财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知
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财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知
财税[2006]1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
随着社会经济的不断发展和企业改革的逐步深化，出现了享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准不够明确的问题。经研究，现对享受企业所得税定期减税或免税的新办企业的认定标准重新明确如下：
一、享受企业所得税定期减税或免税的新办企业标准
1．按照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门办理设立登记，新注册成立的企业。
2．新办企业的权益性出资人(股东或其他权益投资方)实际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计出资额占新办企业注册资金的比例一般不得超过25％。
其中，新办企业的注册资金为企业在工商行政主管部门登记的实收资本或股本。非货币性资产包括建筑物、机器、设备等固定资产，以及专利权、商标权、非专利技术等无形资产。新办企业的权益性投资人以非货币性资产进行出资的，经有资质的会计(审计、税务)事务所进行评估的，以评估后的价值作为出资金额；未经评估的，由纳税人提供同类资产或类似资产当日或最近月份的市场价格，由主管税务机关核定。
二、新办企业在享受企业所得税定期减税或免税优惠政策期间，从权益性投资人及其关联方累计购置的非货币性资产超过注册资金25％的，将不再享受相关企业所得税减免税政策优惠。
三、本通知自文发之日起执行。国家税务局、地方税务局关于新办企业的具体征管范围按本通知规定的新办企业标准认定。对文发之前，国家税务局或地方税务局实际征管的企业，其征管范围不作调整，已批准享受新办企业所得税优惠政策的新办企业，可按规定执行到期。
四、《国家税务总局关于企业所得税几个具体问题的通知》(国税发[1994]229号)中，有关“六、新办企业的概念”及其认定条件同时废止。
财政部 国家税务总局
二○○六年一月九日
关于紫金泉饮用水源污染防治办法
河北省邢台市人民政府
关于紫金泉饮用水源污染防治办法
邢市政[1985]4号 1985年1月2日
第一条 防治水污染是环境保护工作的重要内容之一，是保障人体健康和造福子孙后代的在事，紫金泉水源是我市主要的饮用水源。为了使水源不受污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 邢台市人民政府已发文明确建立柴金泉水源保护区，其范围是中兴路以北，南大汪-北小汪一线以南，南大郭-孔村一线以东，京广铁路以西，面积大约10平方公里。
第三条 保护水源人人有责。各单位要做好宣传教育工作。凡紫金泉水源保护区及其附近上游的企事业单位、国家机关、驻军、农村社队及人民群众等必须遵守和执行本办法，对违犯本办法者任何人都有权进行检举和控告。
第四条 严禁在紫金泉水源保护区内新建厂矿和排放有毒有害废水的单位。在紫金泉水源保护区附近上游严格控制新建、扩建、改建有污染的工程。如确需建时，必须坚持基建程序做到“三同时”（即污染治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）否则不准投产。
第五条 对水源区及其附近上游已有有企事业单位，其排放工业废水和生活污水，应符合现行的《工业三废拜谢标准》和《工业企业设计卫生标准》。超标者，除按国家环境保护规定，交排污费外，还需限期治理、调整或者搬迁。
第六条 建设和完善城市排放污水管网，各单位排放的工作废水、生活污水，都要进入城市污水管道。
第七条 禁止企业、事业单位利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒污染物的废水，含病原体的污水及其它废弃物。
第八条 对积极贯彻招待本办法的先进单位和个人，给予表扬和奖励。
第十条 对违犯本办法的单位和个人，根据情节轻重分别给予批评、罚款或追究法律责任。
对逾期未完成限期治理任务的企、事业单位，除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外，可根据所造成的危害和损失处以罚款或责令停止和关闭。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
关于认真学习贯彻全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的通知
国家测绘局
关于认真学习贯彻全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的通知
