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安徽省人民政府办公厅


安徽省友好城市工作管理规定
安徽省人民政府办公厅


第一章 总则
第一条 为巩固和发展友好城市关系，规范友好城市工作的管理，促进我省改革开放、经济发展和社会进步，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省、市与外国省（州、县、大区等）、市之间建立友好城市关系，开展友好城市间的交流活动，适用本规定。
第三条 友好城市工作以促进双方的了解和友谊，开展经济、科技、文化等方面的交流与合作，推动经济和社会发展为宗旨。
第四条 友好城市工作遵循“态度积极，步骤稳妥，友好当先，注重实效”的工作方针。
第五条 省、市人民政府外事办公室主管友好城市工作。

第二章 友好城市关系的建立
第六条 省以及对外开放的市，可以与外国开展友好城市活动。尚未对外开放的市除外。
县（包括县、区）以下行政单位不与外国开展友好城市活动。
第七条 省以及对外开放的市可与相当于我省、市级的外国地方行政单位和外国城市开展友好城市活动，一般不与外国市以下的地方行政单位建立友好城市关系。
第八条 选择结好对象应先行了解，注意双方经济、科技、文化上的互补性和开展合作与交流的可行性。
准备建立友好城市关系的，需征求中国人民对外友好协会（以下简称全国友协）的意见。
第九条 与外国建立友好城市关系，经省人民政府审定后，报全国友协转外交部批准。建立友好城市关系的协议书文本，经省人民政府同意后报全国友协审批。
要求与外国建立友好城市关系的请示需提供以下材料：
（一）建立友好城市关系协议书文本（草案）；
（二）结好双方城市的情况简介；
（三）外国城市地方政府（议会）同意与我方结好的证明材料（如外国城市地方政府首脑的信函、议会决议、双方政府领导人或代表签署的有关意向书等）；
（四）双方开展交流的情况。
第十条 正式签署结好协议书前，结好双方应向对方提供相应的结好协议书文本，协议书应在两国建交公报的原则下拟定有关内容。
第十一条 与外国城市签署含有建立友好城市关系意向条款的意向书、备忘录、会谈纪要等文件，需事先征得省外事办公室同意。
第十二条 与敏感、热点地区或国家开展友好城市活动，在协商结好前，应先通过省外事办公室征得外交部和全国友协的同意。对与我国尚未建交的国家，原则上不与其地方行政单位建立友好城市关系。
第十三条 我省两个或两个以上城市一般不与外国同一个城市结好。如有特殊需要的，应严格按全国友协的有关规定处理。
对行政区划数量较多的发达国家，如果条件成熟，我省一个城市可以与对方两个城市结好。
第十四条 友好城市间的学校、医院、报社、广播电台、电视台等，应注重实质性交流，并纳入友好城市间总的交流计划，一般不另外结好。确有结好需要的，按管理权限报国家有关主管部门或省外事办公室审批，并报全国友协备案。
非友好城市间的中、外单位结好，按友好城市工作管理程序，报省外事办公室批准。省内中央直属单位对外结好，由其主管机关审批，并在省外事办公室备案。
第十五条 友好城市双方不得在对方城市设立官方办事机构，不得互派地方政府官员身份的常驻代表。经济实体或经贸代表处除外。
第十六条 由于对方地方行政机构变更或撤销而致使双方交流中断的，我方应由省外事办公室核实后报告全国友协。
由于政治或其他原因导致双方交流中断的，我方应努力恢复正常交往；不能恢复的，可维持现状，一般不采取我方主动公开宣布断绝友好城市关系的措施。
第十七条 外交部和全国友协已经批准结好，但由于对方原因未能履行正式签署结好协议书手续的，或经过我方正式联系后，对方明确表示不与我方结好的，由省外事办公室核实后，报全国友协撤销已下发的结好批文。

第三章 友好城市间的交流活动
第十八条 友好城市工作应认真执行我国外交政策。
第十九条 友好城市交往中应严格执行我国独立自主的和平外交方针，不介入对方的内部事务。对有关重大政治敏感问题，必须严格按照国家统一口径对外表态。
第二十条 开展友好城市活动涉及台湾问题，必须坚持“一个中国”的原则立场。
第二十一条 友好城市间一般不举行周年纪念活动，如有必要，可在逢10周年之时，开展一些有实质内容的纪念庆祝活动。在一般情况下，可根据实际需要，在结好周年时互致祝贺函电。
第二十二条 通过友好城市渠道派出的各种出国团组，应明确出访任务和出访内容，团组人数应严格控制。专业、艺术和经贸团组，人数可适当增加。严禁搞照顾出国或借友好城市交往之名公费出国旅游。
第二十三条 组派以签署建立友好城市关系协议书为主要目的的出国团组，应先由省外事办公室报全国友协审批后，再报省人民政府审批。团组中有省级领导人的，需报国务院审批。
第二十四条 组团参加友好城市国际组织或友好城市举办的多边国际会议，由省外事办公室报全国友协转外交部审批。
第二十五条 市级正、副职领导人率领的政府友好代表团出访友好城市，由省人民政府审批，报全国友协备案。省级领导人率领政府友好代表团出访友好城市，报国务院审批。
第二十六条 通过友好城市、友协及其他友好渠道向国外派出技术研修生，报省外事办公室审批，按因公出国手续办理。
第二十七条 友好城市间地方政府友好代表团互访费用，采取对等原则办理。
第二十八条 在一般情况下，不以友好城市的地名、人名命名我方城市街道或建筑物等。如确有特别纪念意义需命名的，需事先报省外事办公室和有关主管部门审批。
第二十九条 对促进我省经济建设做出突出贡献的友好人士，以及为促进友好城市关系做出突出贡献的知名人士或官方人士，依据国家有关规定授予适当的荣誉称号。

