关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知
财税[2010]59号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，广东分署、各直署海关：
为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建，统筹和引导社会各方面力量，又好又快重建家园，保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，根据《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2010]16号）的有关规定，现就支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题通知如下：
一、关于减轻企业税收负担的税收政策
1.对受灾地区损失严重的企业，免征企业所得税。
2.自2010年4月14日起，受灾地区企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门取得的抗震救灾和灾后恢复重建款项和物资，以及税收法律、法规和国务院批准的减免税金及附加收入，免征企业所得税。
3. 自2010年1月1日至2014年12月31日，对受灾地区农村信用社继续免征企业所得税。
4.自2010年4月14日起，对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，在三年内给予进口税收优惠。
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门负责将所在地企业或归口管理的单位提交的直接用于灾后重建的进口国内不能满足供应的物资减免税申请汇总后报财政部，由财政部会同海关总署、国家税务总局等部门审核提出处理意见，报请国务院批准后执行。
二、关于减轻个人税收负担的税收政策
自2010年4月14日起，对受灾地区个人接受捐赠的款项、取得的各级政府发放的救灾款项，以及参与抗震救灾一线人员，按照地方各级政府及其部门规定标准取得的与抗震救灾有关的补贴收入，免征个人所得税。
三、关于支持受灾地区基础设施、房屋建筑物等恢复重建的税收政策
1. 对政府为受灾居民组织建设的安居房建设用地免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。
2. 对地震中住房倒塌的农（牧）民重建住房占用耕地的，在规定标准内的部分免征耕地占用税。
3. 由政府组织建设的安居房，所签订的建筑工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同、产权转移书据、房屋租赁合同，免征印花税。
4. 对受灾居民购买安居房，免征契税；对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居民住房，不再征收契税。
5. 经省级人民政府批准，对经有关部门鉴定的因地震灾害损毁的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准免税的纳税人已缴税款可以从以后年度的应缴税款中抵扣。
本通知所称安居房，按照国务院有关部门确定的标准执行。所称毁损的居民住房，是指经县级以上（含县级）人民政府房屋主管部门出具证明，在地震中倒塌或遭受严重破坏而不能居住的居民住房。
四、关于鼓励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建的税收政策
1. 自2010年4月14日起，对单位和个体经营者将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区的，免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。
2. 自2010年4月14日起，对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除。
3. 财产所有人将财产（物品）直接捐赠或通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区或受灾居民所书立的产权转移书据，免征应缴纳的印花税。
4. 对专项用于抗震救灾和灾后恢复重建、能够提供由县级以上（含县级）人民政府或其授权单位出具的抗震救灾证明的新购特种车辆，免征车辆购置税。符合免税条件但已经征税的特种车辆，退还已征税款。
五、关于促进就业的税收政策
1. 受灾地区的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经县级人力资源和社会保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由灾区省级人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。
按上述标准计算的税收抵扣额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
2. 受灾地区因地震灾害失去工作后从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的人员，以及因地震灾害损失严重的个体工商户，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
