云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区管理条例
云南省人大常委会
云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区管理条例
云南省人大常委会
（1994年4月19日云南省宁蒗彝族自治县第十二届人民代表大会第二次会议通过 1994年11月30日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 保 护
第三章 开发利用
第四章 管 理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强泸沽湖风景区的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律，结合泸沽湖风景区的实际制定本条例。
第二条 本条例适用于云南省宁蒗彝族自治县（以下简称自治县）所辖之泸沽湖风景区。
第三条 开发利用泸沽湖风景区应在保护资源的前提下实行统一规划，科学管理，综合利用的方针。坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则。
第四条 鼓励国内外组织和个人按规划在泸沽湖风景区投资建设，谁投资谁受益。
第五条 自治县人民政府设立泸沽湖管理委员会，对泸沽湖风景区实行统一管理，分级负责，各有关部门密切配合的管理体制。
第二章 保 护
第六条 泸沽湖风景区按三级保护。泸沽湖水域及其岛屿，沿湖300米以内的区域为核心保护区，实行一级保护；一级保护区以外，湖盆山脊以内的区域为景观保护区，实行二级保护；二级保护区以外的外围区域实行三级保护。
一、二、三级保护区的界线，由泸沽湖管理委员会依据总体规划结合实际具体界定。树立界桩，标明界区。
第七条 一级保护区内必须严格保护原有的自然景物和人文景物，除按规划统一设置的保护和游览设施外，不得建设其他设施。
二级保护区内需要开发的项目，必须进行环境影响评价和景观影响评价，并按规定报批。不得新建改变地貌、影响景观、污染环境的设施。
第八条 泸沽湖最低水位为2689．8米（黄海高程，下同），最高蓄水位为2690．8米。一切开发活动必须严格控制在该正常水位内进行。
第九条 泸沽湖水域必须保持国家ＧＢ3838－88《地面水环境质量标准》中Ⅱ类标准。
禁止向泸沽湖排放污水。
禁止向泸沽湖及支流沟道倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣、禽畜尸体和其他废弃物。
泸沽湖周围居民的人畜粪便和垃圾要逐步实行无害化处理。
第十条 湖面除安全管理所必需的机动船外，禁止其他机动船运行。
第十一条 禁止围湖造地、围湖养殖、网箱养鱼以及其他缩小湖面的行为。
第十二条 严格保护泸沽湖水域水生生物，水产资源。禁止捕猎各种水禽、候鸟及蛙类。严禁炸鱼、毒鱼和电力捕鱼等行为。
第十三条 凡利用泸沽湖及其流域从事生物引种驯化和物种繁殖，必须通过研究实验，经泸沽湖管理委员会和有关部门审定，方可进行。
第十四条 对泥石流较严重的湖西大渔坝河，由林业、水利部门负责组织营造防护林和河道治理。
对五马河、三家村幽谷河、大咀沟和山垮沟两侧地带的水源林、防护林及其他植被必须严格保护。
沿湖滨30米内营造环湖护林带；湖周围的荒山荒坡实行封山育林，按责任山范围落实退耕还林，造林绿化。
第十五条 泸沽湖风景区内严禁采伐林木、毁林开荒、采石、采矿、取土、猎捕野生动物和从事其他各种有害于泸沽湖水域、景观和生态环境的活动。
第十六条 泸沽湖风景区内经批准的建设项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，达不到环保要求的，不准投产。
第三章 开发利用
第十七条 泸沽湖风景区的开发利用，必须按照总体规划进行，严格依照《云南省风景名胜区管理实施细则》的规定申办有关手续。
第十八条 泸沽湖风景区开发经营活动应当兼顾湖区人民利益，带动当地经济的发展，尊重少数民族的风俗习惯。
第十九条 泸沽湖风景区内的旅游服务设施与景观建筑，其风格、形式、色彩等应与自然景观相协调，并注重地方民族特色。
湖区村庄、集镇的建设，必须按泸沽湖风景区总体规划进行，并保留当地少数民族传统的建筑风格。
第二十条 自治县人民政府应为投资者创造良好的投资环境，多渠道招商引资。
第二十一条 在鱼类产卵繁殖季节，实行定期封湖禁渔，任何组织和个人不准捕捞作业。
第二十二条 控制捕捞强度和渔具数量，合理确定各种渔具的网目尺寸和鱼类的起水标准。
第二十三条 凡从事渔业生产的组织和个人，均应向有关管理机关申请登记，依法取得捕捞许可证，按证书载明的作业类型、区域、时限和渔具规格数量等内容进行作业，并交纳渔业资源保护费。