国测人发[2010]29号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
近期，党中央、国务院颁发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），召开了全国人才工作会议，对更好地实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。学习宣传和贯彻落实好全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》是当前和今后一个时期测绘人才工作的中心任务。现就测绘系统学习宣传、贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的有关事项通知如下：
一、认真学习，深刻领会，把思想认识统一到中央精神上来
全国人才工作会议和《人才规划纲要》着眼于我国科学发展、长远发展大局，提出了一系列人才工作重要思想，确立了人才优先发展的战略布局，明确了建设人才强国的指导方针、战略目标、总体部署、主要任务和重大举措，是我国人才工作新的里程碑，为我们做好新形势下人才工作指明了方向。测绘系统各单位要高度重视，组织干部职工认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平同志等中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，深刻领会全国人才工作会议的重要精神和《人才规划纲要》的主要内容，充分认识加快建设人才强国战略的深刻含义，把思想认识统一到中央精神上来。要通过专题学习、培训、研讨等多种形式，不断巩固学习成果、深化学习认识、增强学习实效。各级领导和组织人事干部要带头深入学习，深刻理解全国人才工作会议和《人才规划纲要》提出的新思想、新理念、新目标、新要求，深刻理解人才资源是第一资源的重要思想，深刻理解加快建设人才强国的重大意义，深刻理解人才发展的指导方针、战略目标、重点任务和重要举措，进一步增强做好新时期测绘人才工作的责任感、紧迫感。要切实做好宣传工作，使广大职工普遍了解、各类人才准确理解全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》主要内容，努力营造人人关心人才工作、人人支持人才发展的浓厚氛围。
二、联系实际，开拓创新，把中央决策部署落到实处
测绘系统各单位要本着对测绘事业高度负责的态度，积极采取有效措施，把全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》各项任务落到实处。一是要加强研究，积极探索各类人才成长规律，对测绘人才资源开发的全局性、前瞻性问题进行战略思考，明确测绘人才工作的发展方向。二是要摸清家底，结合国家测绘局当前正在开展的测绘人才队伍建设调研活动，对本地区、本单位各类人才资源进行认真调查、准确统计和科学分析，找准薄弱环节和突出问题。三是要精心谋划，在认真总结“十一五”人才工作的基础上，有针对性地提出符合本地区、本单位实际的新时期人才工作发展目标、重点任务和保障措施，尽早谋划“十二五”人才工作。四是要突出重点，统筹抓好各类人才队伍建设，关键是要抓紧培养高层次创新型科技人才、大力开发测绘成果转化应用等领域急需紧缺专门人才，通过项目带动、课题研究、科技攻关、高端引进等方式，打造测绘人才高地。尤其要在加快培养造就青年人才上下功夫，不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，畅通青年人才成长渠道，努力做到早发现、早搭台、早培养、早使用，使大批青年人才持续不断涌现出来，为测绘事业长远发展、跨越式发展提供不竭动力。五是要改革创新，突出以用为本理念，建立健全适应测绘事业发展、遵循测绘人才成长规律的人才引进、选拔、培养、使用、激励等机制，激发各类人才创造活力，提高人才使用效能。六是要加大投入，进一步拓宽人才工作资金筹措渠道，做到人才投资优先，支持和保证人才成长。
三、加强领导，落实责任，不断开创测绘人才工作新局面
当前，测绘事业正面临难得发展机遇，对测绘人才工作提出了新的更高要求。测绘系统各单位要切实加强领导，把学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》作为一项重大而紧迫的战略任务，把测绘人才工作摆在更加突出的位置，统一研究、统一谋划、统一部署。要强化责任,把识才、育才、选才、用才作为各级领导干部和领导班子的首要任务、根本职责，建立和完善“一把手”抓“第一资源”的人才工作目标责任制。要建立健全人才工作领导机构和组织机构，加强统筹协调，明确责任分工，狠抓督促落实，推进测绘人才工作不断向前发展。要切实做好人才服务各项工作，坚持用事业聚才，鼓励创新、宽容失败，关心人才学习和生活，千方百计为他们排忧解难，努力营造人才良好发展环境。
测绘系统各单位要及时将学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的有关情况报国家测绘局。
国家测绘局
二○一○年六月二十四日
