维修的小土井的费用不得列支。
3．新建、改建和加固总库容在1000万立方米以下的水源工程及小型排灌渠系配套的材料、设备、安装（含技工工资）、机械施工费用。
4．新建、续建、更新改造总装机在5000ＫＷ（含）以下机电排灌站及其配套的35ＫＶ（含）以下输变电线路建设所需的材料、设备、安装（含技工工资）、机械施工费用。
5．排灌渠系配套工程，限于为国家立项开发项目区服务、未列入基数计划的支渠以下渠道开挖、疏通、防渗及相应的桥、涵、闸等工程建设所需的材料、设备、安装（含技工工资）、机械施工的费用。支渠以上的配套工程投资不得列支。
6．为水土保持兴修的坡改梯、坡瘠地改造等工程所需的材料费。
7．造林补助费，包括：建设和改造农田防护林、水源涵养林、水土保持林、速生丰产林、薪炭林的机械整地作业、种子、苗木费用，苗圃灌溉设施材料、购买机具费用。
8．推广农、林、水、气象新科技成果补助费，包括：在项目区内组织有关基层农林水科技人员进行技术培训所需讲义、资料等补助费，科技人员到项目区进行科技成果推广性试验、示范所必需的补助。
9．培育优良品种补助费，包括：主要为项目区服务的种子、种禽、种畜、种苗的良种引进和繁育，以及良种基地的农田水利、种子晒场、仓库、精选加工设备等设施建设的费用。
10．改良草场补助费，包括：改良草场所需灌溉设施、购买种子、机械作业油料的补助费，围栏设施建设的材料费用。
11．项目区所在乡（镇）的农、林、水技术服务站，在推广、服务中必须购置的小型仪器设备补助费。
12．采用客土、秸杆还田改良土壤、深翻土地的动力机械作业油料费，为改良土壤而建设的绿肥种子基地补助费。
13．修筑项目区内田间机耕路所需的机械作业油料费及需建桥、涵的材料补助费。
14．为多种经营开发和龙头项目带动农产品的系列开发投入的加工、保鲜、贮藏、营销等必要的设备、厂房、材料、技术组织措施费用。
15．在项目建设期中，利用银行贷款投入的部分贴息补助。
16．按财政政策额1．5％提取的项目前期工作费。地方各级农业综合开发办公室按本级财政配套资金1％提取的业务活动经费。除此之外，不得再提取任何费用。
国家农业综合开发的财政资金必须坚持专款专用，不得挤占挪用，对挤占挪用者要从严制裁。
第七条 财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入。无偿投入与有偿投入的比例，属于地方财政配套资金部分，由省级政府自定；属于中央财政资金，以省为单位计算，原则上无偿与有偿各占50％，对少数地区可根据其经济情况另行规定。
哪些项目使用财政有偿资金，由省级政府视有无直接经济效益及直接经济效益的程度确定。投入多种经营开发和龙头项目带动农产品的系列开发，都应有偿使用，并收取年费率不超过3％的资金占用费。
第八条 中央财政有偿投入的资金，由省级财政（国务院有关主管部由财务司）统借统还。从借款之年起，第四年开始还款，每年还20％，第八年还清。国家回收的资金，继续用于农业综合开发。
各地区各部门要建立制度，把财政有偿资金落实到债务人，保证按期归还。对到期不能足额还款者，要相应核减投资指标；对及时足额还款者，要给予奖励。
第九条 国家农业综合开发项目投资计划批复后，各级财政部门要根据项目建设需要尽快拨款，保证资金及时到位。
第十条 各级农业综合开发办公室应设置专门财务会计机构或专人，建立帐户，严格财务会计管理。要建立健全财务会计制度，设立正规的帐簿，加强核算，做到帐帐相符，帐表相符，帐实相符。
第三章 银行投入的贷款管理
第十一条 农业综合开发专项贷款是与国家农业发展专项资金配套投入，用于经国家审定的农业综合开发区进行开发建设，并实行专项管理，专款专用，到期收回的信贷资金。由中国农业银行负责组织发放和管理。农业综合开发贷款要与农业发展资金统筹安排，专项使用，并实行项目管理。
第十二条 农业综合开发专项贷款主要支持符合贷款条件的经济实体进行多种经营开发和龙头项目带动农产品的系列开发，包括种植业、养殖业、加工业等预测经济效益好的项目开发。
