关于加强内支线集装箱班轮运输和国际班轮运输管理的通知
交通部
关于加强内支线集装箱班轮运输和国际班轮运输管理的通知
交通部
各有关船公司、船舶代理公司、港务局、集装箱装卸公司、海监局：
为加强国际班轮运输和内支线班轮运输的管理，建立公平、竞争、统一、有序的班轮运输市场，促进我国国际班轮运输健康发展，通知如下：
一、交通部统一管理全国的内支线集装箱班轮运输。
（一）内支线集装箱班轮运输（简称内支线运输）是指固定船舶在国内港口之间按照公布的船期表或有规则地在与干线船舶衔接的固定航线上从事外贸进出口集装箱运输。内支线集装箱班轮运输包括沿海内支线集装箱班轮运输和内河支线集装箱班轮运输。
沿海支线运输是指国内沿海港口之间的内支线运输。
内河支线运输是指内河港口至内河港口或至沿海港口之间的内支线运输。
（二）申请经营内支线运输的船公司应符合下列条件：
（1）在中国登记注册的中方全资船公司和此文发布前已经交通部批准从事沿海、内河集装箱运输的中外合资企业；
（2）自有船舶总运力500ＴＥＵ以上，仅经营内河支线运输的，自有船舶总运力250ＴＥＵ以上；
（3）公司注册资本500万元人民币以上。
（三）申请经营内支线运输应向交通部提交如下材料：
1．申请书；
2．船舶登记证书、船舶检验证书影印件；
3．船公司与港口签订的支线意向协议，列明航线、船舶、停靠泊位、船期等；
4．内支线运价本；
5．与干线船公司签有支线运输协议的，应提交该协议书；
6．船公司的企业法人执照影印件；
7．交通部要求的其它材料。
交通部在收到上述全部资料后，根据该航线箱源情况及实际需要，在45工作日内予以批复。
（四）经交通部批准可以经营内支线运输的船公司，有国际货物运输经营权的，凭批件由交通部发给《中华人民共和国船舶营业运输证（临时）》；有国内水路运输经营权的，凭批件由交通部重新核发《中华人民共和国水路运输许可证》（以下简称《许可证》）。对批准的内支线运输
船舶，凭《许可证》和批件，由省级交通主管部门重新颁发《中华人民共和国船舶营业运输证》。
（五）本通知发布之前已经营内支线运输的船公司和船舶，应于一九九七年六月三十日前按第一条第二款、第三款的规定办理审批手续。
（六）需要调整内支线运输的船舶或增减班次，必须事先得到交通部批准。我部在接到船公司的申请后20工作日内予以批复。船公司在未得到批准前不得擅自调整船舶或增减班次。
如需调整航线、增减挂靠港口应按第一条第三款的规定办理审批手续。
（七）交通部每年定期公布《内支线运输船舶名录》。
（八）内支线运输船公司每季度5日前将上一季度“内支线国际集装箱运量（进、出口）”统计报表（附表一）向交通部报送，同时抄报公司注册所在地省级水运主管部门。
（九）任何公司不得变相经营内支线运输。
二、加强国际集装箱班轮运输管理。
（一）凡定线、定港、定期经营的国际集装箱船舶运输均视为国际班轮运输，必须事先报交通部批准。任何单位不得将国际集装箱船舶以协议船、定线船、航次运输船等名义经营国际班轮运输。
（二）各国际班轮公司均应向交通部或部授权单位申报班轮运价并须严格按申报的运价执行。变更时，须提前45天向交通部或授权单位书面报备。
（三）自本通知发布之日起，根据交通部《国际班轮运输管理规定》第十九条的规定，对未经我部批准已经营国际班轮运输的船公司，将给予处罚。需要继续经营的必须在1997年6月30日前完成补办审批手续。
自本通知发布之日起，拟开设国际班轮运输或内支线运输，必须事先经交通部批准。经营国际班轮和内支线运输的船舶，应向港务局、海监局出示交通部批准文件（复印件），不能出示的，港务局不予安排船舶装卸，海监局不予办理进出港手续。
（四）加强统计工作。各班轮船公司每月5日前将上月的“国际标准箱运输量（进、出口）”统计报表向交通部报送（附表二），同时抄送挂靠港口所在地省级交通水运主管部门，该部门将当地的“国际集装箱运量”汇总后向交通部水运司报送；外国船公司经营挂靠中国港口班轮运输
的，其“国际标准箱运输量（进、出口）”报表应通过船舶代理报送（中国外轮代理总公司、中国船务代理公司将所代理的外国船公司的报表汇总后报送交通部水运司）。
（五）各船公司、各船舶代理公司、各港务局、各海监局等有关单位应严格遵守和认真执行我部已颁布的《国际班轮运输管理规定》和本《通知》规定。违反者，交通部、省级交通主管部门将按《海上国际集装箱运输管理规定实施细则》、《国际班轮管理规定》有关条款予以处罚。
本通知自发布之日起施行。
附表一：
内支线国际集装箱运量（进、出口）＿＿＿＿年＿＿＿＿季
表号：交业水3表
制表机关：交通部
填表单位： 报送期限：季后5日前
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 箱 数 ｜ 重 量
｜合｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
航 线 ｜ ｜ 空 箱 ｜ 重 箱 ｜ ｜
｜计｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜合计｜内：
｜ ｜ＴＥＵ｜40｜20｜ＴＥＵ｜40｜20｜ ｜货重
｜ ｜小 计｜英尺｜英尺｜小 计｜英尺｜英尺｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 航线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
本 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
季 ｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜一（二）程船｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 公司 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
