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四川省中共绵阳市委


中共绵阳市委关于印发《绵阳市县级领导班子考核末位淘汰制实施办法（试行）》的通知


　
绵委发［2005］12号


各区、市（县）委，各园区党工委，市委各部委，市级各部门党组（党委）：
　　《绵阳市县级领导班子考核末位淘汰制实施办法（试行）》已经市委常委会研究同意，现印发各地各部门试行，希认真贯彻落实。

中共绵阳市委
二○○五年五月二十六日

绵阳市县级领导班子考核末位淘汰制实施办法（试行）

　　第一章　总　　则
　　第一条　为进一步加强县级领导班子执政能力建设，努力推进绵阳发展新跨越，根据中央、省、市有关文件精神和市委四届十一次全委会议决定，制定本实施办法。
　　第二条　实施末位淘汰制，坚持以“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神为指导，以“一心为人民，全力谋发展”为主题，以营造政通人和、勤政、廉洁、高效、务实的领导环境和政务环境为出发点，着力构建起对县级领导班子科学化、民主化、规范化、制度化的竞争激励机制。
　　第三条　实施末位淘汰制，坚持以下原则：
　　（一）公开、公平、公正的原则；
　　（二）党管干部和群众公认的原则；
　　（三）责权一致的原则；
　　（四）组织考核和群众评议相结合的原则；
　　（五）分类实施的原则。
　　第四条　末位淘汰制的实施对象：区市县、园区党政领导班子；市级部门领导班子（详见《绵阳市县级领导班子考核末位淘汰制实施对象名录》）。
　　第二章　考核内容
　　第五条　区市县、园区的考核内容为三项：年度工作目标考核、领导班子年度考核和党风廉政建设责任制考核。
　　市级部门的考核内容为四项：年度工作目标考核、部门服务民主评议、领导班子年度考核和党风廉政建设责任制考核。
　　第三章　考核办法
　　第六条　末位淘汰制考核实行百分制，量化计分。
　　第七条　区市县、园区的考核总分＝年度工作目标考核得分×70％＋领导班子年度考核得分×15％＋党风廉政建设责任制考核得分×15％。
　　市级部门的考核总分＝年度工作目标考核得分×50％＋部门服务民主评议得分×30%＋领导班子年度考核得分×10％＋党风廉政建设责任制考核得分×10％(不实行民主评议的部门，年度工作目标考核分占80%)。
　　第八条　年度工作目标考核、部门服务民主评议、党风廉政建设责任制考核的得分按权重计入总分；领导班子年度考核量化测评结果转换为百分制，再按相应权重计入总分。
　　第四章　结果运用
　　第九条　市级部门第一年在末位淘汰制考核综合排名中列后两位的，对领导班子进行通报，并由市纪委、市委组织部对领导班子成员进行诫勉谈话；连续两年在综合排名中列后两位的，市委按照有关程序责令领导班子成员集体辞职。
　　第十条　区市县、园区第一年在综合排名中列末位且没有完成目标任务的，对党政领导班子进行通报，并由市纪委、市委组织部对党政领导班子成员进行诫勉谈话；连续两年在综合排名中列末位且没有完成目标任务的，责令党政主要领导辞职。
　　第五章　组织实施
　　第十一条　末位淘汰制考核工作由市委常委会领导，市委组织部牵头组织，各相关单位按分工负责具体实施。
　　第十二条　考核在次年一季度进行。
　　第十三条　考核工作的具体分工：
　　（一）年度工作目标考核。由市委办公室、市政府办公室牵头，市委督查室、市政府目标办具体负责，考核该年度的工作目标完成情况。
　　（二）领导班子年度考核。由市委组织部负责，对领导班子和领导班子成员进行量化测评。
　　（三）党风廉政建设责任制考核。由市纪委（监察局）牵头，市直机关工委参与，考核领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的情况。
　　（四）部门服务民主评议。由市纪委（监察局）、市直机关工委牵头，考核市级部门服务社会的情况和群众对政风行风的满意度。
　　参加部门服务民主评议的人员中，市人大代表、市政协委员要有适当的比例。
　　第十四条末位淘汰制考核的处理结果由市委常委会讨论决定。处理结果在全市范围内进行通报。
　　第六章　附　　则
　　第十五条　省管部门参照本办法考核。对排名末位的省管部门，由市委向其上级主管部门通报，并提出建议意见。
　　第十六条　参加末位淘汰制考核工作的各相关单位根据本试行办法，制定和完善相关的实施细则。
　　第十七条　本试行办法由市委组织部负责解释。
　　第十八条　本试行办法自2005年起实施。