第四章 管 理
第二十四条 泸沽湖管理委员会是自治县人民政府统一管理泸沽湖的职能机关。主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律、法规及本条例；
（二）组织实施各项规划和具体管理措施；
（三）负责督促和协调各有关部门履行各自的管理职能；
（四）行使本条例赋予的有关行政处罚权；
（五）会同有关部门组织协调对泸沽湖的科学研究。培训管理人才，提高科学管理水平；
（六）加强安全和卫生管理，维持风景区社会、生活、游览的秩序；
（七）协助乡政府解决好湖区人民的生产、生活问题。
第二十五条 永宁乡政府对泸沽湖风景区行使行政管辖权的同时，应支持配合泸沽湖管理委员会行使管理职权。
第二十六条 自治县有关部门应各司其职，支持配合泸沽湖管理委员会行使管理职权。
第二十七条 自治县人民政府应同涉及泸沽湖管理的毗邻地方政府协商组成联合保护组织，制定共同保护开发公约。
第二十八条 进入泸沽湖风景区从事科研、考察、影视拍摄等活动的国内外组织和个人，必须经泸沽湖管理委员会同意并办理有关手续。
任何组织和个人同国内外团体、个人签署涉及泸沽湖风景区的协议，须经自治县人民政府同意。
第二十九条 凡到泸沽湖风景区从事固定经营活动的组织和个人，必须经泸沽湖管理委员会同意，方可办理有关手续，按指定的地点和范围内开展经营活动。
从事经营活动的组织和个人，必须缴纳风景名胜资源有偿使用费。具体收费办法由自治县人民政府制定。所收费用专项用于泸沽湖风景区的保护管理和建设。
第三十条 泸沽湖风景区内的土地使用应纳入规划，由自治县人民政府土地管理部门严格依法审批。
第三十一条 加强泸沽湖航运管理。船只的所有者和经营者，应严格遵守有关规定，主动接受管理部门进行检查、丈量、登记和对作业人员的考核，凡不合格的一律不准营运作业。
经营性的船只，必须向航运管理机关申办许可证，交纳有关费用。
第三十二条 对保护管理和开发利用泸沽湖风景区名胜资源作出重要贡献的组织和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由泸沽湖管理委员会给予处罚，并可以根据《云南省风景名胜区管理实施细则》的规定并处罚款。
（一）违反规划进行建设的，责令其停止建设，恢复原状；
（二）污染或破坏自然景观的，责令其清除污染、恢复原状或承担修复费用；
（三）破坏泸沽湖水源、水体、水面的，擅自采石、采矿、取土的，责令其停止破坏行为并赔偿经济损失；
（四）猎捕泸沽湖水域的各种水禽、候鸟和蛙类的，责令其停止猎捕并视情况予以处罚；
（五）破坏景区游览秩序和安全制度，损毁旅游设施的，给予警告、责令修复或承担修复费用。
第三十四条 对违反本条例的其他行政违法行为，由有关行政管理机关按照有关法律、法规予以处罚。
违反治安管理规定的，由泸沽湖公安派出所给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 泸沽湖管理委员会、泸沽湖公安派出所等有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十七条 本条例的具体应用由宁蒗彝族自治县人民政府负责解释。
第三十八条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1994年11月30日
青海省测量标志保护实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第1号
《青海省测量标志保护实施办法》已经１９９７年１２月２６日省人民政府第２９次常务会议审议通过，现予颁布施行。
省长 白恩培
一九九八年二月十二日
青海省测量标志保护实施办法
第一章 总则
第一条 为加强测量标志的保护和管理，保障测量标志的有效利用，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测量标志保护条例》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称测量标志是指：
（一）建设在地上、地下或建筑物上的各等级天文点、重力点、三角点、基线点、水准点、导线点、军用控制点的观测台墩、指示牌、地上木质或钢质觇标，地下标石标志，全球卫星定位控制点，以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志等永久性测量标志；
（二）测量中正在使用的临时性测量标志。
第三条 测量标志的保护实行分级归口管理。
省测绘局主管全省测量标志保护的管理和监督工作。
