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农业部


农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定

农办科[2006]5号


中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院及有关部属事业单位：

　　为了加强农业科技成果转化资金项目管理，逐步实现管理制度化、科学化、规范化，根据科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》精神，结合我部项目实施情况，我部研究制定了《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　执行中有什么问题，请及时反馈我部科技教育司。

　　附件：农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定

　　　　　　　二〇〇六年二月五日

　　附件：

　　农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强农业科技成果转化资金项目（以下简称“项目”）管理，逐步实现项目管理制度化、科学化、规范化，提高转化资金使用效益，根据科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法（试行）》，结合农业部工作实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于由科技部和财政部共同实施的、农业部负责监理的、农业部部属科研、教学、推广单位承担的农业科技成果转化资金项目。

　　第三条　项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则，提高农业科技成果的转化率。

　　第四条　农业部科技教育司（以下简称“科教司”）、农业部科技发展中心（以下简称“中心”）和项目单位密切配合，各司其职，共同负责项目实施工作。

　　第二章　组织管理

　　第五条　科教司负责转化资金项目的组织、协调、管理、指导和监督工作。

　　第六条　中心协助科教司承担项目申报、评审、监理和验收等具体工作。

　　第七条　中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院（以下简称“三院”）协助科教司做好项目管理工作。

　　第八条　加强信息沟通与协调。科教司建立定期联系制度，在项目申报、评审、监理、验收等关键环节，及时与项目组织单位沟通情况、交流信息；中心不定期印发《农业部实施农业科技成果转化资金情况简报》，在农业部科教信息网上开辟“科技成果转化”专栏，为项目单位提供交流平台；“三院”应及时与部科教司通报项目实施总体情况，沟通信息；项目单位认真组织项目实施，每半年上报1次项目实施进展情况。

　　第三章　项目申报

　　第九条　科教司根据年度项目申报指南，结合农业部工作重点，确定申报重点领域，分配推荐项目数量。

　　有关单位根据要求进行申报。“三院”根据分配的项目数量按规定程序组织申报，并排出推荐顺序。

　　第十条　申报材料包括以下内容：

　　（一）《农业科技成果转化资金项目申请书》；

　　（二）《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》；

　　（三）《农业科技成果转化资金合同书（内容草本）》；

　　（四）相关附件（含附件目录）：包括申请单位法人证明（复印件）、成果证明、能说明知识产权归属及授权作用的证明文件、审计报告与财务报表、企业章程（企业申请提供）等；

　　（五）申报材料的电子版。

　　第十一条　纸质申报材料一式11份，其中正本2份，副本9份，并分别在封面右上角标注“正本”、“副本”。副本申请书首页的“申请单位公章”、“单位法人代表人签字”均须为原件。

　　第四章　项目评审

　　第十二条　科教司根据项目特点，按照不同领域聘请有关技术、管理、财务专家，建立项目评审专家库。

　　第十三条　中心负责对上报推荐项目进行形式审查并登记造册，审查内容包括：申报材料是否齐全、真实、合法和有效，各项内容填写是否完整。

　　第十四条　根据项目申报领域，从项目评审专家库中遴选评审专家建立专家组，对通过形式审查的项目进行评审。

　　第十五条　评审专家按照评审程序、评审标准、评审工作守则等要求进行评审，采取独立打分制。

　　评审的程序、标准及工作守则另行制定。

　　第十六条　中心对专家评审结果进行汇总，经科教司审核后，报送科技部。

　　第五章　项目监理

　　第十七条　项目经科技部、财政部批准后，由科教司组织项目单位按规定签订项目合同。

　　第十八条　项目监理由科教司组织，中心参与，会同“三院”和有关专家，采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、实地考察与上报材料相结合等方式对项目进行监理。