六、关于税收政策的适用范围
根据《国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知》（国发[2010]17号）的规定，本通知所称“受灾地区”是指青海省玉树藏族自治州玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲麻莱县和四川省甘孜藏族自治州石渠县等7个县的27个乡镇。具体受灾地区范围见附件。
七、关于税收政策的执行期限
以上税收优惠政策，凡未注明具体期限的，一律执行至2012年12月31日。
各地财政、税务部门和各直属海关要加强领导、周密部署，把大力支持灾后恢复重建工作作为当前的一项重要任务，贯彻落实好相关税收优惠政策。同时，要密切关注税收政策的执行情况，对发现的问题及时逐级向财政部、海关总署、国家税务总局反映。
财政部 海关总署 国家税务总局
二0一0年七月二十三日
附件：
玉树地震受灾地区范围
受损程度 省 县 乡 镇
极重灾区 青海 玉树县 结古镇
重灾区 玉树县 隆宝镇、仲达乡、安冲乡、巴塘乡
一般灾区 玉树县 上拉秀乡、下拉秀镇、小苏莽乡
称多县 称文镇、拉布乡、歇武镇、尕朵乡、珍秦镇
治多县 加吉博洛镇、立新乡
杂多县 萨呼腾镇、昂赛乡
囊谦县 毛庄乡
曲麻莱县 巴干乡
四川 石渠县 奔达乡、德荣马乡、俄多马乡、洛须镇、蒙宜乡、尼呷镇、真达乡、正科乡
合 计 7个县 27个乡镇
机电部部属高等院校夜大学学籍管理暂行规定
机电部
机电部部属高等院校夜大学学籍管理暂行规定
1991年5月26日，机电部
第—章 总 则
第—条 为全面贯彻执行党的教育方针， 加强部属院校夜大学学籍管理工作，保证正常的教学秩序，提高教育质量， 为社会主义经济建设培养更多的合格人才，根据国家教委有关文件精神和我部夜大学实际情况，特制定本规定。
第二章 入学与注册
第二条 学校按国家有关规定录取的新生，应持录取通知书， 按期到校办理入学手续。因故不能按期入学者，应持有关证明向学校请假， 并在开学后2周内到校办理入学手续。逾期不报到者，取消入学资格。
第三条 新生入学后，学校应按招生规定进行复查， 复查合格者准予注册，取得学籍；凡复查不符合规定或以不正当手段入学者， 取消入学资格，并根据情节报有关部门备案或查处。
第四条 新生因疾病或其他重要原因不能入学者，需持相应证明， 经本人申请报学校批准。可保留入学资格1年，于下一学年开学前申请入学。逾期不办理入学手续者，视为自动放弃学籍，不再保留入学资格。
第五条 学校应为已取得学籍的学生建立学籍档案。 每学期开学时、学生必须持学生证按时到学校办理注册手续，并按规定缴费， 因故不能按期注册者，必须履行请假手续，否则以旷课论；未经请假逾期2周不注册者，按自动退学处理。
第六条 凡夜大学在籍学生，学习期间不得报考其他学校， 否则取消学籍。
第三章 成绩考核与记载办法
第七条 学生的成绩考核包括学业与操行两个方面。学业方面， 学校要按照教学计划的规定，对学生各门课程（包括实验、实习等）进行考核，并记入学生档案；操行方面，学校每学年要对学生的政治思想、 道德品质以及在学习中的表现进行一次考查评定，并写出鉴定意见记入档案。
第八条 学生学业成绩考核分为考试和考查两种。 考试课程的成绩评定实行百分制，以考试试卷成绩为主，适当参考平时作业、实验、 测验成绩，平时成绩所占比例一般不超过20％；考查课程的成绩评定， 主要根据学生平时上课、完成作业、实验、实习和测验成绩进行综合评定， 一般采用五级制（优秀、良好、中等、及格和不及格）记分。
实行学分制的学校，学生按照教学计划规定学完某门课程，成绩及格，即取得该门课程相应的学分。
第九条 学生每学期考核不及格课程，均应在下学期开学2周内补考一次，补考成绩及格者注明“补考”字样记入档案。补考不及格者， 若学校具备重修条件，学员可申请重修该门课程，否则， 可在修业年限内增加一次补考。
第十条 学生因故不能参加考核，应持有关证明， 事先向学校提出申请，经批准后方可缓考。缓考课程必须在该课程补考时进行考核， 缓考成绩及格者按正常考核记，缓考不及格者不再另行组织补考。
第十—条 学生无故缺考（包括参加考试未交卷者）或考试作弊者，该课程成绩为“零”分，并注明“旷考”或“作弊”字样记入档案， 不允许参加正常补考。对有认错悔改表现者，经学校批准可在毕业前， 补考一次，成绩注明“补考”字样。对考核作弊者， 还应视情节轻重给予纪律处分。
第十二条 学生应按学校要求，参加课堂教学，并完成作业、 实验、实习和测验后，方可参加考核。凡无故缺课或缺作业、实验和实习1／3者，均不得参加该课程的考核，其成绩按不及格处理。对补齐作业、 实验和实习者，学校可视具体情况给予或重修的机会。
第十三条 学生若已过教学计划规定的某些课程， 可以申请免修或参加免修考试，具有下列情况之一者，经学校批准可准予免修：
（一）经国家教委批准的高等教育单位的学籍管理部门证明， 在同层次、同专业相同课程考核中成绩及格以上者；
（二）已取得国家高等教育自学考试委员会颁发的同层次、 同专业相同课程单科合格证书者；
除以上情况外，申请免修者均需参加免修考试， 考试成绩达到良好程度者，表明其确已较好地掌握了该门课程的内容，可以同意免修， 免修考试成绩即为该门课程的成绩。
免修课程门数不得超过教学计划规定课程的20％， 实践教学环节不能免修。