度 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 航线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
自 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
年 ｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
初 ｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜一（二）程船｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
累 ｜ 公司 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
计 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
部门负责人： 填表人： 填表时间： 电话：
附表二：
国际标准箱运输量（进、出口）＿＿＿＿年＿＿＿＿月
表号：交业水3表
制表机关：交通部
填表单位：＿＿＿＿国内挂港：＿＿＿＿报送期限：季后5日前
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 本 月 ｜ 自年 初累 计
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 箱数（ＴＥＵ） ｜ 重量（吨） ｜ 箱数（ＴＥＵ） ｜ 重量（吨）
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜其 中｜ ｜ ｜ ｜ ｜其 中
总 计 ｜合 计｜重 箱｜空 箱｜合 计｜ ｜合 计｜重 箱｜空 箱｜合 计｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜货 重｜ ｜ ｜ ｜ ｜货 重
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
20英尺箱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
40英尺箱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
45英尺箱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
按航线分类 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
1．香 港 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
2．日 本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
3．韩 国 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
4．东 南 亚 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
5．波 斯 湾 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
6．地 中 海 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
7．澳、新线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
8．欧 洲 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
9．美加（美西） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
10．美 东 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
11．南 美 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
12．非 洲 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
13．新 加 坡 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
14．海 参 崴 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
15．国内支线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
部门负责人： 填表人： 填制时间： 电话：
附表一填表说明：
1．此表由经营内支线集装箱班轮运输的船公司填报；
2．“航线”应列明“装运港”、“中转港”，比如：“南通、上海／欧洲”。
3．“箱数”是指内支线运送的国际集装箱数量。比如、南通、上海／欧洲航线上，南通－上海的运量是内支线运量，上海／欧洲的运量不能算做内支线运量。
4．“一（二）程船公司”以南通、上海／欧洲出口箱为例，是指南通／上海的内支线运量，在上海港中转时，装运到二程船公司Ａ公司、Ｂ公司……的箱量分别是多少。比如：南通／上海出口箱量为1000ＴＥＵ，到上海由ＣＯＳＣＯ二程船转运到欧洲的为500ＴＥＵ，由马士
基转运到欧洲的为500ＴＥＵ。
5．“ＴＥＵ”是指按长度折合20英尺标准箱。
6．国际标准箱按ＴＥＵ算的换算系数：
箱 型 数 量 折合ＴＥＵ
45英尺箱 1 2．25
40英尺箱 1 2
35英尺箱 1 1．75
20英尺箱 1 1
10英尺箱 1 0．5
附表二填表说明：
1．进出口应分开填写，并注明进、出口；