第四章 其他工作
第三十条 友好城市政府间的对外联络工作和年度工作计划，由友好城市外事办公室负责。
第三十一条 与国外有友好城市关系的城市，应在每年年底以前将友好城市工作总结和下一年度友好城市工作计划报省外事办公室，并由省外事办公室汇总上报省人民政府、全国友协。
第三十二条 有友好城市关系并开展活动的城市，在每年的上半年和下半年应将友好城市间出访和来访团组情况及主要成果（包括团名、团长姓名、出访和来访主要内容、人数、天数等）列表填报省外事办公室。每年年底，由省外事办公室根据全国友协的要求，将全省友好城市工作情
况年度报表及时上报省人民政府、全国友协。
第三十三条 违反本规定，由有关主管部门视情节予以处理，包括暂停对该市对外结好或组团出访的审批工作。

第五章 附则
第三十四条 本规定具体应用中的问题由省外事办公室负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。



1999年8月9日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于补充修改《宁夏回族自治区实施＜选举法＞细则》若干规定的决议
宁夏回族自治区人大常委会



（1986年3月14日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


根据1983年3月5日第五届全国人大常委会第二十六次会议通过的《全国人大常委会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》和1984年3月13日全国人大常委会法制工作委员会“有关县级以下人大代表直接选举工作的几个法律问题的意见”，结合我区实际，对
《宁夏回族自治区实施＜选举法＞细则》（简称《细则》）的有关条文再作如下补充修改：
一、《细则》第二章第六条增加“自治区人大常委会、设区的市人大常委会设立选举委员会，办理本级并指导下级人民代表大会代表的选举”。“地区行政公署设立选举工作指导小组，协助自治区人大常委会选举委员会指导本地区不设区的市、县、乡、镇的选举工作。地区行政公署选
举工作指导小组成员由自治区人大常委会任命。”
二、在《细则》各条中的“县、市辖区”之前增加“不设区的市。”
三、《细则》第三章第十条“市、县和市辖区、乡、镇人民代表大会代表名额……”删掉“乡、镇”二字。在本条最后加上“报自治区人大常委会备案”。
四、《细则》第七章第三十条改为：“任何选民和政党、人民团体推荐提名的代表候选人，都应当列入代表候选人名单，选举委员会或选举领导小组不得调换或增减。”
五、《细则》第八章第四十二条“得票数不得少于选票的三分之一”应改为“得票数不得少于选区全体选民或者选举单位全体代表数的三分之一。”
六、对《细则》中“关于召开县和市辖区人民代表大会若干问题的规定”作如下修改：
1、第三条按照《地方组织法》第十六条的规定改为：“选举本级人大常委会组成人员，市长、副市长，县长、副县市，市辖区区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长，乡长、副乡长，镇长、副镇长都要实行候选人数多于应选人数的办法，也可以经过预选产生正式候选人名
单，然后进行正式选举。由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表，候选人应多于应选名额的五分之一至二分之一，也可以经过预选产生正式候选人名单，然后进行选举。”
2、第四条增加“地方各级人民代表大会选举地方国家机关领导人员时，候选人可以由大会主席团或者代表联合提名。除提名人要求撤回或者被提名人要求并经提名人同意撤销的以外，都应当列入候选人名单。如果大会主席团提出的预选名单是等额，而代表又确实提不出别的候选人，
这个名单可以作为预选名单。但是，如果在主席团提出的名单之外，代表又联合提出别的候选人，主席团必须将这些候选人都列入预选名单，正式候选人名单可以差额，也可以等额”。
3、第六条删去“经主席团决定，未当选的人大常委会主任候选人，可以作为副主任、委员候选人；未当选的县长、市辖区区长候选人，可以作为副县长、市辖区副区长候选人”。
4、《若干规定》增加第十条：乡、镇人民代表大会根据有关法律，参照本规定召开。选举出的乡长、副乡长、镇长、副镇长报上一级人民政府备案。
《宁夏回族自治区实施＜选举法＞细则》，根据本决议作相应补充和修改，其它条款作文字订正后，重新公布。



1986年3月14日