第十四条 学生因特殊原因需缓修部分课程者，须经本人申请、 单位证明、学校批准后方可缓修。缓修课程每学期不超过2门，无后继年级的课程不允许缓修。
夜大学学生修业年限本科不超过8年，专科不超过6年，重修、 缓修、休学时间均计算在内。
第十五条 学生在校学习期间，要热爱社会主义祖国， 坚持四项基本原则，遵守国家法纪和学校的各项规章制度。 学生每学年结业应写出思想小结交学校夜大部，作为毕业鉴定的依据之一。
第四章 升级与留级
第十六条 学生学完本学年教学计划规定的各门课程， 经考试成绩及格，准予升级。
第十七条 学生一学年内累计3门课程或2门次考试课程成绩经过补考仍不及格者，应予留级。 若下一年级无相应专业班级或学生一年级第一学期即达到留级规定者，学校可令其跟班试读。
第十八条 学生不及格课程门数按下列规定计：
（一）凡一门课程分几学期讲授，每学期考核成绩均按一门课程计算；
（二）凡教学计划规定的各种实践教学环节、如单独进行考核者， 按一门课程计算。
第十九条 学生在校学习期间，本科生留级不得超过2次，专科生和专科起点本科生留级不得超过1次。留级后仍未达到升级要求者，应予退学。
第五章 转学与转专业
第二十条 学生入学后一般不得转学和转专业， 如确有特殊原因和正当理由需转学、转专业者，应在每学期开学前， 由学生本人持所在单位人事部门同意证明向学校提出申请，按以下要求办理：
（一）学生申请转学，须经学校同意后，自行联系转入学校， 由转入学校报其上级教育行政主管部门批准并开具有同意转入证明后， 由学校开出转学证明并办理有关手续，同时报部教育司备案。
（二）学生申请转专业，由学校审核批准后报部教育司备案。 转专业一般限于低年级学生。
学生转学、转专业均不得改变学历层次和科类。
第六章 休学与复学
第二十一条 学生有下列情况之一者，应予休学：
（一）学生因伤病，经医院诊断须停课治疗，休养期占一学期总学时1／3以上者；
（二）根据考勤统计，请假、缺课超过该学期总学时1／3以上者；
（三）因某种特殊原因，本人申请或学校认为必须休学者。
第二十二条 学生休学必须按学校规定办理有关手续， 由学校发给休学证明，逾期不办理休学手续者，按自动退学处理。
第二十三条 学生休学一般以1年为期，确因特殊情况不能复学者，可申请继续休学，但休学时间累计不得超过2年。
学生所学专业下届无后继班级可供复学时，一般不予办理休学。
第二十四条 学生休学期满，须持所在单位证明（因伤病休学的学生，持县级以上医院病愈诊断证明），于开学前1周内向学校申请复学，经批准后办理复学手续。
复学学生一般随原专业下一年级学习。
第七章 退 学
第二十五条 学生有下列情况之一者，应予退学。
（一）未经请假，开学2周内不办理注册手续者；
（二）学年内考核成绩经补考后仍有3门考试课程不及格或累计有4门课程不及格者；
（三）本科生留级超过2次，专科生或专科起点本科生留级超过1次者；
（四）休学期超过2年，休学期满不办理复学手续或经学校复查不符合复学条件者；
（五）一学期累计旷课50学时以上者；
（六）经医院诊断，患有严重传染病、精神病等病症， 不宜继续学习者；
（七）本人申请退学或学校因其他特殊原因劝其退学者。
第二十六条 学生退学由学校审批，报部教育司备案。 学校发给退学学生退学证明，并书面通知学生所在单位，学生退学后，不得复学。
第八章 纪律与考勤
第二十七条 学生应严格遵守学校的各项规章制度，加强组织纪律性，自觉维护正常的教学秩序。
第二十八条 学生应按时参加学校组织的各项活动。学生上课、实验、实习等均实行考勤，因故不能参加者， 必须持有关证明事先向学校办理请假手续，凡未请假或超假者，均按旷课处理。
学生无故迟到或早退3次作旷课1学时计算。
第九章 奖励与处分
第二十九条 学生在校学习期间德、智、 体全面发展或在思想品德、学业成绩、班级工作等某方面表现突出者， 可分别授予“优秀夜大学生”或其他单项荣誉称号，并给予表扬或奖励。
第三十条 学生违反学校纪律或犯有其他错误，可视情节轻重、 认错态度，给予批评教育或纪律处分。处分分为六种：①警告； ②严重警告；③记过；④留校察看；⑤勒令退学；⑥开除学籍。
第三十一条 留校察看以一年为限，受留校察看处分的学生， 一年内有显著进步表现者，经学校批准，可解除其处分。
第三十二条 学生有下列情况之一者， 可酌情给予勒令退学或开除学籍处分：
（一）触犯国家刑律构成犯罪者；
（二）违反学校纪律，情节恶劣、后果严重者；
（三）留校察看期间无明显转变者；
（四）考试作弊达2次者。
第三十三条 对学生的各种奖励和处分，由学校审批， 其中对学生给予勒令退学或开除学籍处分的，应报部教育司备案。
第三十四条 学生的各种奖励和处分均应记入本人档案， 并及时通报所在单位。
第十章 毕业、结业与肄业
第三十五条 学生学习期满，操行合格， 学完教学计划规定的全部课程，经考核成绩及格或修满规定学分者，准予毕业，由学校发给毕业证书。
本科毕业生符合授予学位有关规定者，由学校授予学士学位。
第三十六条 学生学完教学计划规定的课程， 按规定补考后仍有不及格课程（包括毕业设计或毕业论文）者，发给结业证书。
结业后一年内由本人申请， 学校准予对不及格课程再进行一次补考，成绩及格者，可换发毕业证书，其毕业年限以换发时间为准。
第三十七条 学生未学完教学计划规定的课程或中途退学者， 由学校发给肆业证明，并出具学生已修课程的成绩证明。
学习时间不满一年者，不发肄业证书。
第三十八条 本规定自颁发之日起执行，其解释权属部教育司。