2．国内有两个以上挂港的，应分港填写；
3．表中所列航线不够或不需要时，可增加或省去；
4．国际标准箱按ＴＥＵ算的换算系数；
箱 型 数 量 折合ＴＥＵ
45英尺箱 1 2．25
40英尺箱 1 2
35英尺箱 1 1．75
20英尺箱 1 1
10英尺箱 1 0．5
1997年2月14日
委托代建制运营特征及其法律关系分析
引言
委托代建制是近些年在我国刚刚兴起的一种建设项目实施模式。“委托代建”，顾名思义，其主要特点就是建设单位1通过某种适当方式（如招标等），将建设工程项目委托给专业化的项目建设或管理企业，由其进行建设实施，控制项目投资、质量和工期，并在建成后移交给建设单位或投资主体指定的使用者或经营者。
这种项目操作模式在上个世纪90年代中后期在我国一些城市刚刚出现，就获得了相当程度的官方及市场认知——尽管各个地方对它的认识以及操作方式都还存在差异，但这并没有妨碍它的发展——相反，各地基于不同认识而在各种尤其是公共投资领域进行了广泛的探索和实践，使它趋于成熟和完善。
一．技术背景和政策环境
众所周知，一个产业内的分工水平是由市场大小决定的2。伴随着房地产和建设产业市场的扩大，进一步的专业化分工成为市场扩大的必然结果，而这种专业化分工又带来了管理方式的变化和演进。如何更加有效的整合产业领域如策划、设计、施工等诸要素，使其在相同的约束条件下更加充分的提高建设效率，节约建设资金，成为市场主体面对的重要问题。
在长期的市场探索中，发达国家逐渐形成了一套比较完善的建设工程管理方式，主要有工程总承包和项目委托管理两种。以美国为例，根据美国“设计一建造”学会2000年的报告，在美国工程建设领域，采用工程总承包的业务占60—85％，工程项目管理服务占5—15％3。前者包括设计-建造总承包（D-B）以及设计-采购-施工总承包（EPC或交钥匙总承包：Turnkey）；后者有项目管理服务（PM）以及项目管理承包（PMC）等。如果将此种综合性的建设工程管理方式后向一体化，则可以进入融资领域，而前向一体化，则可以进入项目经营领域。无疑，开放性的市场可以为企业提供更多商业探索的手段，基此提高市场运作的效率。
我国当前在政府投资领域兴起的“代建制”即渊源于工程总承包和项目管理服务4。
长期以来，我国各级政府及其职能部门对于财政投资的建设项目，基本都实行“自己建设，自己管理”的操作模式，随着市场经济体制的深入发展及政府职能的转变，该模式的诸多弊端慢慢凸现出来：
1．建设单位需要在缺乏必须的工程技术人员的情况下组建临时基建班子，而该班子在项目结束后即行解散，明显造成了人、财、物和信息等社会资源的浪费；2．自建自用使所有者(政府)和使用者的责任与利益相挂钩，容易使使用单位受利益驱动而争项目、争资金，导致“钓鱼”工程和超规模、超标准建设等现象的产生；3．经营性政府投资工程项目的建设，自己建设使政企不分、垄断经营、腐败等问题的产生成为必然，既不能适应市场化改革的需要，又不利于政府职能的转变。4．自建自用使项目建设过程难以得到有效监督，无法及时纠正建设过程中的违法违规问题。
因此，对政府投资项目的建设实施方式进行体制创新和流程再造，既是规范市场经济秩序的一项治本之策，也是转变政府职能的客观要求，更是从源头上遏制腐败、减少行政成本和提高效率的重要保障。
伴随着90年代后期宽松财政政策影响下的政府投资项目蓬勃开展，“代建”作为一种新的建设项目管理方式在各地被广泛实践，并由此产生了一些规范性的制度架构（如宁波、北京等城市）。2004年7月，国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》），初步肯定了“代建”模式以及地方政府以此为出发点所进行的投资管理体制创新，使其具有了积极的制度内涵。
二．“代建制”的两种运营模式
在国务院对“代建制”予以肯定的《决定》颁布前，一些地方政府就已经广泛的对这种建设模式进行了探索，随着探索的深入，在实践上逐渐形成了两种基本模式：宁波式和玉溪式。
所谓宁波式，是指“政府投资项目经过规定的程序，委托专业的工程管理公司组织和管理项目的建设”5的模式。
宁波式代建制运做的特点基本与国务院《决定》中的表述相同，其基本特征如下：
1．项目均为“政府投资”；
2．委托专业化项目管理公司负责建设实施；
3．项目管理公司的委托遴选通过招标等规定程序进行。
当前，厦门、北京、上海等地的代建制采用的是此种运做模式。
玉溪式则是“政府成立建设项目代建中心，将政府全额或部分直接投资的党政机关、教、科、文、卫、体等社会事业建设项目由政府授权、业主委托代建中心进行建设管理”6的模式。
相关资料反映，采用玉溪式代建制的有云南、贵州等地。
上述两种模式中，宁波式的代建制体现了政府采购公开化、市场化的特点，而玉溪式的“集中代建”虽然从操作上讲比较简单，但不免有政府与企业挣夺市场资源的嫌疑——由公共投资所形成的建设市场这块“蛋糕”，被政府成立的“代建中心”所垄断——如此以来，政府在市场经济体制下的角色定位可能会引起争议。
三．“代建制”的基本特点
前文已经论及，“代建制”渊源于工程项目管理服务和工程总承包，但工程总承包和项目管理服务在工程建设领域一直长期存在，那么，渊源于既有建设方式的“代建制”与其究竟有怎样的联系和区别呢？在现行的工程建设行政管理体系中，“代建制”在什么地方表现出了制度的创新呢？
要明晰“代建制”的创新表现，首先需要弄清它与工程项目管理服务和工程总承包的区别和联系。
所谓“工程项目管理”，是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同的约定，代表业主对项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理服务7。
在项目管理过程中，项目管理企业不直接与项目的总承包企业或勘察、设计、施工等企业签订合同——只是协助业主与上述企业签订合同并受业主委托监督合同的履行。项目管理的主要方式有项目管理服务（PM）和项目管理承包（PMC）两种。