州（地、市）、县人民政府管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的测量标志保护工作。
乡级人民政府应当做好设置在本行政区域内的测量标志的保护管理工作，确定测量标志保护管理人员。
省人民政府其他有关部门负责管理本部门专用的测量标志保护工作。
军队测绘主管部门负责管理军事部门测量标志保护工作。
第四条 各级测量标志保护管理部门的职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关测量标志保护的法律、法规和规章，宣传测量标志对国家经济建设和科学研究的重要作用，培养公民依法保护测量标志的意识；
（二）负责辖区内没量标志的检查、维护、管理；
（三）掌握辖区内测量标志情况，建立健全测量标志档案；
（四）分析研究测量标志损坏原因和应采取的保护措施，调查处理（或报有关部门处理）测量标志破坏事件。
第五条 各行政机关、企事业单位、社会团体、部队和全体公民，都有保护测量标志的义务，并有权对损坏测量标志的行为予以制止、检举和控告。
第六条 对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予表彰奖励。
第二章 测量标志的建造和拆迁
第七条 新建测量标志，应按照国家有关规定避让电力、广播电视、通讯、军事等重要设施。
需要在建筑物上建筑测量标志的，有关单位和个人应予以配合，不得干扰和阻挠。
第八条 进行工程建设应当尽量避开永久性测量标志；确实无法避开，需拆迁永久性测量标志或者使用永久性测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当履行下列申报批准手续：
（一）拆迁基础性测量标志或者使用基础性测量标志失去使用效能的由省测绘局批准；
（二）拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专用的永久性测量标志失去使用效能的，应经设置测量标志的部门同意，并经省测绘局批准；设置专用的测量标志的部门查找不到的，由省测绘局批准。
第九条 经批准拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家有关规定向省测绘局支付迁建费用。
经批准拆迁部门专用的测量标志或者使部门专用的测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家有关规定向设置测量标志的部门支付迁建费用；设置专用的测量标志的部门查找不到的，工程建设单位应当按照国家有关规定向省测绘局支付迁建费用。
第十条 经批准拆迁测量标志的，由县级人民政府管理测绘工作的部门监督执行，并通知测量标志所在地的乡级人民政府和负责保管测量标志的有关单位或人员。
第三章 测量标志的保管和维护
第十一条 国家对测量标志实行义务保管制度。
第十二条 设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或人员负责保管，并签订《测量标志委托保管书》，明确委托方和被委托方的权利和义务，委托方应将《测量标志委托保管书》抄送标志所在地乡级人民政府和县级人民政府管理测绘工作的部门，并报省测绘局备案。
委托方在一项工程（或测区）完工后，还应填写《测量标志委托保管登记表》，报省、州（地、市）、县（市）三级人民政府管理测绘工作的部门备案。
设置永久性测量标志的部门，对尚未办理委托保管手续，签订《测量标志委托保管书》的，应按本条规定补办委托保管手续，签订《测量标志委托保管书》；设置永久性测量标志的部门查找不到的，由县级人民政府管理测绘工作的部门按本条规定补办委托保管手续。
第十三条 遇行政区划变更、机构调整或人员变动，永久性测量标志保管单位或者个人要及时办理保管交接手续，乡级人民政府应将变更情况报县级人民政府管理测绘工作的部门备案。
第十四条 农牧民义务保管永久性测量标志的，可在农牧民负担的义务工日中核减工日，核减办法由乡级人民政府按以下规定执行：
（一）地上、地下均设有标志的每点年冲抵５至８个工日；
（二）地下标志每点年冲抵５个工日。
第十五条 负责保管测量标志的单位或人员，应当履行下列职责：
（一）对所保管的测量标志经常进行检查；
（二）发现测量标志有被移动或者损毁的情况时，及时报告当地乡级人民政府，并由乡级人民政府报告县级以上人民政府管理测绘工作的部门；
（三）对移动、损毁、盗窃测量标志的行为有权制止、检举和控告；
（四）检查使用测量标志人员的测绘工作证件及其测量标志使用后的完好情况。
第十六条 测量标志保护工作应当执行维修规划和计划。
省测绘局应当组织有关部门，根据全国测量标志维修规划，制定本省行政区域内的测量标志维修计划，并组织协调有关部门和单位统一实施。