　　第十九条　每年1月31日前由中心提出本年度项目监理计划，经科教司批准后，按计划、有步骤的开展监理工作。

　　第二十条　项目监理内容包括：项目组织实施情况；项目资金到位与使用情况；项目科技成果的熟化程度、技术水平、技术经济指标完成情况；项目存在的主要问题和解决措施等。

　　第二十一条　项目单位每年11底前填报《农业科技成果转化资金项目监理表》，并于12月10日前将监理表、相关附件和数据软盘一式两份报送中心。中心经审核汇总，提出监理意见，起草年度监理总结等材料，经科教司审核后，报送科技部科技型中小企业创新基金管理中心。

　　第二十二条　项目单位、单位名称或项目主持人发生变更，应于30日内正式行文说明原因、附具证明，经科教司提出意见并报科技部批准后方可继续执行项目。

　　第二十三条　因不可抗拒原因，项目单位需对合同内容及目标进行调整时，应当提出书面申请，说明原因并附具证明，经科教司提出意见并报科技部批准后方可执行。

　　第二十四条　项目单位应及时向科教司、中心和有关部门通报项目最新进展、实施情况。中心负责以简报形式将日常监理结果及项目实施情况上报科技部、财政部、农业部等有关部门。

　　第六章　资金使用

　　第二十五条　项目单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，加强项目资金的监督与管理，单独设帐核算，规范资金使用，专款专用。

　　第二十六条　转化资金应主要用于在成果熟化过程中必需列支的仪器设备、材料等硬件购置、试验示范、基本建设改造、培训等方面。

　　第二十七条　转化资金不得用于金融性融资、股票、期货、捐赠和福利性支出。

　　第二十八条　鼓励项目单位多方筹措资金用于转化资金项目。

　　第二十九条　因项目单位原因造成的合同终止，须及时进行财务清算，上交转化资金余额，并提交审计意见。

　　第七章　项目验收

　　第三十条　项目单位于合同到期后1个月内提出项目验收申请。中心根据各项目单位验收申请提出项目验收计划。经科教司批准后，报送科技部科技型中小企业创新基金管理中心，同时通知项目单位。

　　第三十一条　项目单位应根据中心下达的验收计划积极做好验收准备工作，包括验收材料和验收现场。

　　项目单位应于计划验收日期15日前，将全套验收材料、验收专家组建议名单和验收议程建议报送中心，经批准后执行。

　　第三十二条　验收材料包括：《项目执行情况总结报告》、《项目合同书》复印件、《项目验收表》，项目数据软盘、资金使用审计报告，及其它附件材料。

　　第三十三条　验收专家组成员名单由项目单位提出建议，报中心确定。专家组由该领域的技术专家、管理专家、财务专家5至7人组成。

　　第三十四条　项目验收采取会议验收并查看现场方式进行，由科教司或科教司委托中心主持。重大项目报请科技部主持。

　　第三十五条　项目单位应在验收后10个工作日内，将修订的验收材料报送中心。报送的验收材料包括：《项目验收表》一式三份、数据软盘一式二份、《项目总结报告》等材料一式两份。

　　第八章　奖　惩

　　第三十六条　科教司对项目组织得力、管理规范、成效显著的单位，予以表扬，申报项目时优先推荐。

　　第三十七条　对有下列情况之一的项目单位，视情节轻重予以警告、通报批评、建议缓（减）拨或停拨经费、中止或终止合同，或三年内不受理项目申请：

　　（一）不按《合同书》要求进度进行项目实施；

　　（二）不按规定使用项目资金；

　　（三）不按要求及时提供项目执行情况报告；

　　（四）不按规定接受监督检查；

　　（五）因项目单位原因造成项目未通过验收。

　　第三十八条　在项目组织实施过程中，对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私等行为造成重大损失和严重后果的，依照国家有关法律、法规处理。

　　第九章　附　则

　　第三十九条　本规定未尽事宜，按科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法（试行）》执行。

　　第四十条　本规定自发布之日起执行。

　　第四十一条　本规定由科教司负责解释。