您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

新闻出版署


关于出版挂历的管理规定
1995年3月14日，新闻出版署


各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委（出版社主管单位），解放军总政治部宣传部，全国各出版社：
近几年，我署针对挂历出版中的问题，曾多次发过文件，对挂历的出版管理起到了积极作用。为了进一步对挂历进行有效的宏观调控和规范化管理，控制总量，提高质量，根据当前挂历出版的实际情况及存在的问题，经中央宣传部同意，现作出有关规定如下：
一、商品挂历属于美术类出版物，只能由国家批准的出版社出版。
二、对挂历出版品种实行总量调控。凡属美术、摄影专业出版社，每年安排挂历品种不限；凡属新闻出版署核准出版书范围允许出版挂历的出版社，每年安排挂历品种不得超过5种；其它出版社，每年可以安排挂历1－2种。所有出版社出版挂历使用的书号必须在我署核定的该社书号总量之中。（名单附后）
三、挂历画面和文字均不得有禁载内容。不得宣传封建迷信；不得选用裸体摄影作品；选用人体美术作品，限于世界古典艺术名作；选用比基尼泳装摄影作品，限于游泳、健美等体育比赛画面，格调必须健康。
四、商品挂历必须使用标准书号和条形码，并注明挂历名称、作者、出版者、责任编辑、印刷单位、总发行单位、定价等事项，不得缺项。否则，按非法出版物查处。严禁以任何名义买卖书号出版挂历。
五、挂历印制前制作的用于征订的样张、样本，须报送新闻出版署图书司备案。挂历出版后一个月内，须按图书样本缴送管理规定，及时向有关部门缴送样本。
六、对商品挂历实行最高限价管理。每年第一季度，由新闻出版署商国家计委价格管理部门发布当年商品挂历的最高限价标准。各出版社对挂历的定价，必须在最高限价之内。

七、印制挂历必须到定点书刊印刷厂。跨省印制挂历、出版社必须到所在地新闻出版局开具出省印刷证明，注明挂历名称、作者、出版者、书号、出版方式、印数、定价等；经印刷地的新出版局同意，发给准印证扣才可安排印制。印刷单位在承印挂历时，必须事先查出版社的付印手续是否齐全，手续不全，不得承印。
八、具有总发行权的新华书店（出版发行集团）可以从事挂历的一级批发业务；出版社可以从事本版挂历的一级批发业务；二级批发单位和零售单位必须严格按照规定的经营方式从事挂历经营。任何单位和个人都不得以实物或其它手段进行不正当的促销活动。
九、销售和印制挂历必须严格按照国办发（1987）14号文《关于坚决制止国内互赠挂历的通知》的有关规定执行，不得用公款印制、购买挂历赠送国内单位和个人。

十、广告宣传挂历，只能用于向国外赠送。任何单位不得印制向国内赠送的广告挂历。印制广告宣传挂历必须经当地省级新闻出版局审核内容并办理准印证，然后到当地工商局广告管理部门办理广告审批手续。违反规定的按非法出版物处理。
十一、对违反上述规定出版的挂历，各地出版管理部门有权实行暂时封存，再由新闻出版署和有关主管部门根据违规情节对出版社给予处罚。处罚包括：取消挂历出版权、没收利润、罚款、销毁内容不好的挂历等；情节严重的，除进行上述处罚处，将对出版社予以停业整顿、直至吊销社号或营业执照。
十二、本规定自发布之日起实行。以往有关出版挂历的管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。