基础性测量标志的维修，由省测绘局负责编制维修计划并组织实施。
部门专用的永久性测量标志的维修，由设置部门负责编制维修计划并组织实施，同时报省测绘局备案。
军事部门测量标志的维修，由军队测绘主管部门负责编制维修计划并组织实施。
第十七条 设置永久性测量标志的部门应当对永久性测量标志定期组织维修，保证测量标志的正常使用。
第十八条 测量标志维修按国家的测量标志维修规程执行。
第十九条 永久性基础测量标志的检查、普检、维修等管护经费，由省人民政府财政部门审核拨款。
第四章 测量标志的使用和检查
第二十条 国家对测量标志实行有偿使用，但是使用测量标志从事军事测绘任务的除外。
测量标志有偿使用按国家有关规定执行。
测量标志使用费按测绘项目（任务）登记的范围、限额由县级以上人民政府管理测绘工作的部门收缴；免于登记测绘项目（任务）的，测量标志使用费由省测绘局收缴。测量标志有偿使用的收入应当全部用于测量标志的维护、修理，不得挪作他用。
第二十一条 测绘人员使用国家永久性测量标志，应当持有测绘工作证件，并接受县级以上人民政府管理测绘工作的部门、乡级人民政府测量标志保护管理人员的监督和负责测量标志保管的单位或人员的监督查询。使用时必须确保其完好无损。
第二十二条 国家四等以上基础性测量标志的普查工作，由省测绘局负责统一规划和计划，县级人民政府管理测绘工作的部门组织实施。
州（地、市）、县级人民政府管理测绘工作的部门对本行政区域内的国家四等以上测量标志应定期进行检查，并将检查结果逐级上报省测绘局。
部门专用测量标志的检查工作，由设置部门组织实施，并将检查结果报省测绘局。
军事部门测量标志的检查工作，由军队测绘主管部门负责组织实施。
第五章 测量标志的档案管理
第二十三条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门，应对本行政区域内的永久性测量标志建档，并负责搜集、整理、保管、提供有关测量标志资料，建立健全相应管理制度。
部门专用测量标志的设置部门应对其建造的永久性测量标志建档管理。
测量标志建设单位和标志保管单位或人员应及时按规定向县级以上人民政府管理测绘工作的部门移交测量标志的有关资料。
第二十四条 永久性测量标志档案资料范围包括：
（一）国家和省有关测量标志保护的法律、法规、规章等；
（二）《测量标志委托保管书》、《测量标志委托保管登记表》、《测量标志汇总表》及其标绘在１∶２０万或１∶２５万地形图上的《测量标志分布图》；
（三）测量标志的检查、普查、维修资料；
（四）测量标志的占地征用、登记资料；
（五）测量标志事件；案件处理的有关资料；
（六）其它有关测量标志的资料。
第六章 处罚
第二十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的，处以１万元以下１千元以上罚款；
（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的，处以５万元以下２万元以上罚款；
（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的，处以５千元以下１千元以上罚款；
（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的，处以２千元以下２百元以上罚款；
（五）损毁或擅自移动永久性测量标志的，处以５万元以下５千元以上罚款；
（六）擅自拆除有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的，处以５万元以下１万元以上罚款；
（七）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线以及在测量标志占地范围内取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的，处以１万元以下１千元以上罚款；
（八）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的，处以５千元以下１百元以上罚款；
（九）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、建设影响测量标志使用效能的建筑物的，处以２千元以下２百元以上罚款；
（十）损毁或者擅自移动使用中的临时性测量标志的，处以５百元以下５０元以上罚款。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第二十七条 本办法由省测绘局负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起执行。