第十三条 农业综合开发专项贷款分为开发区贷款和重点项目贷款两部分。开发区贷款必须结合国家农业综合开发计划投放在国家批准立项的区域内。重点项目贷款主要解决制约当地农业发展的“瓶颈”环节，重点支持农副产品加工增值和资源开发利用，可以安排在开发区内，也可以安排在开发区外，由当地农业综合开发办公室和农业银行因地制宜确定。
第十四条 农业综合开发专项贷款的发放坚持支持经济效益第一的原则，择优选项，统筹安排，充分发挥资金的整体效益。各级农业综合开发办公室要与农业银行密切配合，提供有充分选择余地的农业开发项目。各级农业银行考察可行的项目也要积极推荐，列入当地农业综合开发规划和实施计划。
第十五条 地方各级农业综合开发办公室和农业银行要及早编制农业综合开发规划和贷款项目计划，并于每年年初由省级汇总报送国家农业综合开发办公室和农业银行总行，由农业银行总行根据国家农业综合开发规划和贷款项目计划组织实施。
第十六条 农业综合开发专项贷款必须坚持专款专用，任何人不得以任何理由挤占或挪用。各级农业综合开发办公室要配合农业银行做好项目单位使用贷款的检查和监督工作，对挤占挪用贷款者要从严制裁，并协助农业银行收回到期贷款。
农业综合开发专项贷款由中国农业银行另行制定具体办法进行严格管理。
第四章 自筹及引进资金管理
第十七条 集体、农户自筹资金指农村集体经济组织和农户投入开发项目的资金或实物折价。自筹资金的筹集坚持自愿的原则，同时做好宣传发动工作。
第十八条 集体、农户自筹的资金，凡是由乡（镇）集中使用的，应由乡（镇）财政所负责管理。乡财政所要指定专人，建立帐簿，逐个登记，并对集资者出具收据。资金的使用，要有正式凭证，年终要编制资金收支对照表报送县农业综合开发办公室和财政局。
第十九条 各级政府通过各种渠道，筹集用于国家农业综合开发项目的资金，可并入项目总投资统一使用。
国有农业企业自筹和引进资金在上级主管部门和财政部门监督下，由企业自行管理。
第五章 资金决算及监督
第二十条 各级农业综合开发办公室编制的资金决算报表有两种：（1）年度终了，经与财政、银行对帐后，编制本年度资金收支结余对照表，逐级汇总于次年2月末前报送国家农业综合开发办公室。（2）竣工的项目，于建设期满年的年末编制项目竣工财务决算表，由省级农业综合开发办公室汇总报送国家农业综合开发办公室（格式另订）。
以上两种决算报表，均应包括各种资金来源和资金使用的去向。
第二十一条 各级农业综合开发办公室、财政部门必须定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。项目竣工后，要有审计部门签署的审计意见。
省级政府要责成审计部门加强对农业综合开发资金使用的审计。
第六章 附 则
第二十二条 本办法适用于国家立项开发的项目资金管理。各地区各部门可以按照本办法规定的基本原则，因地制宜制定具体的实施细则。
第二十三条 本办法自颁发之日起执行。1989年9月12日国务院办公厅转发国家土地开发建设基金管理领导小组的《农业发展基金管理办法》仍适用于1993年底前经国家批复立项的项目，待这些项目执行期满时，该办法即行废止。
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
全国人民代表大会
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
（2009年3月13日第十一届全国人民代表大会第二次会议通过）
第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了曹建明检察长所作的最高人民检察院工作报告。会议对最高人民检察院过去一年的工作表示满意，同意报告提出的2009年的工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，最高人民检察院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，公正执法、一心为民，深化司法改革，完善工作机制，规范执法行为，加强队伍建设，充分发挥检察机关的职能作用，为保持经济平稳较快发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的司法保障。