福建省人大常委会


福建省沿海船舶边防治安管理条例
福建省人民代表大会常务委员会



《福建省沿海船舶边防治安管理条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为加强沿海船舶边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，保护渔民、船民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省海域内各类船舶的边防治安管理，公务船舶及国家另有规定的除外。
第三条 公安边防机关负责沿海船舶的边防治安管理。
交通、水产等有关行政主管部门在各自的职责范围内协助做好沿海船舶的边防治安管理工作。
第四条 沿海船舶管理站是协助公安边防机关进行船舶治安管理的群防群治组织。各船舶管理站应当建立健全管理制度，为渔民、船民服务。
第五条 本省沿海船舶除依照国家规定向主管部门领取有关证件外，应当向船舶所在地公安边防机关申请办理船舶户籍注册，领取《出海船舶户口簿》。船舶主管部门实行定期签证或者进出港签证的船舶，免予办理船舶户籍注册。
本省渔民、船民应当向公安边防机关申领《出海船民证》；外来人员随本省沿海船舶出海作业的，向当地公安边防机关申领《临时出海船民证》。
第六条 沿海船舶及其渔民、船民应当随船携带《出海船舶户口簿》和《出海船民证》或者《临时出海船民证》，以备检查。无证件的船舶或者人员不得出海。
公安边防机关应当对前款证件进行年度审验，未经年度审验的无效。
上述证件不得伪造、涂改、出租、转让、冒用。
第七条 公安边防机关办理有关边防证件，应当方便群众，简化手续，并一次性明示办证的内容和程序；对手续齐全、符合规定的，在五日内办理完毕。
第八条 沿海船舶必须按国家有关规定标明船名、船号。未标船名、船号或者标示模糊不清的船舶不得出海。
严禁伪造、涂盖船名、船号。
第九条 沿海船舶更新改造、买卖、租借、转让、报废的，应当向公安边防机关办理船舶户籍的变更、注销手续。
渔民、船民变动的，应当向公安边防机关办理边防证件的变更、注销手续。
第十条 任何人员不得利用船舶接驳、运送他人偷越国（边）境。
第十一条 任何船舶或者人员不得非法进入禁止或者限制进入的水域、岛屿或者港口，不得非法搭靠外籍船舶及香港、澳门和台湾地区船舶。
因不可抗力发生前款情形的，在不可抗力解除后立即离开，抵港后及时向公安边防机关报告。
第十二条 任何船舶或者人员不得非法阻拦、故意碰撞、强行靠登、擅自驾驶他人船舶或者在海上强买强卖。
第十三条 发生海事、渔事纠纷，应当依法处理，任何一方不得扣留对方人员、船舶或者船上仪器、物品。
第十四条 任何人员不得非法携带违禁物品进出港。
任何人员在海上捡拾的违禁物品必须上缴公安边防机关，不得私藏，留用、转让。
第十五条 沿海船舶进出港口时，船舶负责人应当持公安边防机关签发的有效证件，到当地公安边防机关或者其授权的船舶签证点，办理申报、签证手续，接受进出港检查。
沿海船舶应当按港口主管机关指定的泊位停泊。
第十六条 公安边防机关必须加强对港口、澳口、码头的治安管理，对发生的治安案件，应当及时依法处理。
第十七条 公安边防机关必须加强海上治安报警系统建设，对海上急、难、险事故，积极采取措施予以救助。
第十八条 公安边防人员在依法执行公务时，必须着公安边防制式服装，并出示边防管理检查证。
第十九条 违反本条例第六条第一款，第八条第一款、第九条、第十一条第二款、第十四条第二款、第十五条规定之一的，对船上负责人或者责任人进行教育；经教育不改的，予以警告，并可处一百元以上五百元以下罚款。
第二十条 违反本条例第六条第三款、第八条第二款、第十一条第一款、第十四条第一款规定之一的，对船上负责人或者责任人处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上三千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十二条、第十三条规定之一的，对船上负责人或者责任人处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣有关边防证件一至三个月；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对查获的在海上航行、停泊的无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，予以没收，并可对船主处船价二倍以下罚款。
第二十三条 船舶所有人利用船舶运送他人偷越国（边）境或者明知他人偷越国（边）境而提供船舶，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并没收船舶及违法所得。
第二十四条 违反本条例规定的，由公安边防机关实施处罚。国家法律、法规另有规定的除外。
第二十五条 依照本条例收取的罚款和没收的财物，必须全部上缴国库。
第二十六条 公安边防人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年6月1日