绵阳市县级领导班子考核末位淘汰制实施对象名录

一、区市县（9个）
　　1、涪城区
　　2、游仙区
　　3、江油市
　　4、三台县
　　5、安县
　　6、梓潼县
　　7、盐亭县
　　8、北川县
　　9、平武县
二、开发园区（5个）
　　1、高新区
　　2、科创区
　　3、农科区
　　4、仙海区
　　5、经开区
三、市级单位（88个）
　　1、市委办
　　2、市人大办
　　3、市政府办
　　4、市政协办
　　5、市纪委（市监察局）
　　6、市中级人民法院
　　7、市人民检察院
　　8、市委组织部
　　9、市委党建办
　　10、市委宣传部
　　11、市委统战部
　　12、市委政法委
　　13、市委政研室
　　14、市直机关工委
　　15、市防邪办
　　16、市委机要局
　　17、市委保密办
　　18、市委老干局
　　19、市委党研室
　　20、市委农办
　　21、市文明办
　　22、市台办
　　23、市委党校
　　24、市总工会
　　25、市妇联
　　26、团市委
　　27、市科协
　　28、市社科联
　　29、市文联
　　30、市残联
　　31、市工商联
　　32、市贸促会
　　33、市发改委
　　34、市经委
　　35、市教育局
　　36、市科技局
　　37、市民宗局
　　38、市公安局
　　39、市民政局
　　40、市司法局
　　41、市财政局
　　42、市人事局（市编委办）
　　43、市劳动和社会保障局
　　44、市国土局
　　45、市建设局
　　46、市交通局
　　47、市信息产业局
　　48、市水务局
　　49、市农业局
　　50、市林业局
　　51、市商务局
　　52、市文化局
　　53、市卫生局
　　54、市人口与计划生育委员会
　　55、市审计局
　　56、市环保局
　　57、市广电局
　　58、市体育局
　　59、市统计局
　　60、市旅游局
　　61、市粮食局
　　62、市国资委
　　63、市城市规划管理局
　　64、市档案局
　　65、市接待办
　　66、市法制办
　　67、市信访办
　　68、市方志办
　　69、市科建办
　　70、市安办
　　71、市行政服务中心
　　72、市信息中心
　　73、市政府采购中心
　　74、市民航局
　　75、市招商局
　　76、市物价局
　　77、市经合办
　　78、市供销社
　　79、市财金办
　　80、市住房公积金中心
　　81、市农机局
　　82、市畜牧局
　　83、市武引局
　　84、市移民办
　　85、市房管局
　　86、市人防办
　　87、市爱卫办
　　88、市地震局
四、省管部门（20个）
　　1、市国税局
　　2、市地税局
　　3、市工商局
　　4、市食品药品监督管理局
　　5、市质监局
　　6、市检验检疫局
　　7、市烟草专卖局
　　8、市电业局
　　9、绵阳海关
　　10、市邮政局
　　11、市气象局
　　12、银监局
　　13、人行
　　14、工行
　　15、农行
　　16、建行
　　17、中行
　　18、农发行
　　19、市人保公司
　　20、市人寿保险公司


化工部


关于审查技术改造项目引进技术和进口设备申请减免关税和工商（统一）税的实施细则

1983年8月3日，化工部

根据财政部、海关总署（83）财税字条30号和国家经委、财政部、海关总署经技（1983）374号文的精神，对化工现有企业进行技术改造，从国外引进先进技术、设备、减免进口关税和工商（统一）税的问题，制订如下实施细则：
一、范围：部直属企业、财务代管企业及有为生产服务项目的部直属科研单位，凡已列入国家经委和化工部现有企业技术改造计划的项目，需引进技术和进口设备，申请减免关税和工商（统一）税的，均在此细则管理范围内。
二、企业进行技术改造引进技术、装备，要在部待业技术改造规划大纲指导下进行。引进的技术、仪器、设备，应当是先进的、适用的、国内不能生产供应的。
三、化工企业为进行技术改造而引进的先进技术（包括化机制造技术、设计、工艺诀窃、数据、经验、方法、研究成果等技术资料、蓝图、手册、说明书），以及按技术转让合同必须随附的仪器，设备，免征进口关税和工商（统一）税。
四、化工机械厂（设备厂）进行技术改造，生产、制造新型设备，提高产品质量；化工生产厂进行技术改造，改进工艺、提高产品质量、降低原耗、能耗，治理“三废”以及增加适销对路的新产品，所必须引进的关键仪器、仪表和设备，减关征收进口关税和工商（统一）税。
五、下列情况，不能申请减免税：
1．对于基本建设及未列入国家和部技术改造计划的项目，不能申请减免税；
2．企业利用外资，通过招标方式进口的机械设备，为了保护国内企业有平等的投标条件，不予减免进口关税和工商（统一）税。
六、企业转让或者出售按照本规定引进减免进口关税和工商（统一）税的仪器、设备，应当经过海关核准并按章补税；对于不经过海关核准自行转让或者出售的，按税法规定予以处理。
七、化工企业引进技术、仪器、设备，申请减免税的，应当在进口前向进口地海关提出申请，并附有经化工部审批的“化学工业现有企业技术改造项目引进技术和进口设备减免税申请表”及进口订货卡片或进口合同，以例海关审核。对于进口完税放行之后再向海关提出申请减免进口关税和工商（统一）税的，一律不予退税。
八、化学工业部由计划司负责审查企业技术改造项目引进技术和进口设备申请减免关税和工商（统一）税的工作。审查同意并盖有化学工业部技术改造项目审查专用章后方能生效。
化学工业现有企业技术项目引进技术和进口设备减免税
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┃ 项目名称 ┃ 企业名称 ┃ 申请减免税所依据的计划或批文 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 技术改造主要内容: ┃
┃ ┃
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┃ ┃国别及厂商┃引进技术的主要内容 ┃外汇金额(万美元)┃专业司局审查意见┃化工部审查意见┃
┃ 引进技术 ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃进口主要仪器、设备的┃ ┃专业司局及设备总┃ ┃
┃进口仪器、 ┃国别及厂商┃ 名称及台数 ┃外汇金额(万美元)┃ 公司审查意见 ┃化工部审查意见┃
┃ 设备 ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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九、审批程序：企业引进技术和进口设备，应持进口订货卡片或进口合同，向部提出申请，填写“化学工业现有企业技术改造项目引进技术和进口设备减免税申请表”一式五份，经部专业司局（有进口设备的还要经部设备总公司）审查同意并盖章，再由计划司审查加盖专用章后，向进口海关提出申请。
十、本细则自一九八三年七月一日起旅行。